国家林业局行政许可事项公示内容
国家林业局
国 家 林 业 局
公 告
2004年第3号
根据《国务院关于贯彻实施＜中华人民共和国行政许可法＞的通知》（国发［2003］23号）和《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》（国办发[2003]99号）的要求，经清理，保留的林业行政许可事项共32项，现将其名称、实施机关、承办机构、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准及其依据等内容予以公告。
（国家林业局印）
二OO四年七月二十六日
附件
国家林业局行政许可事项公示内容
第一项 松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批
一、实施机关
国家林业局。
二、承办机构
国家林业局植树造林司。
三、依据
（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；
（二）《国家林业局关于加强松材线虫病防治工作的通知》（林造发［2000］497号）；
（三）《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电（2002）5号）；
（四）《国家林业局关于印发＜全国松材线虫病预防和除治工作实施方案＞及有关规定的通知》（林造发[2002]164号）。
四、条件
（一）申请人资格条件
从事松木板材加工、具备疫木安全利用条件的企业。
（二）申请人需提交的材料
1、企业工商营业执照（原件、复印件）；
2、省级林业行政主管部门组织的疫木安全利用专家论证会论证报告；
3、企业疫木安全利用管理制度；
4、企业所在地森检机构同意监管证明。
（三）准予行政许可需具备的条件
1、生产设施满足疫木加工板材要求和标准；
2、疫木板材加工工艺流程满足疫木除害处理要求；
3、完善的疫木管理制度及防范松褐天牛逃逸措施。
五、数量
无数量限制。
六、程序
（一）企业向所在地省级林业行政主管部门提出申请；
（二）省级林业行政主管部门对企业进行考察后报国家林业局；其中，生产、经营条件满足疫木安全利用要求的，应当在组织专家论证后，报国家林业局；
（三）审查合格的，由国家林业局向申请人核发《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业许可证》；审查不合格的，由国家林业局书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。
七、期限
20日内。经批准可延长10日。
八、收费标准和依据
不收费。
第二项 普及型国外引种试种苗圃资格认定
一、实施机关
国家林业局。
二、承办机构
国家林业局植树造林司。
三、依据
（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；
（二）《国家林业局关于印发＜引进林木种子、苗木及其它繁殖材料检疫审批和监管规定＞的通知》（林造发［2003］80号）；
（三）《国家林业局关于印发＜森林植物检疫技术规程＞的通知》（林护通［1998］43号）。
四、条件
（一）申请人资格条件
种植、经营从国（境）外引进的林木种子、苗木及其它繁殖材料的单位或个人。
（二）申请人需提交的材料
1、企业工商营业执照（原件、复印件）；
2、土地租用合同或者土地使用权证明；
3、普及型国外引种试种苗圃申请表。
（三）准予行政许可需具备的条件
1、3年以上土地使用权。
2、试种苗圃具备以下条件：
（1）有围墙、防疫沟等自然间隔或不同植物的隔离带;
（2）周围一定距离内（按不同引种植物而定）不得种植同一科、属植物;
（3）灌溉及排水条件应符合检疫和除治要求;
（4）有完善的管理措施并配备病虫防治专业技术人员。
五、数量
无数量限制。
六、程序
（一）国务院有关部门所属在京单位向国家林业局提出普及型引种试种苗圃资格认证申请；其他单位向苗圃所在地省级林业行政主管部门提出资格认证申请；
（二）国家林业局接到申请后，指派2名以上工作人员现场核实；
（三）省级林业行政主管部门接到申请后，指派2名以上工作人员现场核实，并报国家林业局审查；
（四）审查合格的，由国家林业局向申请人核发《普及型国外引种试种苗圃》资格证书；审查不合格的，由国家林业局书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。
七、期限
20日内。经批准可延长10日。
八、收费标准和依据
不收费。
第三项 国务院有关部门所属在京单位从国外引进
林木种子、苗木检疫审批
一、实施机关
国家林业局。
二、承办机构
国家林业局植树造林司。
三、依据
（一）《植物检疫条例》；
（二）《国家林业局关于印发＜引进林木种子、苗木及其它繁殖材料检疫审批和监管规定＞的通知》（林造发［2003］80号）。
四、条件
（一）申请人资格条件
1、国务院有关部门所属在京单位；
2、国家林业局认定的，具备《普及型国外引种试种苗圃》资格的种苗繁育基地（不具有该项条件的，引种申请人引进的林木种子、苗木和其它繁殖材料必须种植在国家林业局指定的森林植物检疫隔离试种苗圃中）；
3、属于贸易引进的申请人还须具备进出口贸易林木种苗资格。
（二）申请人需提交的材料
1、首次引进时，申请人应提交工商行政管理部门签发的企业工商营业执照（原件、复印件）；
2、引进林木种子、苗木及其它繁殖材料检疫申请表；
3、引种地引种植物病虫害发生情况；
4、种植地不在北京的，应提供种植地所在省的省级森林植物检疫机构同意引种并负责引种后监管的证明材料；
5、如果引种产地和引进的植物是国家林业局林业有害生物检验鉴定中心发布的有重大危险性有害生物发生地区，其引进植物又是寄主植物的，应出具引种产地官方检疫机构出具的当地疫情情况说明；
6、属于政府、团体、科研、教学部门交流、交换、科研用途引种的，应提供相关证明材料。
五、数量
无数量限制。
六、程序
（一）申请人向国家林业局提出申请；
（二）审查合格的，由国家林业局向申请人核发引种审批证书；审查不合格的，由国家林业局书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。
七、期限
20日内。经批准可延长10日。
八、收费标准和依据
不收费。
第四项 建设工程征占用林地审核
一、实施机关
国家林业局。
二、承办机构
国家林业局森林资源管理司。
三、依据
（一）《中华人民共和国森林法》；
（二）《中华人民共和国森林法实施条例》；
（三）《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号，2001年1月4日发布）；
（四）《国家林业局关于印发＜占用征用林地审核审批管理规范＞的通知》（林资发[2003]139号）。
四、条件
（一） 申请人资格条件
占用重点林区的林地的，占用或者征用其他地区防护林林地或者特种用途林林地面积10公顷以上，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上，其他林地面积70公顷以上的公民、法人或者其他组织。
（二）申请人需提交的材料
1、占用征用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的，要有变更证明。
2、使用林地申请表。
3、项目批准文件。
4、被占用或者被征用林地的权属证明材料。
5、有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。
6、建设单位与被占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议、安置补助费协议。由县级以上地方人民政府统一制定补偿、补助方案的，要有该人民政府制定的方案。
7、其他证明材料。
（三）有关林业主管部门需提交的材料
1、现场查验报告；
2、恢复森林植被措施；
3、省级林业行政主管部门用正式文件上报的审查意见。
五、数量
无数量限制。
六、程序
（一）建设单位向县级林业行政主管部门或重点林区国有林业局申请；
（二）地方各级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报国家林业局；
（三）审核同意的，按照规定预收森林植被恢复费，由国家林业局向申请人核发《使用林地审核同意书》；审核不同意的，由国家林业局书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。
七、期限
20日内。经批准可延长10日。
八、收费标准和依据
建设工程占用征用林地收取森林植被恢复费。
（一）收费标准：
1、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。
2、未成林造林地，每平方米收取4元。
3、防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元。
4、疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。
5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。
城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。
（二） 收费依据
1、《中华人民共和国森林法》；
2、《中华人民共和国森林法实施条例》；
3、《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2002]73号）。
第五项 重点国有林区、其他地区防护林或特种用途林5公顷以上及其他林地20公顷以上的林地临时占用审批
一、实施机关
国家林业局。
二、承办机构
国家林业局森林资源管理司。
三、依据
（一）《中华人民共和国森林法实施条例》；
（二）《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号，2001年1月4日发布）；
（三）《国家林业局关于印发＜占用征用林地审核审批管理规范＞的通知》（林资发[2003]139号）。
四、条件
（一）申请人资格条件
临时占用重点国有林区、其他地区防护林林地或特种用途林林地面积5公顷以上及其他林地面积20公顷以上的公民、法人或者其他组织。
（二）申请人需提交的材料
1、临时占用林地的建设单位法人证明。建设单位或其法定代表人变更的，要有变更证明。
2、使用林地申请表。
3、项目批准文件。
4、被临时占用林地的权属证明材料。
5、有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告。
6、建设单位与被临时占用林地单位或个人签订的林地、林木补偿协议。由县级以上地方人民政府统一制定补偿方案的，要有该人民政府制定的方案。
7、其他证明材料。
（三）有关林业主管部门需提交的材料
1、现场查验报告；
2、恢复森林植被措施；
3、省级林业行政主管部门用正式文件上报的审查意见。
五、数量
无数量限制。
六、程序
（一）建设单位向县级林业行政主管部门或重点林区国有林业局申请；
（二）地方各级林业行政主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报国家林业局；
（三）审核同意的，按照规定预收森林植被恢复费，由国家林业局以文件形式批准申请人的申请；审核不同意的，由国家林业局书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。
七、期限
20日内。经批准可延长10日。
八、收费标准和依据
建设工程临时占用林地收取森林植被恢复费。
（一）收费标准：
1、用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。
2、未成林造林地，每平方米收取4元。
3、防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元。
4、疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。
5、宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。
城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。
（二） 收费依据
1、《中华人民共和国森林法》；
2、《中华人民共和国森林法实施条例》；
3、《财政部、国家林业局关于印发〈森林植被恢复费征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综[2002]73号）。
第六项 重点国有林区森林经营单位修筑
直接为林业生产服务工程设施占用林地审批
一、实施机关
国家林业局。
二、承办机构
国家林业局森林资源管理司。
三、依据
（一）《中华人民共和国森林法实施条例》；
（二）《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第2号，2001年1月4日发布）；
（三）《国家林业局关于印发＜占用征用林地审核审批管理规范＞的通知》（林资发[2003]139号）。
四、条件
（一） 申请人资格条件
在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施的重点国有林区森林经营单位。
（二）申请人需提交的材料
1、 使用林地申请表；
2、项目批准文件；
3、占用林地权属证明材料；
4、其他证明材料。
（三）有关林业主管部门需提交的材料
1、现场查验报告；
2、恢复森林植被措施；
3、省级林业(森工)主管部门用正式文件上报的审查意见。
五、数量
无数量限制。
六、程序
（一）建设单位向重点林区国有林业局申请；
（二）重点国有林区各级林业（森工）主管部门提出具体明确的审查意见与恢复森林植被措施和现场查验报告一并逐级上报国家林业局；
（三）审查同意的，由国家林业局以文件形式批准申请人的申请；审查不同意的，由国家林业局书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。
七、期限
20日内。经批准可延长10日。
八、收费标准和依据
不收费。
第七项 重点国有林区林木采伐许可证核发
一、实施机关
国家林业局。
二、承办机构
国家林业局驻重点国有林区森林资源监督专员办事处。
三、依据
《中华人民共和国森林法实施条例》。
四、条件
（一）申请人资格条件
重点国有林区的国有林业企业事业单位。
（二）申请人需提交的材料
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内蒙古自治区建设厅关于印发业主委员会章程示范文本的通知
内蒙古自治区建设厅
内蒙古自治区建设厅关于印发业主委员会章程示范文本的通知
内蒙古自治区建设厅
各盟市建设局（委）、房地产局（处）：
根据建设部和自治区有关文件精神，为进一步推进物业管理工作，现将《业主委员会章程示范文本》印发给你们，请结合当地实际情况，认真贯彻执行。
特此通知
第一章 总则
第一条 组织名称、地址
名称：
地址：
所辖区域范围：
第二条 性质和宗旨
业主委员会是本物业管理区域范围内代表全体业主对物业实施自治管理的组织。由业主大会（业主代表大会）选举产生，是业主大会（业主代表大会）的常设机构，对业主大会（业主代表大会）负责。其宗旨是：
代表和维护全体业主的合法权益，保障物业的合理、安全使用，维护本物业管理区域内的公共秩序，创造整洁、安全、舒适的居住环境。
第三条 委员会自当地房地产行政主管部门核准登记之日起成立，并接受其监督与指导。
第四条 本章程所称业主，是指本物业管理区域内各类住宅的非住宅房屋及其他各类物业和产权所有人。
第二章 组织机构和职责
第五条 第一届业主委员会由当地房地产行政主管部门会同开发建设单位，在街道办事处配合下组织业主召开第一次业主大会（业主代表大会）选举产生。
以前建成的各类房屋或住宅区（包括公有住房出售后的住宅区），按物业管理区域，由当地房地产行政主管部门会同开发建设单位或原产权单位，在街道办事处配合下组织业主召开第一次业主大会（业主代表大会），选举产生业主委员会。
业主委员会选举产生后，15日内持成立业主委员会登记申请书、委员会成员名单和委员会章程到当地房地产行政主管部门办理登记手续。
第六条 业主大会由本物业管理区域的全体业主参加，业主人数较多的，应当按栋或单元推选业主代表，组成本物业管理区域的业主代表大会。业主大会（业主代表大会）必须有半数以上的业主（业主代表）出席才能举行，业主可以委托其代理人出席大会。
产权性质单一的写字楼、商场、大厦、居住区、工业区等，业主大会（业主代表大会）由业主自行产生。
第七条 第一次业主大会（业主代表大会）按下列程序召开：
1．由大会筹备组介绍大会筹备情况；
2．由大会筹备组介绍业主委员会候选人情况；
3．业主大会（业主代表大会）的成员投票选举产生业主委员会成员。
第八条 业主大会（业主代表大会）每年至少召开一次，业主委员会负责在会议召开7日之前将大会召开日期和内容送达每位业主（业主代表）。
经10％以上业主（业主代表）提议，委员会应在接到提议后15天内，就其提议的内容召开临时业主大会（业主代表大会）。大会对提出的议案已作出决定的，业主（业主代表）在半年内不得以同一内容再提议召开临时业主大会（业主代表大会）。
业主大会（业主代表大会）应按栋或按业主人数的一定比例邀请非业主的房屋使用人列席会议。
第九条 业主大会（业主代表大会）的决定，由出席会议的业主（业主代表）投票表决，过半数以上通过。
第十条 委员会设委员 名（根据实际情况设定，不得少于5人），其中主任一名，副主任 名。主任、副主任在全体委员会中选举产生。
第十一条 委员会每届任期三年，委员可连选连任。
根据工作需要，委员会聘任专职或兼职执行秘书一名，负责处理委员会日常事务；街道办事处、公安派出所等有关部门也可以参加委员会管理工作。
第十二条 委员会权利
1．召集和主持业主大会（业主代表大会）；
2．制定委员会章程，代表业主、使用人，维护其合法权益；
3．在房地产行政主管部门的组织或指导下，采取公开招标或其他方式，选聘或者解聘物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或者解除物业管理服务合同；
4．审定物业管理企业提出的物业管理服务年度计划、年度财务预决算、住宅配套工程和重大的维修项目计划；
5．负责维修基金的筹集、使用和管理；
6．监督公共建筑、公共设施的合理使用；
7．组织换届改选业主委员会；
8．提出修订业主公约、委员会章程的议案；
9．监督、检查各项管理工作的实施情况及各项规章制度的执行情况；
10．业主大会（业主代表大会）赋予的其他职责和权利。
第十三条 委员会义务
1．向业主大会（业主代表大会）报告工作；
2．执行业主大会（业主代表大会）通过的各项决议、决定；
3．接受业主和使用人的监督；
4．听取业主和使用人的意见和建议，监督物业管理企业的管理服务活动；
5．协助物业管理企业落实各项管理工作，协助物业管理企业收缴物业管理的有关费用；
6．涉及全体业主利益的有关事项决定，应书面或口头通告，也可张贴公布。其中重大事项，必须经业主大会（业主代表大会）通过；
7．建立业主委员会档案制度；
8．自觉接受房地产行政主管部门及各有关行政主管部门和物业所在地人民政府的监督指导；
9．委员会作出的决定，不得违反法律、法规、规章和规范性文件，不得违反业主大会（业主代表大会）的决定，不得损害公共利益。
第十四条 经业主大会（业主代表大会）同意，委员会主任、副主任和执行秘书可获得适当津贴。
1．主任：
2．副主任：
3．执行秘书：
第十五条 委员会会议每 月召开一次，由主任召集、主持，主任因故缺席时，由副主任主持。有三分之一以上的委员会提议或主任、副主任认为有必要时，可召开特别会议。
第十六条 委员会召集人应在会议召开7日之前将会议召开日期和内容送达每位委员。如会议讨论重大事项，可以邀请房地产行政主管部门及政府有关部门（街道办事处、派出所等）、物业管理单位的人员和非业主使用人代表参加会议，但上述人员没有表决权。
当本物业管理区域的物业有三分之一以上为出租时，必须聘请承租人代表列席委员会会议，但没有表决权。
第十七条 委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
第十八条 委员会会议必须做好记录，并由会议主持人签署后存档。涉及重大问题应由与会全体委员签署。
第三章 委员
第十九条 业主委员会委员必须符合下列条件：
1．是本物业管理区域内业主；
2．能够遵守物业管理法规、规章、规范性文件和业主公约、业主委员会章程；
3．有一定组织能力和必要工作时间，能够较好履行业主委员会成员职责；
4．品行端正无劣迹；
5．热心公益事业。
第二十条 有下列情形之一的人员不得担任委员会委员，已担任的须停任，并由下次业主大会（业主代表大会）确认：
1．已不是本物业管理区域的业主；
2．无故缺席委员会会议连续3次以上；
3．因健康原因丧失履行职责的能力；
4．有违法犯罪行为被司法部门认定的；
5．其他原因不适宜担任委员的。
第二十一条 委员停任时，必须在停任半个月内将由其管理、保存的委员会各种资料和财物移交给委员会。
第二十二条 委员会委员缺额时，应在下一次业主大会（业主代表大会）召开时予以补选；缺额人数较多时，可召开临时业主大会（业主代表大会）予以补选。
第二十三条 业主委员会主任的职责
1．负责召开业主委员会会议；
2．负责召开业主大会（业主代表大会）；
3．代表业主委员会对外签约或签署文件；
4．核定维修基金帐目；
5．经业主大会（业主代表大会）或业主委员会授权的其他事项。
第二十四条 委员的权利和义务
1．权利
（1）参加委员会组织的有关活动；
（2）参与委员会有关事项的决策；
（3）具有对委员会的建议和批评权。
2．义务
（1）遵守本会章程；
（2）执行本会的决议，完成本会交办的工作；
（3）参加本会组织的会议、活动和公益事业；
（4）向本会的工作提供有关资料和建议。
第二十五条 业主委员会主任每届期满必须进行一次财务审计和工作述职报告；离任时应进行离任审计，发现问题应及时纠正和查处。
第四章 经费
第二十六条 委员会经费由 费用中支出。
第二十七条 委员会的经费开支包括：业主大会（业主代表大会）和委员会会议；有关人员津贴；必要的日常办公等费用。经费收支帐目由物业管理公司负责管理，每季度向委员会汇报，每年度向业主公布。
第五章 附则
第二十八条 本章程或本章程的修订经业主大会（业主代表大会）通过后生效，本章程未尽事项由业主大会（业主代表大会）补充。
业主大会（业主代表大会）通过的有关本章程的决定都是本章程的组成部分。
第二十九条 业主委员会制定和修订后的章程，应报当地房地产行政主管部门备案。
2000年2月16日
