关于加强因公出国机票管理的通知
财政部 民用航空总局
关于加强因公出国机票管理的通知
财政部 中国民用航空总局
党中央各部门，国务院各部委、各直属机构、办事机构，各事业单位：
为了节约政府开支，纠正因公出国机票购销中的不正之风，经国务院批准，现就加强因公出国机票管理的有关事项通知如下：
一、机票定点购买
中央国家机关、人民团体、事业单位因公出国人员（包括由中央单位组团，地方单位、企业参加的因公出国人员，下同）及由我国提供机票的来华人员，在有我国航空公司运营的国际航线上旅行，均应乘坐中国民航班机。机票实行定点购买，购买点规定为：中国国际航空公司、中国东
方航空股份有限公司、中国南方航空股份有限公司（以下简称三家航空公司）在民航西单营业大厦的售票处、国际航安外售票处以及东方航、南方航的北京营业部（以下简称规定购票点）。财政部和民航总局将根据实际需要，对规定购票点进行适当调整，并及时通知各单位。三家航空公司
在规定购票点设立国家因公出国人员乘机购票专用窗口，开设订票专用电话、专用传真。确因没有中国民航班机等特殊情况需购外航机票的，也应由规定购票点代为办理；规定购票点不能办理的，则应在两小时内将可购外航机票的书面证明传真至购票单位，购票单位经财务负责人同意后，
可到其他国际机票售票点购票，但不享受本规定列明的优惠票价。
各单位因公出国机票由单位外事或财务部门统一办理，不允许个人私自购票。单位可以通过专用电话、专用传真订票，也可直接到规定购票点购票。
二、实行优惠票价
由三家航空公司承运的因公出国人员票价要比航空公司制定的当期市场销售价格低15％以上（特殊票价除外）。民航总局按此原则商财政部制定统一优惠价格，并负责将“因公出国人员乘机优惠票价”及三家航空公司的市场销售票价提前通知财政部及各单位。
对中、外航联运或仅由外航承运的航线，三家航空公司要主动与有关外国航空公司商谈，取得其承运段优惠票价，以节约购票单位机票开支。
三、严格报销制度
因公出国机票款由购票单位以支票付给规定购票点，不得以现金支付。规定购票点按优惠后的实收价格开具“国际航空旅客运输专用发票”并加盖中国民用航空总局的因公出国人员机票销售专用章。购票单位需凭规定购票点开具的专用发票（含代购外航机票按实收价款开具的单据）及
机票作为报销凭证，按专用发票款据实核销。财务人员在报销、审核过程中，应将专用发票价格与民航总局提供的“因公出国人员乘机优惠票价”相核对，超出票价的不予报销；对特殊情况，经批准购买外航机票的，经办人员应在发票上注明机票回扣及上缴情况，附规定购票点出具的可购
买外航机票的书面证明，经外事、财务部门领导签字同意后方可报销。
三家航空公司及规定购票点要对各单位因公出国购票情况进行专项统计，定期上报民航总局，由民航总局汇总上报财政部。
四、提高服务质量
各指定航空公司要改善经营管理，提高服务质量，努力做好因公出国人员的售票服务工作。首先保证国家因公出国人员的购票需要。三家航空公司及规定购票点要方便各单位购票、订票，实行送票制度，在北京地区为因公出国人员提供免费送票服务。国家因公出国人员由于工作需要，
需临时改变航班及航线的，航空公司要尽力提供方便，改变后若仍是三家航空公司承运的，可以免交改票费，若属外航，则按其规定办理。因公原因需退票的，由购票单位到原售票点办理，在航班规定离站时间前退票的，可以免收退票费，离站后按民航规定办理。
五、加强监督检查
财政部、民航总局等有关部门将定期对三家航空公司及规定购票点的售票情况、票价、服务质量进行检查，凡不符合要求的，要限期改正。规定期限内，仍达不到要求的，取消其定点资格。对违规经营的，除将违规收入没收上交中央财政并进行必要的处罚外，还要对有关责任人进行严
肃处理。
财政、审计部门还将对各单位机票购买、报销等情况进行检查，对查出的问题要按有关规定进行认真处理。
本通知自1998年7月1日开始执行。各省、自治区、直辖市可依据本通知精神，制定适合本地区实际情况的管理办法，同时抄送财政部、民航总局。
本通知由财政部负责解释。
附件：一、规定购票地点
二、因公出国机票管理工作联系电话及投诉电话
三、因公出国人员乘机优惠票价（适用期：1998年7
月1日至10月31日）
附件一：规定购票地点
一、中国国际航空公司
1、西单民航营业大厦
地址：北京市西长安街15号
电话：66013336 66016667
传真：66050877
2、安外售票处
地址：北京市安定门外大街183号
电话：64262629 64262630
传真：64262627
二、中国东方航空股份有限公司
1、北京营业部
地址：朝阳区新源西里中街12号
电话：64681166
传真：64688323
2、西单民航营业大厦
地址：北京市西长安街15号
电话：66024070
传真：66024071
三、中国南方航空股份有限公司
1、北京营业部
地址：北京市朝阳门外大街227号
电话：65533623 65533622
传真：65533624
2、西单民航营业大厦
地址：北京市西长安街15号
电话：66017596 66024068
传真：66039516
附件二：因公出国机票管理工作联系电话及投诉电话
一、民航总局
管理工作联系电话：64091785 64091795
二、三家航空公司
1、中国国际航空公司
投诉电话：66017580
2、中国东方航空股份有限公司
投诉电话：64688331
3、中国南方航空股份有限公司
投诉电话：65514674
附件三：因公出国人员乘机优惠票价
（适用期：1998年7月1日至10月31日） 单位：元
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｜ ｜票价｜ ｜ ｜团体（5人以上）票价｜
｜ 国际航线 ｜ ｜单程票价 ｜来回程票价｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜等级｜ ｜ ｜ 单程 ｜ 来回程 ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜1．中日线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－东京 ｜Ｆ ｜ 5530｜10500｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4460｜ 8500｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3540｜ 6650｜3500｜ 6500｜
｜北京－大阪 ｜Ｆ ｜ 4800｜ 9200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 3880｜ 7380｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3110｜ 5900｜3000｜ 5800｜
｜北京－福冈 ｜Ｆ ｜ 4290｜ 8120｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 3470｜ 6520｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 2750｜ 5190｜2700｜ 5000｜
｜北京－仙台 ｜Ｆ ｜ 5810｜10850｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4710｜ 8800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3750｜ 6600｜3700｜ 6500｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜2．中韩线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－汉城 ｜Ｆ ｜ 2560｜ 4930｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 2200｜ 4230｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 1840｜ 3460｜1680｜ 3200｜
｜北京－釜山 ｜Ｆ ｜ 2660｜ 5100｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 2350｜ 4500｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 1880｜ 4000｜1790｜ 3650｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜3．中巴线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－卡拉奇 ｜Ｆ ｜ 7540｜14340｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6170｜11760｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3450｜ 6560｜3360｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜4．中缅线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－仰光 ｜Ｆ ｜ 5580｜10280｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3680｜ 6140｜3500｜ 5920｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜5．中科线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－科威特 ｜Ｆ ｜ 8530｜17060｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6550｜13090｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4620｜ 7900｜4200｜ 7260｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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｜ ｜票价｜ ｜ ｜团体（5人以上）票价｜
｜ 国际航线 ｜ ｜单程票价 ｜来回程票价｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜等级｜ ｜ ｜ 单程 ｜ 来回程 ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜6．中印线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－雅加达 ｜Ｆ ｜ 5270｜ 9480｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4210｜ 7570｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 2810｜ 5040｜2700｜ 4890｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜7．中菲线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－马尼拉 ｜Ｆ ｜ 3000｜ 5550｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 2600｜ 4760｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 1900｜ 3580｜1700｜ 3270｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜8．中马线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－吉隆坡 ｜Ｆ ｜ 4800｜ 9200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4380｜ 8100｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 2850｜ 5400｜2560｜ 4100｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜9．中泰线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－曼谷 ｜Ｆ ｜ 4160｜ 7480｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 3510｜ 6310｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 2500｜ 4600｜1950｜ 3520｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜10．中越线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－河内 ｜Ｆ ｜ 3200｜ 6000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 2820｜ 5300｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 1710｜ 3200｜1590｜ 2870｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜11．中新线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－新加坡 ｜Ｆ ｜ 5840｜11120｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4670｜ 8890｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3020｜ 5300｜2980｜ 5200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜12．中澳线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－悉尼 ｜Ｆ ｜ 7310｜10800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 5670｜ 8500｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4450｜ 6200｜4300｜ 6000｜
｜北京－墨尔本 ｜Ｆ ｜ 7310｜10800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 5670｜ 8500｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4450｜ 6200｜4300｜ 6000｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜13．中阿线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－沙迦 ｜Ｆ ｜ 7560｜15120｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 4970｜ 9940｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3700｜ 6720｜3600｜ 6100｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜14．中欧线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－法兰克福 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜票价｜ ｜ ｜团体（5人以上）票价｜
｜ 国际航线 ｜ ｜单程票价 ｜来回程票价｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜等级｜ ｜ ｜ 单程 ｜ 来回程 ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－柏林 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－巴黎 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－慕尼黑 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－斯德哥尔摩｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－哥本哈根 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－伦敦 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－赫尔辛基 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－米兰 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－罗马 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－马德里 ｜Ｆ ｜14800｜25960｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－布鲁塞尔 ｜Ｆ ｜14800｜25960｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6000｜4000｜ 5800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－阿姆斯特丹｜Ｆ ｜16520｜33000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 9430｜18800｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
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｜ ｜票价｜ ｜ ｜团体（5人以上）票价｜
｜ 国际航线 ｜ ｜单程票价 ｜来回程票价｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜等级｜ ｜ ｜ 单程 ｜ 来回程 ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4990｜ 7500｜4500｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－苏黎世 ｜Ｆ ｜17600｜33050｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 7980｜15000｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4200｜ 6400｜4000｜ 6200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜北京－莫斯科 ｜Ｆ ｜10750｜21200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6870｜12300｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 3450｜ 5400｜3350｜ 5200｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜15．中美线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－旧金山 ｜Ｆ ｜11950｜23800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6220｜12200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4500｜ 6600｜4400｜ 6500｜
｜北京－洛杉矶 ｜Ｆ ｜11950｜23800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6220｜12200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4500｜ 6600｜4400｜ 6500｜
｜北京－纽约 ｜Ｆ ｜15300｜27540｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 8050｜14490｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 5000｜ 7900｜4900｜ 7800｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜
｜16．中加线 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜北京－温哥华 ｜Ｆ ｜11950｜23800｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｃ ｜ 6220｜12200｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｙ ｜ 4500｜ 6600｜4400｜ 6500｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年6月11日
鹰潭市社会治安综合治理一票否决权实施办法
江西省鹰潭市人民政府
鹰潭市社会治安综合治理一票否决权实施办法
1999.09.01 鹰潭市人民政府
人民政府 鹰潭市社会治安综合治理一票否决权实施办法
第一章 总则
第一条 为进一步完善<<鹰潭市社会治安综合治理领导责任制实施细则(试行)(鹰办发[1996]6号文),增强一票否决权的实施效果,制定本办法.
第二条 本<<办法>>适用于本市行政区域内各地区、各部门、各单位及其党政领导干崐部。
中外合资、合作单位的中方领导人适用本《办法》。
第三条 一票否决的对象是：发生本《办法》第七条情形之一的地区、部门、单位及其党政主要负责人、分管综治工作的副职和具体办事机构负责人（以下统称责任崐人）。
第四条 责任人在考核（评）年度中工作有调动的，如果调动前其负责的地区、部崐门、单位发生足以实施一票否决的事项的应负领导责任；责任人调动前虽未发生足以实施一票否决的事项，但因其工作失职，遗留重大治安隐患，在其调离后３个月内
导致发生足以实施一票否决事项的，调离者仍应承担责任。
第五条 一票否决支持坚持按发生重大问题及时给予否决和年度考核不达标给予否崐决相结合的原则进行。
第六条 发生本《办法》第七条第（二）项情况应予以否决时，按属人、属事、属地三方同时追究的原则进行否决。
第二章 一票否决的适用条件
第七条 具有下列情形之一的予以一票否决：
（一）年度考核不达标的；
（二）发生非法集会、游行示威、罢工、罢课、纠纷械斗及其它造成严重后果、危害社会稳定的群众性事件的；
１、群体性事件主要参与人员所在地（单位）与事件发生地点不在同一地区（单位崐）的，且事件发生地处置不当，导致事态扩大，造成严重影响的，对参与人员所在地区（单位）和事件发生地区（单位）及其责任人同时予以否决。
２、因主管部门滥用职权或工作失当而引发群体性事件，该主管部门、事件参与人员所在地（单位）及事件发生地区（单位）均不在同一地区（单位），且事件主要参与人员所在地和事件发生地处置不当导致事态扩大，造成严重影响的，对该主管部门、事件主要参与人员所在地区（单位）和事件发生地区（单位）及其责任人同时予以否决。
（三）发生严重刑事案件的：
１、１００人以下的行政、企事业单位内部发生２起以上一般刑事案件或１起以上崐重大刑事案件（均按刑事立案标准执行，下同）的；
２、１００人以上的行政、企事业单位发案总数占人员比例超过３％，或重大案崐件超过２％，或特大案件超过１％的。
（四）发生严重治安灾害事故的：
１、发生重大火灾及其它在治安灾害事故的（按主管部门规定的划分标准执行，崐下同）；
２、爆炸，剧毒等危险物品被盗、丢失并造成重大社会危害的。
（五）内部人员违法犯罪严重的：
１、１００人以下的行政、企事业单位内部人员受治安处罚３人（次）以上或犯罪崐２人（次）以上的；
２、１００人以上的行政、企事业单位内部人员受治安处罚的人次占人员总数的比例崐超过３％，或犯罪人次超过２％的；
（六）发生重、特大刑事案件或其他重大治安问题故意隐瞒不报或作虚假报告的；崐 （七）经黄牌警告在限期整改期满后未摘去黄牌，或一年内被黄牌警告２次以上，崐或连续两年受到黄牌警告的；
（八）下属责任单位中（含租赁、承包单位）有二分之一以上被黄牌警告、或三分崐之一以上被一票否决的，其上一级领导机构或主管部门及其责任人应予一票否决。崐 （九）虽未出现前款情况，但发生了在全国或全省有影响的治安问题的。
（十）出现其它情况，县以上社会治安综合治理委员会认为需要否决的。
（十一）金融、邮政、电信、铁路等要害、特殊行业，其主管部门有具体规定的按崐其内部规定办理。
发生不可抗拒的灾害事故或难以预防的突发事件、治安灾害事故或其它治安崐问题后，及时挽回损失，避免危害扩大，主动认真改进工作的，可不予否决。
第八条 发生治安问题尚不构成一票否决条件或存在严重治安隐患的，予以黄牌警崐告。
第三章 处罚与否决程序
第九条 凡被一票否决的地区、部门、单位，当年不得评为综合性先进，包括“文明崐单位”、“年度先进集体”等。
第十条 凡被一票否决的地区、部门、单位的责任人当年不得评先评优，不得授 崐予综合性荣誉称号，不得提拔，公务员考核不得定为“称职”以上格次。因工作失崐职造成严重后果的，视情节给予责任人党纪、政纪处分。触犯刑律构成犯罪的，由崐司法机关依法追究刑事责任。
连续两年被一票否决的责任人应降职或免职，被降职的责任人，其职务工资和崐级别工资应随之调减。
未征求综治领导机构意见，当年已经评先评优、授予荣誉称号或晋升的，由崐综治领导机构函告有关部门撤销其资格，拒不撤销的，报请党委、政府批准撤销。
第十一条 被一票否决的责任人若次年仍在原单位任原职，且所在单位或其本人被崐评为县以上综治工作先进的，可恢复其因被一票否决而未晋升的职级。
第十二条 一票否决由县级以上综治委讨论同意后报同级党委（组）或党委常委崐会议批准。
第十三条 一票否决权按条块结合、属地管理为主的原则分级行使：
（一）市社会治安综合治理委员会对县（市、区）、市直单位及实行垂直领导的单崐位行使否决权，有关县（市、区）社会治安综合治理委员会对实行垂直领导的崐单位的一票否决有建议权；
（二）县（市、区）社会治安综合治理委员会对本辖区内的乡（镇、街办）、县（崐市、区）直属单位和中央、省、外地（市）驻本县（市、区）单位行使否决权；
（三）县级以上实行垂直领导的部门、单位综治领导机构对其下属单位行使否决崐权；崐 （四）县（市、区）综合治理办公室、乡（镇、街办）综合治理委员会及县级以上崐单位综合治理办事机构，有黄牌警告权和一票否决的建议权，但同一年度对同一单崐位实施第二次黄牌警告时需报县（市、区）综合治理委员会批准。乡（镇、街办）对崐所属村（居）委会及本辖区科级以下单位行使否决权。
对市直单位实施一票否决时，由所在县（市、区）负责考核，提出意见，报市崐综治委研究同意后提市委审定。市综治委也可直接检查提出意见，报请市委审定。崐 第十四条 市、县（市、区）与实行垂直领导的县级以上部门单位在实施一票否决崐时，若意见不一致，应共同协商解决，仍不能统一的，由双方共同的一级综治领导崐机构决定，对此决定应予坚决执行。
第十五条 行使否决权的机构应作出决定后的１０日内将否决决定书送达被否决单崐位、责任人及其上一级主管部门。
第十六条 被否决的单位及其责任人对否决决定不服，可在接到否决决定书之日起崐６０日内，向作出否决决定的机构的上一级综治委提出复议申请。受理复议的机构崐应当自受理申请之日起６０日内，进行调查核实，作出复议决定，报请党委（组）崐批准，并将复议决定书面通知提出申请的单位或责任人。
第四章 附则
第十七条 鹰办发「１９９６」６号文件中涉及一票否决内容的，以本《办法》为崐准，其余部分仍然有效。
第十八条 本《办法》所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
第十九条 有黄牌警告和一票否决权的地区、单位可根据本《办法》作出具体规崐定。崐 第二十条 本《办法》由市社会治安综合治理委员会负责解释。
第二十一条 本《办法》自印发之日起实行。
