关于印发乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法的通知
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关于印发乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室
关于印发乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法的通知
文号：乌政办[2008]219
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技
术产业开发区管委会，市属各委、局、办:
《乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》已经2008年6月24日市人民政府第6次常务会议通过，现予印
发，请认真遵照执行。
二○○八年七月十七日
乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作
申报评定暂行办法
第一条 根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发〔2005〕18 号)和《新疆维吾尔自治区非物质文化遗产保护条例》精神，为加强我市非物质文化遗产保护工作，建立市级非物质文化遗产代表作名录，规范市级非物质文化遗产代表作申报和评定工作，制定本暂行办法。
第二条 “非物质文化遗产”是指各族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间。
非物质文化遗产分为两类：
（一）传统的文化表现形式，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能以及与之相关的器具、实物、手工制品等。
（二）文化空间，即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具空间性和时间性。
非物质文化遗产的范围包括：
（一）口头传统，包括作为文化载体的语言，如神话、传说、故事、歌谣等民间文学（口头文学）；
（二）传统表演艺术，包括传统音乐、舞蹈、美术、戏曲、曲艺、杂技等；
（三）传统民俗活动、礼仪、节庆；
（四）有关自然界、宇宙和社会的民间传说知识和实践，包括天文、地理、历法、气象、农业、生态环境、养生医疗等；
（五）传统手工艺术和技能，包括制造、建筑、织染、印刷等；
（六）与上述表现形式相关的文化空间。
第三条 建立乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作名录的目的是：
（一）推动各民族非物质文化遗产的抢救、保护与传承、利用；
（二）加强各族人民对中华文化整体性和历史延续性的认同，提高对优秀民族传统文化的保护意识；
（三）尊重和彰显各民族、群体或个体对中华文化的历史贡献，展示中国人文传统的丰富、多样性；
（四）鼓励各族群众、企事业单位、文化教育、科研机构和其他社会组织，积极参与乌鲁木齐市非物质文化遗产保护工作；
（五）增进国内外对非物质文化遗产宝贵价值的认识，促进民族民间传统文化在国内外的交流与合作。
第四条 乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作的申报评定工作由乌鲁木齐市非物质文化遗产保护工程领导小组(以下简称保护工程领导小组)办公室具体实施。领导小组办公室应当与各有关部门、单位和社会组织相互配合、协调工作。
第五条 乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作的申报项目，应是具有突出价值的民间传统文化表现形式或文化空间；或在非物质文化遗产中具有典型意义；或在历史、艺术、民族学、民俗学、社会学、人类学、语言学及文学等方面具有重要价值。具体评审标准如下：
（一）具有展现中华民族传统文化和民族民间文化创造力、文化传承性的突出价值；
（二）扎根于相关社区的文化传统，世代相传，具有鲜明的地方特色；
（三）具有促进中华民族文化认同、增强社会凝聚力、增进民族团结和社会稳定的作用，是文化交流的重要纽带；
（四）出色运用传统民间工艺技能和经验，体现高超的技艺水平；
（五）具有见证中华民族活的文化传统的独特价值；
（六）对维系优秀民族文化传承具有重要意义，同时因社会变革或缺乏保护措施而面临消失的危险。
第六条 申报项目单位须提出切实可行的 5-10 年保护计划，并承诺采取相应的具体措施，切实加以保护。
（一）建档：通过搜集、记录、分类、编目等方式，为申报项目建立完整档案；
（二）保存：用文字、录音、录像、数字化多媒体等手段，对保护对象进行真实、全面、系统记录，并积极搜集有关实物资料，选定有关机构妥善保存并合理利用；
（三）传承：通过社会教育和学校教育等途径，使该项非物质文化遗产的传承后继有人，能够继续作为活的文化传统在有关乡村、社区尤其是青少年当中得到继承和发扬；
（四）传播：利用节日活动、展览、观摩、培训、专业性研讨等形式，通过大众传媒和互联网宣传，加深公众对该项遗产的了解和认识，促进社会共享；
（五）保护：采取切实可行的具体措施，以保证该项非物质文化遗产及其智力成果得到保存、传承和发展，保护该项遗产的传承人(团体)对其世代相传的文化表现形式和文化空间所享有的权益，要防止对非物质文化遗产的误解、歪曲或滥用。
第七条 各区（县）文化行政部门负责对本行政区申报市级非物质文化遗产代表作项目进行汇总、筛选，经同级人民政府核定后，向乌鲁木齐市保护工程领导小组办公室申报。市属单位可直接向乌鲁木齐市保护工程领导小组办公室申报。
第八条 公民、企事业单位、社会组织等，可向所在区（县）文化管理部门提出非物质文化遗产代表作项目申请，并由受理的区（县）文化管理部门逐级上报。申报主体为非申报项目传承人(团体)的，申报主体应获得申报项目传承人(团体)授权。
第九条 申报市级非物质文化代表作需提交以下资料：
（一）申请报告：对申报项目名称、申报者、申报目的和意义进行说明；
（二）项目申报书：对申报项目的历史、现状、价值和濒危状况等进行说明；
（三）保护计划：对未来十年的保护目标、措施、步骤和管理机制等进行说明；
（四）其他有助于说明申报项目的必要材料。
第十条 传承于不同地区并为不同社区、群体所共享的同类项目，可联合申报；联合申报须提交相关各方同意联合申报的协议书。
第十一条 乌鲁木齐市非物质文化遗产保护研究中心对申报材料进行审核，并将合格的申报材料提交乌鲁木齐市非物质文化遗产代表作专家评审委员会(以下简称专家委员会)。专家委员会根据本办法规定进行评审，并向乌鲁木齐市保护工程领导小组办公室提出乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作名录的推荐名单。
第十二条 评审工作应坚持科学、民主、公正的原则。
第十三条 乌鲁木齐市保护工程领导小组办公室，通过媒体对乌鲁木齐市非物质文化遗产代表作推荐项目进行社会公示，公示期为 15 天。
第十四条 乌鲁木齐市保护工程领导小组办公室根据评审意见和公示结果，研究确定入选《乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作名录》名单，报市人民政府批准、公布。
第十五条 对列入乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作名录的项目，申报主体必须履行其保护计划中的各项承诺，按年度向乌鲁木齐市保护工程领导小组办公室提交实施情况报告。
第十六条 乌鲁木齐市保护工程领导小组办公室组织专家对列入乌鲁木齐市级非物质文化遗产代表作名录的项目进行定期评估、检查和监督。对严格执行保护工作计划、工作成绩突出的，给予表彰奖励。
第十七条 本暂行办法自印发之日起施行。
关于进一步搞好国营农垦企业的几项财务规定
财政部 农业部
关于进一步搞好国营农垦企业的几项财务规定
财政部 农业部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)废止
规定
为增强国营农垦企业活力，提高企业自我积累、自我改造、自我发展的能力，结合国营农垦企业实际情况，就搞好企业有关政策措施的财务问题，作如下规定：
一、继续完善财务包干办法。国家对国营农垦企业实行财务包干办法是深化改革、搞活企业的重要措施之一。各级财政、主管部门要按照财政部、农业部“关于‘八五’期间国营农垦企业财务包干的几项规定”，进一步完善财务包干办法，在核定“八五”期间后三年财务包干指标时，
对有上交财政利润任务的企业，上交利润指标要相应有所增加，对有亏损补贴的企业，亏损补贴要相应有所减少。对个别自然条件差、经济比较困难的企业，可给予适当照顾。
各地在核定“八五”期间后三年财务包干指标时，要结合完善财务包干办法，切实加强企业财务管理工作，克服“以包代管”的作法，并帮助企业深入挖掘内部潜力，提高经济效益，积极处理超亏挂帐和超支挂帐。
二、提取技术开发费。为了鼓励开发新产品，促进先进科学技术在国营农垦企业中的应用，对有新产品（指省级以上有关部门确定的新产品）开发任务和具有消化能力的国营农垦企业，在不减少财务包干上交利润或不增加亏损补贴的前提下，按企业隶属关系，经同级主管部门报财政部
门审批（中央企业须经财政部驻有关财政厅中企处审查后，经农业部，报财政部审批），可按不超过销售收入1％的比例提取技术开发费。
企业提取的技术开发费在销售收入中列支，并建立技术开发专用基金，专款专用，年终结余转入下年使用。
企业按规定提取的技术开发费，免征能源交通重点建设基金和国家预算调节基金。
三、补充流动资金。为缓解国营农垦企业流动资金紧张的矛盾，从1992年起到1996年止，对有消化能力的国营农场和农垦系统直属的国营工业企业，在不减少财务包干上交利润或不增加亏损补贴的前提下，可按销售收入的1％提取补充流动资金。具体审批程序：中央企业由农
业部列出企业名单报财政部审批；地方企业由省、市、自治区主管部门列出企业名单报省、市、自治区财政厅（局）审批。
企业提取补充流动资金在销售收入中列支，作增加企业国拨流动资金处理。
财政部、农业部（91）财农字第4号《关于“八五”期间国营农垦企业财务包干的几项财务规定》有关在利润分配中提取补充流动资金的具体规定，同时停止执行。
国营农垦企业除按上述规定补充流动资金外，还要积极从企业留利中补充自有流动资金。
四、加速机器设备折旧。对国营农场的农机专用设备，仍按财政部、农牧渔业部（87）财农字第442号文制定的《国营农场农机专用设备折旧年限表》规定执行（有关橡胶材加速折旧问题另定）；对农垦系统直属的工业企业的主要机器设备，如确需加速折旧的，应在具有消化能力
和不减少财务包干上交利润或不增加亏损补贴的前提下，“八五”期间可在1985年4月26日发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》规定的折旧年限基础上，加速10％—30％。企业应将具体加速折旧的机器设备和加速比例，按企业隶属关系，逐级报经省级主管部门和财政部门
审查汇总，上报农业部、财政部批准后执行。
凡是规定加速折旧的机器设备，企业不得少提或多提折旧基金。增提的折旧基金必须保证用于企业设备的更新和技术改造，不得用于新扩建等基本建设方面支出，有关地区和部门不得集中。实行加速折旧后不得因提高折旧率而提高大修理提存率。
企业按规定增提的折旧基金免征能源交通重点建设基金和预算调节基金。
五、本规定从1992年1月1日起实行。各级财政部门、主管部门可根据本地的实际情况，在上述规定的范围内制定具体的实施细则。各主管部门自定的有关政策，凡未经同级财政部门批准的，一律无效。
本规定适用于各级国营水产、华侨、农牧、劳改、劳教的部分企业和中央直属水利企业。具体享受上述政策的企业，按隶属关系由同级财政部门和主管部门共同研究确定。
1992年6月2日
南京市口岸管理工作实施细则
江苏省南京市口岸委
南京市口岸管理工作实施细则
市口岸委
第一章 总则
第一条 为使我市口岸管理工作进一步适应改革、开放的需要，逐步正规化、制度化、规范化，以更好地为发展外向型经济服务，根据国务院办公厅《地方口岸管理机构职责范围暂行规定》，结合南京口岸的实际，特制定本细则。
第二条 南京市口岸管理委员会（以下简称市口岸委）是南京市人民政府负责领导、管理和协调处理本地区海、陆、空口岸工作的职能部门，对南京市人民政府和上级口岸领导机关负责。
第三条 市口岸委可按照国务院和省、市政府对口岸工作的部署，根据口岸管理工作的实际需要，制订有关口岸管理的规章制度。
第四条 港监、海关、边防、卫检、动植检、商检、船检、食检、港务、航运、通讯导航、拆船、民航、铁路、航道、公路运输以及外运、外供、外理、船代、货代、仓储、海员俱乐部、公安、保险、中行、货主等单位和部门，涉及到口岸的业务工作，应接受市口岸委的统一领导、管
理和协调。
第二章 计划规划
第五条 涉及口岸业务工作的有关单位应按“两级平衡、集中管理”的规定，及时向市口岸委报送年度、季度、月度外贸运输计划，对业经上级平衡下达的外贸运输计划，须认真执行。
第六条 市口岸委负责召集口岸各有关单位平衡本口岸月度外贸运输计划，有关单位应汇报执行情况，对正式形成的决定有关单位应努力贯彻。
第七条 口岸各有关单位应建立统计台帐，尤其是重点船、跨月船、班机、班轮等的统计分析，应做到统计数据准确，及时报送市口岸委。
第八条 市口岸委应主动参与南京口岸的基本建设（包括货主码头、仓库、铁路专用线等）、技术改造，以及查验单位配套设施的规划的编制和审定；并对已立项和在建项目进行督促、检查、协调、服务。
第九条 为了搞好南京口岸的配套建设，提高口岸通过功能，由市口岸委负责征集口岸建设配套设施基金。
第十条 凡对外新辟、新增海、空国际（含港澳地区）客运航线、航班，有报批前应征求市口岸委意见。临时对外增开客运航班（含旅游包船、包机），经营部门须提前申报计划，经有关部门会商同意后方可执行。
第十一条 对长江南京段水、陆域规划、管理应坚持“合理安排、统筹兼顾”的原则；对规划、建设中发生的矛盾和问题，市口岸委应主动会同或协同有关部门共同做好协调、服务工作。
第三章 运输管理
第十二条 港务、航运、铁路、民航、公路等运输部门和货主单位应协作配合，加强车、船、货的街接，加速车、船、库场周转和货物集散；对于压港、压站、出入境旅客受阻、特殊船、重点船以及口岸发生的特殊情况，在本部门无力处理时应及时报告市口岸委，市口岸委负责组织有
关部门及时采取措施，保证口岸畅通。
第十三条 市口岸委应按照特资运输“安全、保密、迅速、准确”的要求，协调口岸有关部门做好“特资”的集疏运工作，保证“特资”运输顺利通过。
第十四条 各客运经营单位和口岸查验单位应密切配合，共同搞好旅客出入境工作。
第十五条 对存放外贸物资的仓库由市口岸委牵头，会同有关部门进行检查、审证工作。
第四章 涉外管理
第十六条 口岸各查验单位应按各自职责、规定，做好把关服务工作，合法进出，方便用户。
第十七条 非监管点码头需靠泊外贸船舶，应先向口岸委写出报告，经审查、批准后，查验单位方可按口岸有关规定进行监。
第十八条 口岸各单位应加强对职工的思想政治工作，进行涉外政策、纪律、保密的教育，对严重违反涉外纪律，泄密的事件，市口岸委应会同（协同）有关单位进行调查，提出处理意见。
第十九条 国际海员俱乐部应做好国际海员、港澳台海员的宣传、接待、服务工作。海员俱乐部应定期向市口岸委反映海员的意见；特殊情况应及时报告。
第五章 协调仲裁
第二十条 对本口岸各单位之间的工作矛盾，市政府授权市口岸委进行协调、仲裁。其原则是：
（一）凡属国务院几个部门联合下达的规定，口岸有关单位应共同贯彻执行，对未征得原联合下达部门同意，单方改变规定的，有权不予执行。
（二）因各主管部门之间规章制度不一致而造成的争议，市口岸委应提出处理意见上报，如遇紧急情况，可由市口岸委或请示南京市人民政府同意后作出决定，并将情况和决定意见报上级口岸领导机关和有关部门。
（三）市口岸委对于口岸发生的涉外问题，必须严格执行请示报告制度，属于不能自行解决的一般涉外问题，应向南京市人民政府请示，属于紧急的重大的涉外问题，可直接请示国务院主管部门并报告南京市人民政府。
（四）口岸各单位在工作中有认识不一致的问题，应遵循国家有关规定，本着“集中领导，积极协作，统一对外”的原则，首先协商解决对外问题，如不能协商一致，由市口岸委或市口岸委请示南京市人民政府作出决定。
（五）属于协作配合方面的矛盾和纠纷，市口岸委应及时组织协调，遇有紧急情况，有权作出仲裁。
第二十一条 在工作协调过程中，市口岸委按本实施细则作出的决定，口岸各有关单位必须认真执行；有关部门应给予支持和配合，不得进行行政干预与抵制。
第六章 新点开放
第二十二条 按国家关于口岸开放的各项政策和规定，开放港区内的新点开放或关闭的审批工作，由市口岸委负责组织实施。
第二十三条 凡要求开辟新开放点的单位，应向市口岸委提出报告，详细说明新开放点的基本条件、客货运量、经济效益和发展前景等。
第二十四条 新开放点必须对查验单位的设置、人员配备所需的办公生活设施等，进行统一规划建设。
第二十五条 对使用少、效益差的开放点，市口岸委可视情况予以关闭。
第七章 文明建设
第二十六条 口岸是国家进出口的门户，是社会主义文明建设的窗口。口岸各单位应按照国务院口岸领导小组《关于开展共建社会主义精神文明口岸活动的意见》，坚持两个文明一起抓，制定共建文明总体规划和实施措施，并以自建为基础带动共建，做到相互促进、共同发展。
第二十七条 口岸各单位应抓紧廉政建设，公开办事制度和办事结果，接受群众监督，尽心尽职搞好服务，促进外向型经济的发展。对群众举报的以权谋私，徇私枉法、索贿受贿等违法乱纪的事件，严肃进行查处。
第八章 附则
第二十八条 本实施细则由南京市口岸委负责解释。
第二十九条 本实施细则自发之日起施行。
1989年8月4日
