河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管法
河北省人民政府
河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管法
第一章 总 则
第一条 为加强昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区(以下简称保护区)的建设和管理，保护自然环境和自然资源，根据国家有关法律、法规，结合保护区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称保护区是指位于本省昌黎县境内的沿岸陆域和海域。陆域北界为大蒲河南岸，南界为滦河口北岸，西界为经北部沙丘的西缘，向南绕过七里海的西侧，经由侯里、大滩等村东至滦河口，东界为东经119°37′，海域为北纬39°37′至39°32′；总面积300平方公里。
第三条 保护区的保护对象为海岸自然景观及所在海区生态环境和自然资源，包括文昌鱼、沙丘、沙堤、泻湖、林带、海水、鸟类等构成的沿岸海区生态系统。
第四条 凡在保护区内从事各项活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第五条 省海洋行政部门负责保护区的管理监督。
昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理处(以下简称管理机构)负责保护区的具体管理工作。具体职责是：(一)贯彻执行国家有关海洋类型自然保护区的法律、法规和方针、政策；(二)会同有关部门拟定保护区规划；(三)会同有关部门开展保护区内的自然资源调查和自然环境监测，并建立档案；(四)协助有关部门开展保护区内的生态环境恢复和科学研究活动；(五)进行自然保护的宣传教育。
第六条 保护区内的森林资源，依照国家和本省有关森林保护的法律、法规进行保护。
第七条 开发利用保护区内土地资源，要依照国家和本省有关土地管理的法律、法规规定和保护区规划进行。
第八条 公安、林业、土地、水产、游游、环保、水利、电力、建设和交通等部门，应依照各自职责，协助管理机构做好保护区内的管理工作。
第九条 任何单位和个人都有保护区内自然环境、自然资源和自然景观的义务，有权对损害、破坏保护区的行为进行制止和举报。
第二章 保护区管理第十条 保护区划为科研区、开发区、治理区和监测区。由管理机构负责设立界碑标志，任何单位和个人不得擅自移动和破坏。(一)科研区北界为潮汐通道，南至滦河口北岸，西界为沙丘分布边缘，东界至低潮线，面积46.1平方公里。(二)开发区北界为大蒲河南岸，南至七里海、潮汐通道北侧，西界为沙丘西部边缘，东至低潮线，面积23平方公里。(三)治理区为七里海泻湖盆及周围的湖滩和潮汐通道，面积22.4平方公里。(四)监测区为北纬39°37′至39°32′，低潮线至东经119°37′，面积208.5平方公里。
核心区为以上分区中的一级小区，面积92.03平方公里。
第十一条 在保护区内陆地上从事生产经营、开发利用、科学研究、教学、考察、拍摄电影、电视等活动，在向其行业主管部门申请前，应征得管理机构的同意，并将科研成果副本送交管理机构备案。
使用保护区内海域的，依照国家和本省有关海域使用的法律、法规进行审批。
第十二条 未经批准，禁止任何非管理人员进入保护区的核心区。因科学研究需要必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应事先向管理机构提交申请和活动计划，经省海洋行政部门审核、报国家海洋局批准。
第十三条 外国人进入保护区内从事有关活动的(旅游者除外)，接待单位应事先向管理机构提出申请，由管理机构报省海洋行政部门审核，转报国家海洋局批准。
第十四条 保护区内禁止下列活动：(一)不得擅自进行砍伐、捕捞、开垦、挖沙及狩猎、放牧、攀登沙丘等活动；(二)不得倾倒垃圾、废渣和排放含油、含毒的及其他有害的物质；(三)开发区、治理区和监测区内不得建设有污染自然环境、破坏自然资源和自然景观的生产设施及建设项目。
第十五条 在保护区内已经开发建设的项目，其污染物排放不得超过国家规定的污染物排放标准。
本办法实施前已建成的设施，建设单位应向管理机构报告。对保护区的自然环境、自然资源和自然景观有影响的，应限期治理。造成损害的，必须采取补救措施。
第十六条 在保护区内开办旅游项目，其旅游地点、旅游路线和交通标志的设置，应符合保护区的建设规划。
第十七条 凡进入保护区的单位和个人，应服从管理机构的管理。
第十八条 保护区所在地的公安派出机构，负责维护保护区内的治安秩序。
第三章 奖励与处罚
第十九条 凡执行本办法，在保护区的建设和管理活动中做出显著成绩的单位和个人，由省海洋行政部门或省人民政府给予表彰、奖励。
第二十条 对违反本办法规定的行为，由省海洋行政部门查处。
第二十一条 有下列行为之一的，分别给予警告、责令其改正、责令其恢复原状，并处以一千元以下罚款的行政处罚：(一)擅自移动或破坏保护区界碑标志的；(二)违反本办法第十一条第一款、第十二条、第十四条规定的。
第二十二条 罚没款一律上缴同级财政。
第二十三条 妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第二十四条 违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定，申请复议或提起诉讼。
第四章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
注：科研区一级小区：北界为新开口南2.5公里，南界为滦河口北5公里，东界为低潮线，西界为距低潮线4公里，面积12.36平方公里。
治理区一级小区：平均高潮水面范围，面积9.17平方公里。
监测区一级小区：10～15米等深线海区，面积70.5平方公里。
辽阳市开发建设项目水土保持方案编报审批和设施验收管理办法
辽宁省辽阳市人民政府
辽阳市开发建设项目水土保持方案编报审批和设施验收管理办法
辽阳市人民政府令第111号
现公布《辽阳市开发建设项目水土保持方案编报审批和设施验收管理办法》，自2010年3月1日起施行。
市长 唐志国
二○一○年一月五日
辽阳市开发建设项目水土保持方案编报审批和设施验收管理办法
第一条 为了保护和合理利用水土资源，改善生态环境，加强我市开发建设项目的水土保持方案编报审批和水土保持设施验收的管理，根据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内开发建设项目水土保持方案的编制、申报、审批和水土保持设施验收管理等工作，应当遵守本办法。
第三条 市、县（市）区人民政府水行政主管部门是本行政区域内水土保持工作的主管部门。其所属的水土保持机构具体负责开发建设项目水土保持方案的审批和水土保持设施验收管理等项工作。
发展改革、住房城乡建设、国土资源、环保等部门在各自职责范围内负责开发建设项目水土保持的有关工作。
第四条 开发建设项目需要进行环境影响评价审批的，建设单位（包括个人）应当于报送环境影响评价文件前编报水土保持方案。
第五条 建设单位应当按照开发建设项目水土保持方案技术规范和以下规定编制水土保持方案：
（一）征占地面积在1公顷以上或者挖填土石方总量在1万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；
（二）征占地面积不足1公顷或者挖填土石方总量不足1万立方米的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告表。
第六条 水土保持方案由项目开发建设单位负责编报。编制水土保持方案的单位和人员，应当具有相应的资质。
第七条 水土保持方案经水行政主管部门审查批准后，开发建设单位方可向有关部门申请办理环境影响评价、土地使用、项目立项等有关审批手续。
第八条 征占地面积在10公顷以上不足20公顷的，或者挖填土石方总量10万立方米以上不足20万立方米的，或者在我市行政区域内跨区域的，或者由市立项的开发建设项目，其水土保持方案由建设单位报市水行政主管部门审批。征占地面积不足10公顷或者挖填土石方总量不足10万立方米的开发建设项目，其水土保持方案由建设单位报项目所在地县（市）区水行政主管部门审批（白塔区、文圣区行政区域内的水土保持方案由建设单位报市水行政主管部门审批）。
征占地面积20公顷或者挖填土石方总量20万立方米以上的开发建设项目和由国家、省立项的开发建设项目，其水土保持方案由建设单位直接报省以上水行政主管部门审批。
市、县（市）区水行政主管部门审批的水土保持方案，应当报上一级水行政主管部门备案。
第九条 项目建设单位向水行政主管部门报请批准水土保持方案时，应当向水行政主管部门提交书面申请和水土保持方案报告书或者水土保持方案报告表各1式3份。
第十条 水行政主管部门在受理水土保持方案审批申请文件后，应当组织由有关专家组成的审查组，对水土保持方案进行全面审查，或者委托有关机构进行技术评审。
水行政主管部门应当于受理水土保持方案报告书审批申请之日起20日内，或者受理水土保持方案报告表审批申请之日起10日内作出审查决定。20日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。技术评审所需时间不计算在审批时间内。
第十一条 水土保持方案报告的审批条件如下：
（一）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；
（二）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；
（三）水土流失防治责任范围明确；
（四）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；
（五）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；
（六）水土保持监测的内容和方法得当。
第十二条 经批准的建设项目的性质、规模、地点等发生变化时，建设单位应当及时修改水土保持方案，并按照本办法规定的程序报送有批准权的单位审批。
第十三条 水行政主管部门应当定期对水土保持方案实施情况和水土保持设施运行情况进行监督检查。
市水行政主管部门审批的水土保持方案，由市水行政主管部门实施监督管理。县（市）区水行政主管部门审批的水土保持方案，由县（市）区水行政主管部门实施监督管理。开发建设项目所在地的县（市）区水行政主管部门根据市水行政主管部门的委托，协助市水行政主管部门对市水行政主管部门审批的水土保持方案实施监督管理。
第十四条 开发建设项目单位应当按照水行政主管部门批准的水土保持方案进行设计、施工。开发建设项目中水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
第十五条 开发建设项目工程竣工后，建设单位报请有关部门验收时，应当同时报请批准其水土保持方案的水行政主管部门验收水土保持设施。
市水行政主管部门审批的水土保持方案由市水行政主管部门组织验收。县（市）区水行政主管部门审批的水土保持方案由县（市）区水行政主管部门组织验收；开发建设项目所在地县（市）区水行政主管部门根据市水行政主管部门的委托，协助市水行政主管部门参加验收。
市、县（市）区水行政主管部门组织完成的水土保持设施验收材料，应当报上一级水行政主管部门备案。
第十六条 水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格；
（一）开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料齐全；
（二）水土保持设施应当符合水土保持方案和设计文件的要求；
（三）治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制量等指标符合水土保持方案和国家有关技术标准；
（四）水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。
水土保持设施验收不合格的，开发建设项目工程不得投产使用。
第十七条 水土保持设施验收的范围应当与批准的水土保持方案及批复文件一致。分期建设、分期投入生产或使用的开发建设项目，其相应的水土保持设施应当分期进行验收。
第十八条 水行政主管部门应当于受理验收申请之日起20日内作出验收结论，对于验收合格的项目，自作出结论之日起10内办理验收合格手续；对于验收不合格的项目，应当责令建设单位限期整改，直至验收合格。
第十九条 本办法施行前已建或者在建并造成水土流失的开发建设项目，开发建设单位应当按照本办法规定的审批权限向有关水行政主管部门补报水土保持方案。
第二十条 水土保持方案未经审批，项目建设单位擅自开工建设的，或者水土保持设施未经验收或验收不合格，项目建设单位投入使用的，由水行政主管部门按照有关法规、规章的规定予以行政处罚。当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 本办法自2010年3月1日起施行。有效期为3年。本办法施行前市、县（市）区政府和所属部门发布的有关水土保持方案编报审批和设施验收的规定，自本办法施行之日起停止执行。
