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公安部


治安保卫委员会暂行组织条例

（一九五二年六月二十七日政务院批准一九五二年八月十一日公安部发布）

第一条 为发动群众，协助人民政府防奸、防谍、防盗、防火，肃清反革命活动，以保卫国家和公众治安，特规定全国各城市于镇压反革命运动开展后、农村于土地改革完成后，普遍建立治安保卫委员会。
第二条 治安保卫委员会是群众性的治安保卫组织，在基层政府和公安保卫机关领导下负责进行工作。
第三条 治安保卫委员会的建立，城市一般以机关、工厂、企业、学校、街道为单位，农村以行政村为单位，其委员名额，应视各单位人数多寡、情况繁简，由三人至十一人组成之，设主任一人并得设副主任一人至二人。
各地于治安保卫委员会建立后，视情况需要，经市、县公安局批准，得建立治安保卫小组，由群众推选积极分子三人至五人组成之；内设组长一人，在治安保卫委员会领导下进行工作。
第四条 治安保卫委员会委员的选举：
（一）凡人民中历史清楚、作风正派、善于联系群众、热心治安保卫工作者，均得当选为委员。
（二）治安保卫委员会委员之选举，事前应作充分准备，由群众提出候选人名单，经过介绍、审查、评议、酝酿成熟后再行选举，每半年改选一次，连选得连任。但在任期内如大多数群众认为必要改选时，得改选之。
第五条 治安保卫委员会的具体任务：
（一）密切联系群众，对群众经常进行防奸、防谍、防火、防盗与镇压反革命活动的宣传教育，以提高群众的政治警惕性。
（二）组织与领导群众协助政府、公安机关检举、监督和管制反革命分子，以严防反革命破坏活动。
（三）组织与领导群众协助政府、公安机关对反革命家属进行教育和思想改造工作，争取他们拥护政府的政策措施。
（四）发动群众共同制定防奸的爱国公约，并组织群众认真执行，以维护社会治安。
第六条 治安保卫委员会的职权：
（一）对现行的反革命分子与通缉在逃的罪犯，有捕送政府、公安机关之责；但无审讯、关押、处理之权。
（二）对非现行的反革命分子，有调查、监视、检举、报告之责；但无逮捕、扣押、搜查、取缔之权。
（三）对社会治安与管制工作，有教育群众维护革命秩序，监督被管制者劳动生产，不准其乱说乱动，并向公安机关及时反映其表现情况之责；但无拘留、处罚、驱逐之权。
（四）对反革命破坏之场所，应协助公安人员维持秩序，保护现场，以便公安机关进行勘查，但不得变更与处理现场。
第七条 治安保卫委员会委员必须严格遵守下列各项纪律：
（一）遵守政府法令。
（二）保守工作秘密，不得泄漏。
（三）站稳人民革命立场，不得包庇反革命分子，不得挟嫌诬告，不得贪污受贿。
（四）团结群众，帮助群众，不得强迫命令，借势欺人。
第八条 治安保卫委员会的领导关系：
（一）各机关、工厂、企业、学校之治安保卫委员会，受该单位行政机关及公安保卫部门领导。
（二）城市街道之治安保卫委员会，受公安派出所领导，有居民委员会者受派出所及居民委员会双重领导。郊区无派出所者受公安分局、区公安助理员领导。
（三）农村行政村之治安保卫委员会，受村政府、村公安员领导。
（四）沿海村庄之治安保卫委员会，由海防派出所、海防公安员领导。
第九条 各地基层政府、公安机关，应加强对治安保卫委员会工作的领导，并建立必要的制度：
（一）应使每一治安保卫委员会，定期向当地群众报告工作，征求群众的意见，接受群众的批评。
（二）对工作积极有显著成绩者，及时给以表扬、奖励，对脱离群众违犯纪律者，及时给以批评、惩处。奖励与惩处均须经当地群众讨论议定及领导机关批准后执行。
第十条 省、市公安厅、局可根据本条例精神，拟定具体执行办法，并报大行政区、中央公安部备案。
第十一条 本条例经中央人民政府政务院批准由中央公安部发布施行。


中国 英国


第二次中英经济财金对话发表新闻公报（全文）


新华社伦敦５月１１日电第二次中英经济财金对话１１日在伦敦举行，发表了新闻公报，介绍对话政策成果。

公报全文如下：

一、支持经济增长和福利

１、双方认识到在经济增长放缓时期保持发展中国家经济增长的重要性。双方重申致力于实现千年发展目标。中方赞赏英方承诺提前完成官方发展援助占国民总收入０．７％的目标。中英双方将通过各自渠道分别为推动实现联合国千年发展目标做出贡献。双方确认支持将多边开发银行的贷款规模增加至少１０００亿美元，包括向发展中国家提供的贷款，并将确保所有多边开发银行拥有充足的资本。

２、双方认为在应对全球金融危机方面，国际金融组织发挥着关键性作用。为落实伦敦峰会达成的共识，双方支持国际货币基金组织增资，同时重申支持国际货币基金组织改革治理结构，提高发展中国家的代表性和发言权，以反映世界经济比重的变化，并为此制定明确的时间表和路线图，以实现国际货币基金组织在２０１１年１月之前完成下一次份额审查和世界银行在２０１０年春季会议前就发言权和代表性改革达成一致的目标。

３、英方将与中方就英国国际发展部关于发展问题的政策交换意见。

４、作为二十国集团英国轮值主席年的一项活动，中国和南非将共同承办Ｇ２０（二十国集团）财长和央行行长会议框架下的发展融资研讨会。

５、双方同意共同起草中国人力资源和社会保障部与英国就业和养老金部之间新的合作谅解备忘录。

二、金融稳定和资本市场发展

６、双方重申将根据伦敦峰会达成的有关共识，按照强化透明度和责任、增强有效监管、促进金融市场诚信和加强国际合作的原则，致力于继续推动金融监管改革。

７、双方同意两国金融监管机构（英国金融服务局，中国银监会、证监会、保监会）加强监管交流与合作，包括相关机构就中国加入金融稳定理事会和巴塞尔银行监管委员会后的下一步工作加强沟通。

８、英国金融服务局和中国保监会互换双边合作协议。

９、双方将继续支持符合条件的中国公司以不同方式在伦敦证券交易所上市，并合作推动这一进程尽快向前发展。

１０、双方同意充实由王岐山副总理和达林财政大臣在首次中英经济财金对话上共同批准的金融部门技术合作和交流项目的内容，具体如下：（１）金融稳定问题，包括国际金融部门标准；（２）资本市场发展，包括股权和债券市场、产品创新和风险管理；（３）中小企业融资；（４）投资者教育；（５）保险和私人年金；（６）资产管理；（７）中方相关机构与总部位于英国的国际金融监管中心探讨开展合作的可能性。

１１、中方同意按照相关审慎监管原则，允许符合条件的境外公司（包括英国公司）通过发行股票或存托凭证形式在中国证券交易所上市。

三、通过双边能源和环境合作支持绿色增长

１２、双方承诺在《中国商务部和英商业、企业和制度改革部关于可持续城市合作倡议谅解备忘录》框架内，以武汉、重庆等城市为试点，深化双方可持续城市方面的合作。

１３、双方同意在核能、海上风电开发、推行可再生能源配额制、完善可再生能源行业政策管理体制等方面开展交流与合作。

１４、双方同意就经济部门和相关机构在促进绿色增长所发挥的作用方面交流经验。

四、贸易与投资

１５、双方同意落实伦敦峰会关于支持贸易融资的承诺，支持国际金融公司建立全球贸易流动性资金库。英方已承诺向该倡议第一阶段提供３亿英镑资金。中方已购买国际金融公司１５亿美元债券以支持其贸易融资计划。

１６、双方同意共同努力扩大重点在航空、环保、生物技术、医药、电子和先进工程等领域的双边贸易。

１７、英方重申支持欧盟尽早给予中国完全市场经济地位，并将继续发挥建设性作用。

１８、双方充分认识到维持自由贸易和多边贸易体系的益处，积极落实伦敦峰会关于抵制任何形式的保护主义的共识，不设立新的投资或贸易壁垒，促进经济繁荣。双方承诺继续紧密合作，锁定多哈回合到目前为止已取得的共识和成果，推动多哈回合谈判早日取得全面、均衡的成果，通过共同努力促进全球繁荣和实现发展目标,向国际社会传递积极的信号。

１９、双方承认主权财富基金在稳定世界经济、拉动全球需求方面能够发挥建设性作用。双方继续致力于开放包括对主权财富基金在内的投资市场。

２０、双方将充分发挥中英经贸联委会机制的作用，积极探讨实现贸易发展目标的有效途径，不断丰富中英经济财金对话成果。

２１、双方将积极落实《中国商务部和英国商业、企业和制度改革部关于在中国区域城市发展贸易和投资合作的谅解备忘录》的内容，包括在中国中西部和东北地区开展合作，以扩大双边贸易与投资。