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文化部、中央文明办、信息产业部、公安部等


文化部、中央文明办、信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局关于净化网络游戏工作的通知

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、文明办、通信管理局、信息产业主管部门、公安厅（局）、工商行政管理局：


近年来，网络游戏在我国发展很快，对促进我国网络文化产业发展、丰富人民群众文化娱乐生活起到了一定的积极作用，但同时也存在比较严重的问题：一些网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力等不健康内容，进口网络游戏产品占据国内市场主导地位，而未成年人缺乏自制能力，容易成瘾并影响到学业和身心健康，“私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的问题突出。这些问题引起了社会各界的高度关注，广大学生家长、老师反映强烈。为净化网络游戏市场，营造健康向上的网络文化环境，现通知如下：


一、净化网络游戏工作是当前互联网文化管理工作的重点之一。根据中央领导同志指示精神，文化部、中央文明办会同信息产业部、公安部、国家工商行政管理总局决定从现在起到2005年9月1日，在全国开展净化网络游戏工作。净化工作的重点：一是打击含有淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财和危害国家安全等违法内容的网络游戏产品及相关经营行为；二是查处未经主管部门审查擅自上网运营的境外游戏产品；三是清理未经主管部门许可擅自从事网络游戏经营活动的单位；四是严厉打击 “私服”、“外挂”等侵犯知识产权、扰乱市场秩序的违法行为；五是加强宣传教育工作，积极引导社会舆论。


二、各级文化、文明办、信息产业、公安、工商行政管理等部门要进一步统一思想，提高认识，明确职责，密切配合，通过依法行政、严格监管，打击非法经营，保护合法经营，强化舆论监督，确保净化工作取得实效。


文化部门会同信息产业部门负责严格审批网络游戏等互联网经营单位，严把市场准入关。要严格审查标准，加强内容审查和日常监管，严把网络游戏产品进口关和上网关，坚决查处一批违法网络游戏。要配合集中开展互联网站清理整顿工作，对现有的网络游戏产品提供和运营单位进行一次清理，对提供含有色情、暴力、赌博等违法内容的网络游戏产品提供和运营单位依法从严查处，直至吊销《网络文化经营许可证》。进一步深化对网吧的管理，不允许违法游戏在网吧中运营，不允许网吧销售其点卡。加强对网络游戏点卡、月卡销售点的检查，对违法游戏的点卡、月卡要予以收缴。


文明办负责组织主要新闻单位和主流网站对不良网络游戏产品和相关经营行为进行揭露谴责，开辟道德法庭，鞭挞见利忘义的网络游戏商，同时要注意疏堵结合，着力提高未成年人的自我保护意识，鼓励有社会责任感的网络游戏企业，呼吁社会、科研院所、心理研究机构积极开展青少年网络成瘾症的治疗。通过专访主管部门、邀请专家解读、刊发群众来信等方式，广泛宣传党和政府关注群众呼声、打击不良网络游戏的坚定决心和方针政策。同时，介绍国外相关的管理法规和做法。


信息产业部门根据文化部门提供的依法查处的违法游戏网站情况，配合文化部门要求相关网站接入服务提供商暂停或者停止该违法网站的接入。在互联网站清理整顿工作中，根据文化部门提供的对游戏网站年度审核意见，对游戏网站进行年度审核。对于未按《软件产品管理办法》进行登记备案的网络游戏产品，文化部门将不受理其内容审查申请。


公安机关负责落实利用网络游戏传播淫秽、色情、赌博等有害信息的监管措施，依法对利用网络游戏进行违法犯罪活动的网站和运营商及相关人员实施处罚。


工商行政管理部门要严把网络游戏经营单位的市场准入关，未经文化部门许可，不予核发营业执照。要加大对无照经营网络游戏经营单位的查处取缔力度，积极配合有关部门加强对网络游戏经营单位的监管。


三、标本兼治、净化网络游戏市场，探索建立长效管理机制。


要加强宏观规划和引导，强化日常监管、注重源头治理，净化市场秩序。对未经文化部和信息产业部许可，擅自利用互联网从事网络游戏等互联网文化经营活动的要依法予以取缔，包括经营性展览和各种以电子竞技为名的网络游戏比赛活动。要大力清除未经文化部内容审查和未按信息产业部《软件产品管理办法》进行登记备案的网络游戏产品，凡未经文化部内容审查和未按信息产业部《软件产品管理办法》进行登记备案的网络游戏产品一律不得在国内运营，不得作为电子竞技等网络游戏比赛项目。


要完善技术监管手段，加快建设全国统一的网上监管系统；制定网络游戏开发和运营等有关强制性行业标准，建立网络游戏中防范传播有害信息等违法犯罪活动的安全技术措施，实现与信息网络安全报警处置系统联网。引导网络游戏企业自觉守法经营。充分发挥行业协会的作用，加强行业自律。


要实施民族游戏精品工程，用健康向上的游戏产品占领市场。要合理引导未成年人的游戏娱乐需求，向社会广泛征集一批游戏精品，在经专家、学者、老师多方确认后，于暑假期间向未成年人推荐。


四、充分发挥新闻媒体的作用，切实做好宣传教育和舆论引导工作。既要严格执法、严厉打击违法行为，又要坚持于法有据、依法行政。要向社会公布查处违法网络游戏的举报电话和举报网站，落实举报制度。


五、各地各有关部门要以科学发展观来指导和检验网络游戏发展和管理工作，正确处理好社会效益和经济效益的关系，本着对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，清醒地看到当前网络游戏市场中存在问题的严重性，充分认识净化网络游戏工作对保护未成年人健康成长和国家文化安全的重要性，充分认识加强舆论监督和引导工作的紧迫性和促进网络游戏产业健康发展的必要性，精心组织，周密部署，协调行动，使净化工作取得预期效果，为广大社会公众特别是青少年营造良好的网络文化环境，为建设和谐社会做出积极贡献。


特此通知。


二00五年六月九日


重庆市人民政府


重庆市著名商标认定和保护办法
重庆市人民政府



第一章 总 则
第一条 为规范重庆市著名商标认定工作，保护著名商标持有人的合法权益，维护社会经济秩序，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称著名商标是指在市场上享有较高声誉，并为相关公众所知悉的注册商标。
第三条 重庆市著名商标的认定和保护适用本办法。
第四条 工商行政管理部门负责著名商标的认定与保护工作。其他有关部门在各自职责范围内，配合工商行政管理部门做好著名商标的认定与保护工作。
其他任何组织和个人不得认定重庆市著名商标。
第五条 著名商标的认定和保护遵循公开、公正的原则。

第二章 著名商标的认定
第六条 认定重庆市著名商标实行自愿申请。
重庆市工商行政管理局也可以根据商标管理工作的需要，认定重庆市著名商标。
第七条 重庆市著名商标应当符合下列条件：
（一）该商标为注册商标，且商标权属无争议；
（二）该商标实际使用已满三年；
（三）使用该商标的商品质量优良、稳定，具有较高的市场声誉；
（四）该商标为相关公众所知悉。
本市的企业、事业单位、社会团体、个体工商户认伙自己的注册商标符合前款规定条件，申请认定著名商标，应当同重庆市工商行政管理局提出。
第八条 申请认定重庆市著名商标，应当提交下列文件：
（一）《营业执照》；
（二）《商标注册证》；
（三）使用该商标的商品在国内的销售区域及其销售量；
（四）使用该商标的商品近三年来的年产量、销售额、利税、市场占有率等主要经济指标及质量情况；
（五）使用该商标的商品的广告发布情况；
（六）商标注册人对该商标的注册、使用和管理情况；
（七）重庆市工商行政管理局认为应当提交的其他文件。
第九条 重庆市工商行政管理局受理申请后，应当对申请人提交的文件进行审核，并征询消费者协会、行政业协会或有关部门的意见，在三个月内作出认定或不予认定的决定。
对符合著名商标条件的，予以认定，发给《重庆市著名商标证书》，并公告；不符合条件的，不予认定，以书面形式通知申请人，并告知其理由。
申请人对不予认定决定不服的，可以在收到不予认定决定通知之日起十五日内向重庆市工商行政管理局申请复核，重庆市工商行政管理局应当在收到复核申请之日起三十日内作出终局复核决定，并书面通知申请人。
第十条 重庆市著名商标的有效期为三年，自告之日起计算。有效期满前三个月或因特殊原因在有效期满后三个月内，著名商标持有人可以申请续展，重庆市工商行政管理局按本办法第九条的规定办理。对符合条件的，予以核准并公告。
每次续展有效期为三年。
第十一条 重庆市著名商标的变更、转让及使用许可，按《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施细则》的规定办理，并向重庆市工商行政管理局备案。

第三章 著名商标的保护
第十二条 在非类似商品上，将与他人著名商标相同或近似的文字、图形作为商品名称、装潢或作为未注册商标使用，且会暗示该商品与著名商标持有人存在某种联系，从而可能使著名商标持有人的权益受到损害的，著名商标持有人可以在知道或应当知道其权益受到损害之日起两年内
，请求县级以上工商行政管理部门予以制止。
在非类似商品上相同或近似的两个以上商标均被认定为著名商标的，互不适用前款规定。
第十三条 自著名商标公告之日起，他人将与该著名商标相同或近似的文字作为企业名称或字号使用，且可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。
有下列情形之一的，不适用前款规定：
（一）著名商标的文字为县级以上行政区划名称的；
（二）著名商标的文字为全国或重庆市闻名的江、河、湖、山以及名胜等名称的；
（三）著名商标的文字具有其他公用性质的。
第十四条 重庆市工商行政管理局向国家工商行政管理局推荐驰名商标，经著名商标持有人同意，从重庆著名商标中推荐。
第十五条 有下列情形之一的，重庆市工商行政管理局应当撤销该著名商标：
（一）申请人弄虚作假，伪造证明材料，骗取重庆市著名商标的；
（二）工商行政管理工作人员在认定重庆市著名商标工作中有徇私舞弊行为的；
（三）超越商标注册核定的商品范围使用“重庆市著名商标”字样、标识，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；
（四）违反本办法第十一条规定，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的。
第十六条 著名商标持有人有下列情形之一的，由重庆市工商行政管理局注销其著名商标：
（一）在有效期内，丧失著名商标条件的；
（二）期满不按本办法申请续展的；
（三）连续二年未使用该著名商标的。

第四章 法律责任
第十七条 违反《中华人民共和国商标法》及其实施细则等法律、法规的规定，侵犯著名商标持有人权益的，依照有关规定从重处罚。
第十八条 未经重庆市工商行政管理局认定或虽经认定但超越商标注册核定的商品范围，在商品及其包装、装潢、说明书、广告和其他宣传品上使用“重庆市著名商标”字样、标识的，依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第十九条 申请人弄虚作假，伪造证明材料，骗取重庆市著名商标的，处1000元以上30000元以上罚款。
第二十条 违反本办法第十二条的规定，损害重庆市著名商标持有人权益的，责令限期改正，可并处5000元以上30000元以上罚款。
第二十一条 有《中华人民共和国商标法》第三十八条所列行为之一，侵犯重庆市著名商标专用权的，根据《中华人民共和国商标法实施细则》第四十三条第二款的规定，工商行政管理部门可以视情节处以非法经营额40％以上50％以下或侵权所获得利润四倍以上五倍以下的罚款。
对侵犯重庆市著名商标专用权的单位的直接责任人员，工商行政管理部门可以根据情节处5000元以上10000元以上罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 工商行政管理工作人员在认定和保护重庆市著名商标中作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十三条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第二十四条 本办法具体应用中的问题，由重庆市工商行政管理局负责解释。
第二十五条 本办法自1997年11月1日起施行。



1997年10月20日