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上海市人民政府


上海市人民政府关于发布《上海市排水设施使用费征收管理办法》的通知
上海市人民政府


通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海市排水设施使用费征收管理办法》发给你们，请自1996年1月1日起执行；其中对居民排水设施使用费的征收，由市物价局和市市政工程管理局另行通知。

上海市排水设施使用费征收管理办法（1995年12月7日上海市人民政府发布）
第一条 （目的）
为了加快本市合流污水的治理，确保排水设施建设和运行维护的资金来源，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的排水设施，是指接纳、输送、处理废污水的排水管网、泵站和污水处理厂及其附属设施。
接纳废污水的江、河、浜、明渠等，视同排水设施。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市范围内的单位（含个体工商户，下同）和居民排水设施使用费（以下简称排水费）的征收和管理。
第四条 （主管部门和征管单位）
上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市排水费征收工作的行政主管部门。
上海市排水公司（以下简称排水公司）依照本办法的规定，负责排水费的征收和管理。
第五条 （收费计算）
排水费按排水量计算征收。
第六条 （排水量计算）
产品以水为主要原料和生产过程中水的蒸发量较大的单位，其排水量按用水总量扣除产品含水量或水的蒸发量后计算，并由排水公司具体核定，每年复核一次。
前款规定以外的单位和居民，其排水量按用水总量的90％计算。
第七条 （用水总量计算）
居民和使用自来水的单位，其用水总量按自来水公司的抄表数计算。
使用地下水的单位，其用水总量按市计划用水办公室的抄表数计算。
使用自备水源的单位，其用水总量按泵机开车流量计算。
同时使用自来水和地下水的单位，其用水总量在计算时应扣除用于地下水回灌的自来水量。
第八条 （收费标准）
排水费的收费标准，由市物价局会同市财政局、市市政局等有关部门拟订，报市人民政府批准后执行。
第九条 （收缴方式）
居民应缴纳的排水费，由排水公司委托自来水公司代为征收，排水费额由自来水公司在自来水缴费通知单上列明。居民应在缴纳自来水费的同时，一并缴纳排水费。
单位应缴纳的排水费，由排水公司自行征收，排水费额由排水公司在缴费通知单上列明。单位收到缴费通知单后，应按规定期限直接向排水公司缴纳或通过银行托付。
第十条 （逾期缴费的处理）
对逾期未缴纳排水费的居民和单位，排水公司可按日加收2‰的滞纳金。
对逾期1个月以上未缴纳排水费的单位，排水公司可商请自来水公司或市计划用水办公室停止向其供水，或停止其使用排水设施。采取停止使用排水设施措施的，排水公司应提前10天书面通知当事人。
第十一条 （排水费减免的审批权限）
除法规、规章规定可减免排水费的特殊情形外，任何单位需减免排水费的，必须报经市人民政府批准。
第十二条 （排水费的使用）
排水费应统一用于排水设施的建设、维护和管理。
第十三条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由市市政局负责解释。
第十四条 （施行日期和废止事项）
本办法自1996年1月1日起施行。1986年11月4日上海市人民政府批准的《上海市征收城市排水设施使用费暂行办法》同时废止。



1995年12月7日
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


关于印发《克拉玛依市处置异常上访工作规定》的通知

新克政发〔2008〕25号


各区人民政府，市政府各委、办、局，石油、石化企业，各有关单位：

《克拉玛依市处置异常上访工作规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。





二○○八年六月十七日









克拉玛依市处置异常上访工作规定



　　第一条 为及时疏导、妥善处理异常上访事件，切实保障各级政府机关的正常工作秩序，根据国务院《信访条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，结合实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于克拉玛依市各级政府机关。

第三条 本规定所指异常上访，是指信访人违反《信访条例》以及有关法律规定，进行非正常、不合法上访，影响国家机关正常工作秩序的行为。

第四条 各级政府机关处置异常上访，必须维护上访群众的合法权益，坚持首访责任制、信访第一责任人和“谁主管、谁负责”，以及依法处置与耐心疏导教育、劝离相结合的原则，做到快速反应、及时果断处置、慎用少用警力。

第五条 除《信访条例》第二十条规定的情形外，异常上访还包括以下行为：

（一）拒不到有关行政机关设立或者指定的接待场所提出信访事项的；

（二）多人采用走访形式上访，拒不依法推举代表的；

（三）未经批准举横幅标语、散发传单、呼喊口号上访的；

（四）其他严重影响国家机关正常工作秩序的行为。

　　第六条 市政府成立处置异常上访领导小组，负责协调处置全市异常上访事件。

　　领导小组组长由负责分管信访工作的常务副市长担任，副组长由维稳办主任担任，成员由维稳办、信访、公安、民政等部门组成。

　　领导小组下设办公室，办公室设在市信访局。办公室的主要职责是了解掌握异常上访的动态，向领导小组汇报异常上访事件的具体情况，及时赶赴现场疏导、处置异常上访问题及其他日常工作，负责制定异常上访处置预案并组织落实。

第七条 信访人异常上访的，有关部门工作人员或治安保卫人员应当及时劝阻、批评、教育，必要时应及时向市政府处置异常上访领导小组办公室报告。

第八条 市政府处置异常上访领导小组办公室接到有关部门报告或在信访接待中遇到异常上访时，认为确有必要的可以通知公安机关、信访人所在单位或主管部门，共同维护信访秩序。

　　信访人所在单位或主管部门应采取有效措施，及时做好信访人的思想工作、劝离上访群众。

　　第九条 信访人违反《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律规定的，经劝阻、批评、教育无效的，由公安人员采取必要的现场处置措施，并给予治安管理处罚；构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第十条 对预谋、策划、煽动、组织群众闹事者，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；情节严重的，依法追究其刑事责任。

　　第十一条 对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的患有精神疾病的信访人，由公安机关将其带离现场，会同信访部门通知其所在单位或监护人将其带回。

　　第十二条 在处置异常上访工作中，各级政府机关、各单位要密切配合、相互协作。对于相互推诿、扯皮、敷衍塞责、行动迟缓的部门和单位，按有关规定追究主管领导的行政责任；因工作失职造成严重后果的，依法追究主管领导的法律责任。

　　第十三条 驻市石油、石化企业以及其他企事业单位办理信访事项，参照本规定执行。必要时，市政府处置异常上访领导小组办公室和有关部门应当给予指导和帮助。

第十四条 本规定由市信访局负责解释。

　 第十五条 本规定自公布之日起施行，新克政发〔2003〕45号文件同时废止。