四川省志愿服务条例
四川省人大常委会
四川省志愿服务条例
2009年9月25日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了鼓励和规范志愿服务活动，维护志愿者、志愿者组织的合法权益，倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，促进社会主义和谐社会建设，根据有关法律法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称志愿服务，是指不以获取报酬为目的，自愿以智力、体力、技能等为他人和社会提供帮助和服务的公益性活动。
本条例所称志愿者，是指从事志愿服务活动的自然人。
本条例所称志愿者组织，是指依法在民政部门登记、专门从事志愿服务活动的非营利性社会公益组织。
第三条 本条例适用于在本省行政区域内开展或者发起的志愿服务活动。
第四条 志愿服务活动应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则。
第五条 县级以上地方各级人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，促进和保障志愿服务事业的发展。
第六条 省、市（州）、县（市、区）应当设定志愿服务指导机构，负责规划、指导、协调和促进本行政区域内的志愿服务活动，并确定相应单位承担日常工作。
志愿服务指导机构的成员单位按照各自的职责，负责与志愿服务活动相关的指导、服务和监督工作。
第七条 县级以上地方行政区域可以依法设立志愿者联合会，行业根据需要可以依法设立行业志愿者联合会，负责组织、协调本行政区域或者本行业内的志愿服务活动，维护志愿者组织的合法权益。
志愿服务活动的组织者经申请加入志愿者联合会，成为团体会员。
第八条 全社会应当鼓励和支持志愿服务活动，尊重志愿者及其所提供的志愿服务。
鼓励和提倡具备志愿服务条件的公民参加志愿服务活动。
提倡学校、家庭培养青少年志愿服务意识。
广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当开展志愿服务活动的公益性宣传。
第二章 志愿者
第九条 志愿者应当具有与其所从事的志愿服务活动相适应的民事行为能力。
未成年人参加志愿服务活动的，志愿服务活动的组织者应当征得其监护人的同意，或者由其监护人陪同参加。
第十条 志愿者享有以下权利：
（一）根据自己的意愿和时间、能力等条件，选择参加志愿服务活动；
（二）获得与所从事的志愿服务活动相关的教育和培训；
（三）获得志愿服务的真实、准确、完整的信息；
（四）获得与所从事的志愿服务活动相关的必要条件和保障；
（五）向志愿服务活动的组织者提出意见和建议；
（六）依法享有的其他权利。
第十一条 志愿者应当履行下列义务：
（一）遵守法律法规，遵守志愿者组织的章程和其他管理制度，维护志愿者的声誉和形象；
（二）接受志愿服务活动的组织者的管理和安排，履行志愿服务承诺；
（三）不得以志愿者身份从事营利性活动或者违背社会公德的活动；不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；
（四）尊重志愿服务对象的意愿、人格、隐私，不得损害其合法权益；
（五）保守在志愿服务活动中获悉的依法受保护的秘密;
（六）不能继续从事志愿服务活动时，应当及时告知志愿服务活动的组织者；
（七）法律法规规定的其他义务。
第三章 志愿服务活动的开展
第十二条 鼓励和支持在生活救助、支教助学、科技普及、环境保护、赛会服务、法律援助、心理抚慰、秩序维护、应急救援、抢险救灾以及其他社会公益领域开展志愿服务活动。
鼓励为老年人、未成年人、残疾人、失业人员等有困难需要帮助的社会群体和个人提供志愿服务。
第十三条 志愿者组织可以依据自己的章程，招募志愿者，组织开展志愿服务活动。
第十四条 国家机关、人民团体、企业、事业单位、基层群众性自治组织和其他社会组织可以根据社会公益活动的需要，依法组织开展相关的志愿服务活动。
第十五条 志愿者组织可以接受国家机关、人民团体、企业、事业单位、基层群众性自治组织和其他社会组织委托的志愿服务项目，组织开展志愿服务活动。
第十六条 鼓励志愿者在志愿者组织登记注册，从事有组织的志愿服务活动。
提倡对志愿服务有需求的单位和个人通过志愿者组织获得志愿服务。
第十七条 需要志愿服务的单位和个人，可以向志愿者组织提出申请，并告知需要志愿服务的事项的完整信息和可能存在的风险。志愿者组织应当对是否提供志愿服务及时予以答复。
第十八条 单位和个人组织的非公益性活动以及有能力通过商业活动获取服务的公益性活动，不得申请志愿服务。
第十九条 志愿服务活动的组织者可以根据有志愿服务需求的单位、个人的申请，或者根据社会实际需要，确定志愿服务活动项目。
志愿服务活动的组织者确定的志愿服务项目和开展的志愿服务活动情况，应当及时报同级志愿服务指导机构备案。
第二十条 志愿服务活动的组织者向社会招募志愿者时，应当将志愿服务活动项目的相关内容予以公布，并告知在志愿服务过程中可能存在的风险。
第二十一条 志愿服务活动的组织者可以根据志愿服务活动的目的和要求，以及申请参与志愿服务活动的个人的实际情况选择志愿者。
志愿服务活动的组织者在招募志愿者时，应当尊重志愿者本人的意愿，根据其年龄、智力、体力、技能、时间等条件，安排从事相应的志愿服务活动。
第二十二条 自发开展突发事件志愿服务活动的志愿者应当及时与突发事件发生地的人民政府及其委托的志愿者组织联系，并接受突发事件发生地的人民政府的统一指挥、安排和管理。
突发事件发生地的人民政府及其委托的志愿者组织，应当在当地设立志愿服务接待机构，根据需要安排使用和管理志愿者。
第二十三条 志愿服务活动的组织者、志愿者、接受志愿服务的单位或者个人可以签订书面协议，明确各方的权利、义务以及解决争议的方法。
志愿服务协议可以包括以下主要内容：
（一）志愿服务内容、时间和地点；
（二）参加志愿服务的条件；
（三）志愿者的培训；
（四）志愿服务的物质保障；
（五）风险保障措施；
（六）相关责任条款；
（七）协议的变更和解除；
（八）争议解决方式；
（九）其他需要明确的事项。
第二十四条 志愿服务活动的组织者应当对志愿者发放志愿服务活动的标识，并对服务情况进行记录，为志愿者建立档案，记录志愿服务累计时间、工作数量和效果等情况。
第二十五条 任何组织和个人不得利用志愿服务活动或者借用志愿服务活动的名义从事营利性活动或者违法活动。
第四章 志愿服务活动的保障
第二十六条 县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况安排必要资金，支持志愿者和志愿服务的组织者开展志愿服务活动。
第二十七条 志愿服务活动的组织者应当为志愿者从事志愿服务活动提供必要的生活、安全、卫生、医疗等条件和保障，帮助解决与志愿服务活动相关的实际困难。
对志愿者在从事志愿服务活动中由本人所支出的交通、食宿等费用，由志愿服务活动的组织者给予补贴。
志愿服务活动的组织者应当对志愿者个人信息保密，未经本人同意，不得公开。
第二十八条 志愿者组织可以依法接受社会捐赠和资助。
鼓励公民、法人和其他组织为志愿服务活动捐赠财产，并依法享受减免税收等国家优惠。
第二十九条 志愿服务活动经费应当用于志愿服务活动和志愿者的必要开支。志愿服务活动经费的使用有约定的，应当按照约定使用。
具备条件的地方，可以依法成立志愿服务基金会。
志愿服务基金应当用于：
（一）对志愿服务活动的资助；
（二）对从事志愿服务活动遇到特殊困难的志愿者的帮助；
（三）对作出突出贡献的志愿者和志愿服务活动的组织者的奖励；
（四）与开展志愿服务活动有关的其他事项。
志愿服务活动经费和志愿服务基金的来源、管理、使用应当公开，并依法接受有关部门、捐赠者、资助者和社会的监督。
第三十条 志愿服务活动的组织者应当根据开展志愿服务活动的需要，对志愿者进行相关培训，加强对成年志愿者组成的应急救援队伍的培训，提高应急能力。
第三十一条 除确有必要的情形以外，志愿服务活动的组织者和志愿者一般应当避免安排和从事需要承担重大管理责任、经济责任或者具有较大人身伤害风险的服务活动。
第三十二条 志愿服务活动的组织者可以根据自身条件和实际需要，为志愿者办理相应的人身保险。
志愿服务活动的组织者安排志愿者从事有相应风险的志愿服务活动时，应当为志愿者办理必要的人身保险。
第三十三条 志愿者在志愿服务活动中遭受重大伤害或者死亡的，与用人单位建立了劳动关系的，依法享受工伤保险待遇；符合《四川省保护和奖励见义勇为条例》规定的，按照该规定处理。
第三十四条 志愿者在志愿服务活动中遭受人身伤害或者死亡的，其医疗费、丧葬费等费用由志愿服务活动的组织者、接受志愿服务的地区、单位负责处理。
志愿者在突发事件志愿服务活动中遭受人身伤害或者死亡的，其医疗费、丧葬费等费用由志愿服务活动的组织者协助突发事件发生地人民政府负责处理。
第三十五条 志愿服务指导机构和有关部门应当对表现突出的志愿者组织、志愿者以及其他对志愿服务有突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
第三十六条 有关单位在招录公务员、学生和招聘员工时，有良好志愿服务记录的志愿者可以享受国家和地方有关的优惠政策。
第五章 法律责任
第三十七条 利用或者变相利用志愿者、志愿者组织名义、标志等进行营利性或者违法活动的，志愿者组织和有关部门应当予以制止；情节严重的，依法追究法律责任。
第三十八条 有侵占、挪用等违法占有志愿服务活动的财产和经费行为的，有关部门应当依法追究相关人员的法律责任。
第三十九条 在志愿服务活动中发生争议的，当事人可以协商解决，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第六章 附 则
第四十条 志愿服务活动的组织者安排志愿者到省外从事志愿服务活动的，参照本条例执行；到境外从事志愿服务或者境外志愿者到省内参加志愿服务的，同时按照国家有关规定执行。
第四十一条 本条例自2009年12月1日起施行。
云南省档案条例(2007年)
云南省人大常委会
云南省档案条例
（１９９７年５月２８日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过２００７年９月２９日云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）
省人大常委会公告
（第６２号）
《云南省档案条例》已由云南省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于２００７年９月２９日修订通过，现将修订后的《云南省档案条例》公告，自公布之日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会
２００７年９月２９日
第一章 总 则
第一条 为了加强档案管理，有效地保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织及个人，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称的档案，是指国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织及个人从事各种活动直接形成的对国家和社会有保存价值的，以不同载体表现的文字、图表、声像等历史记录。
第四条 档案工作应当遵循统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会利用。
第五条 县级以上人民政府应当加强对档案工作的领导，将档案基础设施、档案信息化建设和档案保护等纳入国民经济和社会发展规划，档案工作所需经费纳入同级财政预算。
第六条 省档案行政管理部门是全省档案工作的主管部门；州（市）、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作。
第七条 县级以上人民政府、县以上档案行政管理部门或者有关主管部门，对在档案工作中作出突出成绩或者将重要、珍贵档案捐赠给国家的单位和个人，应当给予表彰奖励。
第二章 机构及其职责
第八条 县以上档案行政管理部门履行下列主要职责：
（一）贯彻执行档案工作的法律、法规；
（二）拟定本行政区域内档案事业发展规划并组织实施；
（三）监督指导档案馆、机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的档案工作；
（四）组织指导档案理论与档案科学技术研究、档案保护、档案知识教育、档案宣传及档案工作人员的培训工作；
（五）依法查处违反有关档案法律、法规的行为。
第九条 乡、镇人民政府和城市街道办事处应当建立综合档案室，并指定人员负责管理本单位的档案，监督指导所属单位的档案工作。
村民委员会、社区居民委员会在辖区内应当开展档案收集、整理、保管和利用工作。
第十条 县以上国家机关应当设置档案机构或者配备档案工作人员，负责本机关的档案管理工作，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。
社会团体、企业事业单位和其他组织，应当设置档案机构或者配备档案工作人员负责管理本单位的档案，并保障档案工作所需经费。
第十一条 各级各类档案馆是集中管理档案的机构，按照下列规定对分管范围内的档案进行管理：
（一）综合档案馆负责集中管理本行政区域内各种门类的档案，并向社会提供服务；
（二）专业档案馆负责集中管理专业领域的档案，并向社会提供服务；
（三）部门档案馆负责集中管理本部门及直属单位的档案，在规定范围内提供服务。
各类档案馆收集档案的具体范围，国家有规定的，从其规定；国家无规定的，由省档案行政管理部门规定。
第十二条 档案工作人员应当具备档案专业知识，经培训并由省档案行政管理部门考核合格后方可从事档案工作。
第十三条 机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家有关规定，采取防护措施保护档案工作人员的身体健康。
第十四条 公民、法人和其他组织可以设立档案中介服务机构，从事档案的整理、鉴定、评估、咨询等服务。
设立档案中介服务机构，应当报县以上档案行政管理部门备案。
第三章 档案的管理
第十五条 机关、社会团体、企业事业单位和其他组织对在职务活动中形成的文件材料，应当按照国家规定进行收集、整理，并在规定的期限内移交本单位档案机构或者由档案工作人员集中管理。
前款规定的文件材料，任何单位和个人不得拒绝归档、据为己有或者擅自销毁。
第十六条 机关、社会团体、企业事业单位和其他组织整理的档案，应当符合国家有关质量标准。按照有关规定必须移交的档案，应当在规定的期限内向相关的档案馆移交。
列入县以上综合档案馆收集范围的具有永久保存价值的档案，应当自形成之日起１０年内，向同级综合档案馆移交。
边境县（市）辖区内的乡、镇人民政府对具有永久保存价值的档案，应当自形成之日起５年内，向县级综合档案馆移交。
第十七条 档案馆（室）应当建立档案的接收、保管、利用等管理制度，配置档案工作必需的设施设备，使用符合国家标准的档案用品和装具。
档案馆（室）的库房建设应当符合国家有关标准。
任何单位和个人不得占用档案库房。
第十八条 机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的档案管理机构、人员、库房设备、馆（室）藏量等情况，应当向相关的档案行政管理部门登记备案。
因行政区划调整、行政机构的设立变更和撤销、国有企业事业单位资产与产权变动等引起档案管理变动的，其档案处置方案应当向相关的档案行政管理部门备案。
第十九条 涉及地区性重大政治、经济、文化等，活动的主办单位或者承办单位，应当及时向相关的档案行政管理部门办理档案登记备案，在档案行政管理部门的监督指导下，收集、整理和保护活动中形成的各种门类和载体的档案，自活动结束之日起９０日内移交相关的综合档案馆。
第二十条 有关单位应当加强对记述和反映少数民族政治、经济、文化等活动档案的收集、整理、保护和开发利用。
第二十一条 各级人民政府对用于重点珍贵档案、少数民族历史档案和非物质文化遗产档案的征集、抢救和保护工作的经费，应当予以保障。
前款规定的档案征集、抢救和保护工作的经费必须专款专用。
第二十二条 县级以上人民政府确定的重点建设工程、重大科研课题、重要设备引进等项目，项目主管单位应当建立项目档案，保证项目档案的完整与安全。项目验收时，应当由相关的档案行政管理部门组织项目档案验收。
单位在科研成果、产品试制、设备引进、基本建设工程或者其他技术项目验收时，应当有该单位档案工作人员参加项目档案验收。
未经档案验收或者档案验收不合格的项目，不得通过项目验收。
第二十三条 国家机关、国有企业事业单位和国家所有的其他组织形成和收藏的档案归国家所有，列入国家资产管理范围。国有企业事业单位因所有制性质或者产权发生变动时，其档案处置按照国家有关规定办理。
非公有制经济组织的档案归该组织所有；国家另有规定的，从其规定。
家庭、个人形成或者依法取得的档案归家庭及个人所有，但在职务活动中形成的档案除外。
第二十四条 属于国家所有的档案原件，任何单位和个人不得出售、赠送、交换；需要出售、赠送、交换其复制件的，按照国家有关规定办理。
非公有制经济组织、家庭、个人向档案馆以外的单位和个人出售对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，按照国家有关规定办理。
前两款所列的档案及其复制件，任何单位和个人不得擅自携带、运输、邮寄出境。需要出境的，由省档案行政管理部门按照国家有关规定审批。
第二十五条 鼓励公民、法人和其他组织向综合档案馆捐赠、寄存、出售对国家和社会具有保存价值的档案。
第二十六条 因保管条件恶劣，可能导致档案不安全或者严重损毁的，按照下列规定处理：
（一）列入档案馆收集范围的档案，经县级以上档案行政管理部门同意，由相关的档案馆提前接收入馆；
（二）未列入档案馆收集范围的档案，在征得档案所有者同意后由综合档案馆代为保管或者收购，其中涉及国家利益和安全的非国家所有的档案，经县以上档案行政管理部门同意，由综合档案馆征购。
第二十七条 省档案行政管理部门应当按照国家有关规定和业务规范，统一档案信息化数据标准，规范档案信息化管理。
档案馆以及机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的档案机构应当使用符合国家和本省规范标准的档案管理软件，建立电子文件与电子档案的管理制度，对电子文件的形成、归档和电子档案进行管理，保证档案信息的规范、有效、安全和共享。
有条件的单位应当对电子文件和电子档案实行异地保管。
第二十八条 县级以上人民政府应当在同级综合档案馆建立电子文件、电子档案灾难备份基地，确保电子文件和电子档案的完整与安全。
第四章 利用与公布
第二十九条 档案馆保存的档案，除涉及国家安全或者重大利益等不宜开放的档案外，应当按照国家有关规定向社会开放。
第三十条 利用档案馆未开放的档案，应当经档案馆批准；利用其他单位保存的档案，应当经立档单位同意；立档单位已经撤销的，由档案馆批准。
利用寄存、代管的档案，应当经档案所有者同意。
第三十一条 档案馆和其他档案机构提供利用的重要、珍贵的档案，应当用缩微品或者复制件代替原件。缩微品和复制件载有档案收藏单位法定公章或者档案材料证明印章的，与档案原件具有同等效力。
第三十二条 档案利用者应当遵守保密法律、法规和档案利用的规定，不得泄露属于国家秘密的档案内容；不得涂改、伪造、损毁、丢失或者窃取档案。
第三十三条 向社会公布档案，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。
综合档案馆保存的档案由该馆决定公布，其中重要档案经档案行政管理部门审查同意后报同级人民政府批准后公布。
单位保存的档案由该单位决定公布，其中重要档案经上级主管部门批准后公布。
家庭及个人保存的档案由所有者决定公布。
未经档案所有者同意，档案馆不得公布寄存、代管的档案。
第三十四条 综合档案馆应当向社会提供地方性法规、规章和规范性文件的公开查阅服务。
制定机关应当将公布后的地方性法规、规章或者规范性文件及时送同级综合档案馆，以便公众查阅。
第三十五条 单位档案机构和专业档案馆应当按照国家有关规定向同级综合档案馆报送档案目录和计算机目录信息。县以上综合档案馆应当向上一级综合档案馆报送馆藏档案目录和计算机目录信息。
综合档案馆应当建立档案信息网络，加强档案信息资源的开发利用，为社会提供服务。
第三十六条 档案馆应当为社会利用档案创造便利条件。提供社会利用的档案，可以按照国家有关规定收取费用。具体收费标准由省物价部门会同省财政部门制定。
单位及个人利用其移交、捐赠给档案馆的档案，档案馆应当优先、无偿提供服务。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上档案行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，由其主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分：
（一）不按规定归档、档案管理混乱的；
（二）不按规定向社会开放档案和提供利用档案的；
（三）不按规定向档案馆移交档案的；
（四）不按规定报送档案处置方案，进行档案登记备案的；
（五）违反本条例第二十二条规定通过项目验收的。
第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；由县以上档案行政管理部门对单位处１万元以上１０万元以下罚款，对个人处５００元以上５０００元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案或者泄露档案内容，造成严重后果的；
（三）涂改、伪造、窃取档案的；
（四）明知档案危险而不采取保护或者抢救措施，造成档案损失的；
（五）擅自出售、赠送、交换属于国家所有的档案及其复制件的；
（六）公民、法人和其他组织向档案馆以外的单位和个人擅自出售对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的非国家所有档案的；
（七）擅自携带、运输、邮寄属于国家所有的、对国家和社会有保存价值或者应当保密的非国家所有档案及其复制件出境的。
前款所列出售或者赠送的档案，由县以上档案行政管理部门依法没收；携带、运输、邮寄禁止出境的档案及其复制件出境的，由海关依法没收，移交综合档案馆。
第三十九条 阻碍档案行政管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 档案行政管理人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
