关于印发《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》的通知
建设部办公厅
关于印发《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》的通知
建办城[2006]48号
各省、自治区建设厅，北京市、重庆市市政管理委员会，上海市建设交通委、市容环境卫生管理局，天津市市容环境管理委员会：
为了进一步落实国家“十一五”绿色照明工程实施纲要，指导“十一五”城市绿色照明工作，我部研究制定了《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》。现印发给你们。
中华人民共和国建设部办公厅
二○○六年七月四日
“十一五”城市绿色照明工程规划纲要
根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和建设事业“十一五”规划的要求，为贯彻落实节约资源和保护环境的要求，我部组织编制了“十一五”全国城市绿色照明工程规划纲要。本纲要主要阐明城市照明健康、高效、安全、科学发展的指导原则，提出工作目标和重点,以及落实的措施。是各地实施城市绿色照明工程的依据，是推动我国城市照明行业持续发展的规划蓝图。
一、持续推进城市绿色照明工程的重要性
随着我国经济建设的发展，城市化进程的加速，城市照明得到了长足发展。针对城市照明发展中的能源需求和消耗不断加大，以及光污染等问题。建设部会同国家发改委、科技部等部门，在总结“绿色照明工程”工作经验的基础上，在城市照明行业大力推进绿色照明工程，在“十五”期间取得了积极的进展：明确了城市绿色照明的管理部门；进一步完善城市照明节电管理体制；城市照明法规、绿色照明标准体系建设不断加强；“城市绿色照明示范工程”活动积累了有益的经验；积极推广和采用高效照明电器产品；城市照明日常维护管理工作得到新的加强。“十五”期间，城市绿色照明工作基本上完成了“完善法规、规范市场、典型示范、宣传教育、国际合作”的主要任务，取得了显著的经济效益和社会效益。
但是，从总体看，城市绿色照明工作还刚起步，发展不平衡，还存在不少问题和薄弱环节。如城市照明的宏观指导还不够有力，相关的配套制度还不完善，市场监管制度还不够健全，低效率、高能耗、光污染等问题仍然较为突出，全社会节约用电、保护环境的意识有待进一步加强。
“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期。国家确定了“十一五”时期单位国内生产总值能源消耗降低20%的目标，强调要落实节约资源和保护环境的要求，建设低投入、高产出、低能耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会，并把“绿色照明——在公用设施、宾馆、商厦、写字楼以及住宅中推广高效节电照明系统等”列为十大节能重点工程之一。发展城市绿色照明事业面临着艰巨的任务，也面临着极好的机遇。
二、指导思想、遵循原则和主要目标
（一） 指导思想
全面推进城市绿色照明工程，要以科学发展观统领全局，认真贯彻落实节约资源和保护环境的要求，认真贯彻落实我国“十一五”规划纲要明确的任务和要求。坚持以人为本，坚持节能优先，以高效、节电、环保、安全为核心，以健全法规标准、强化政策导向、优化产业结构、加快技术进步为重点，以依法管理为保障，解放思想，创新机制，健全法规，完善政策，强化管理，加强宣传，努力构建绿色、健康、人文的城市照明环境，切实提高城市照明发展质量和综合效益。
（二）遵循原则
1、立足科学发展，建立健全政策、法规、标准，规范市场竞争，完善管理机制，规范“规划、设计、建设、验收、养护、监控、器材、销售”等管理环节。
2、坚持以人为本，努力建立适宜、和谐、友好的照明环境，切实改善人居环境质量，提高公共服务水平，保障社会治安，统筹城乡区域协调发展。
3、优化照明产业结构，强化政策导向，优化市场秩序，鼓励使用高效照明器材，实现结构节能。
4、着眼建设资源节约型社会，以提高资源利用效率为核心，探索推进可再生能源研究与规模化应用，在生产和使用中，做到节能、节电、节材、环保。
5、坚持科技创新，大力推进技术进步，加强国际交流合作，积极开发推广节能技术，实现技术节能。
（三）主要目标
1、以2005年底为基数，年城市照明节电目标5%，5年（2006-2010年）累计节电25%。
2、在城市照明建设、改造工程中，全面推行专业管理机构规划、设计论证、专项验收制度。
3、2008年前，完成城市照明专项规划编制。
4、完善功能照明，基本消灭无灯区。新改扩建的城市道路装灯率达100%，公共区域装灯率达98%以上。
5、严格执行照明功率密度值标准。
6、灯具效率在80%以上的高效节能灯具应用率达85%以上。
7、高光效、长寿命光源的应用率达85%以上。
8、使用的高压钠灯能效指标达到或超过GB19573-2004标准，达到或超过节能评价值GB19573-2004标准。
9、高压钠灯镇流器能效指标能效因素（BEF）达到或超过GB19574-2004标准，倡议达到或超过节能评价值GB19574-2004标准。400w高压钠灯镇流器能效指标能效因素（BEF）不低于0.235。
10、通过气体放电灯电容补偿，功率因素不小于0.85。
11、道路照明主干道亮灯率达98%，次干道、支路亮灯率达96%。
三、工作重点
（一）加强法制建设，理顺管理体制
修订《城市照明管理规定》，完善规划、设计、施工、材料、验收、安全等方面的监管内容，配套完善实施细则。结合城市照明社会公益性和无偿性的特点，切实加强专业管理。积极推进改革，逐步放开作业市场，严格单位资质管理与个人作业资格管理，修改出台设计施工养护资质，规范市场竞争。坚持建设改造与维护管理并重，进一步理顺完善管理体制，积极将城市照明建设、管理统一到一个部门，集中行使管理职能。专业管理机构要会同有关建设行政主管部门对城市绿色照明初步设计、施工图文件实行动态管理、协同管理，严格执行“三同时”制度，在规划立项、方案设计、建设改造、验收检测、器材选用等各环节中，建立完善联动协调的工作机制。
（二）深入推进城市绿色照明及节电改造示范工程活动
要在认真总结经验的基础上，深入广泛开展城市绿色照明示范工程活动。通过评价指标、活动原则、具体形式的不断优化，提高示范工程质量，进一步扩大示范效应。同时在一些城市开展现有路灯、景观照明的节能改造，针对城市照明中存在的单纯追求亮度、追求豪华、能耗密度超标、道路照明过多装饰、光污染严重、采用低效能照明器材等问题，积极实施节电改造示范工程，对光源灯具、整个照明供配电系统在内的道路照明和景观照明系统进行全面改造。
（三）推广采用高效照明电器产品
定期或不定期制定高效照明工艺、技术、设备及产品的推荐目录，适时公布落后工艺、技术、设备及产品的淘汰目录。认真落实国家发展改革委和财政部颁布的《节能产品政府采购实施意见》。在政府采购中，要优先采购绿色产品目录中的产品，优先采购通过绿色节能照明认证、经过专业检测审核或通过环境管理体系认证的企业的产品，通过政府的绿色采购正确引导社会消费意识和行为。努力规范市场行为，帮助扶持城市照明优质、高效电器产品生产企业提高科技水平，鼓励引导他们自主创新，注重提高产品的科技含量，增强市场竞争力。
（四）加强城市照明产品能效标准体系建设
认真总结实施“中国绿色照明促进项目”经验，建立健全制订能效标准、节能认证、能效标识的工作协调机制。跟踪照明行业新产品的研发与应用情况，加快研究、起草、制订、完善各类新光源、新灯具等照明产品的能效标准。开展照明产品关于能效标准实施与监督机制的专题研究。切实推进城市照明电器领域能效标识、节能认证的市场监督管理机制，尽快建立能效领域的市场准入制度，引导用户使用优质、高效、节能的照明产品，为城市绿色照明提供物资器材保障。
（五）抓好专项规划编制工作
要从实际出发，坚持“以人为本、突出重点、保证功能、经济实用、节约能源、保护环境”的原则，抓紧编制城市照明专项规划，2008年全面完成。做到合理布局、主次兼顾、重点突出、特色鲜明，明确节电的指标和措施。对不符合城市发展需求和节约用电、保护环境的城市照明专项规划，要抓紧修改。全面推行规划评审和规划管理，突出城市照明专项规划引导资源节约的前瞻性和权威性的作用，从源头上把好资源节约和有效利用关。从严确定规划强制性内容，并实行长效管理。
（六）提高信息网络化水平，增强科技支撑能力
建设和不断完善绿色照明信息网络平台、绿色照明管理业务应用平台和信息资源服务平台。深入开展绿色照明新型节能产品、新工艺、新技术等战略与理论研究。增强自主创新能力，加强重大关键技术的科技攻关、技术开发和应用，加快相关制造业的产业升级。积极引进、消化、吸收国际先进理念和技术。加强科技创新基地和国家重点城市照明专项实验室及检测技术中心建设，重点培养和选拔一批学术或技术带头人，充分发挥科技专家的咨询和技术支持作用，为绿色照明建设管理提供人才保障。
（七）加大宣传力度，提高全社会绿色照明意识
广泛深入持久开展绿色照明宣传，提高全民的资源忧患和节约意识，增强全社会的照明节能意识和可持续发展意识。要充分利用新闻出版、广播影视、文化教育等各种社会宣传阵地，积极开展绿色照明宣传，大力宣传“节约资源和保护环境是基本国策”，大力宣传实施城市绿色照明的意义、目标和任务，大力宣传绿色照明示范工程的成效和经验。要通过知识讲座、经验交流、举办宣传周、现场参观等各种生动活泼的宣传教育活动，吸引社会各界广泛参与，使绿色照明逐步成为全社会的共识。要建立绿色照明宣传专项资金。
四、保障措施
（一）健全法规及标准体系，完善管理机制
切实履行政府职能，强化政策导向。健全和完善法规、标准。规范作业市场管理，结合照明行业实际，统筹道路照明和景观照明，整合资源，节约资源。发挥政府资金的功效，建立统一管理体制，使城市照明规划设计更专业、建设施工更规范、运行监控更科学、产品器材选用更合理。坚持依法管理。充分运用国家现有的质检网络和机制，加强器材市场管理。使各环节科学运作，各参与主体协调配合，整个照明相关产业积极联动。
（二）建立完善节能评价体系，加强节能目标考核
各城市应根据实际建立完善适应本地实际的城市绿色照明节能评价体系，科学综合考虑评价节能效果。要尽快建立健全城市照明节能管理统计、监测制度，严格执行设计、施工、管理等专业标准和单位能耗限额指标，实行城市照明消耗成本管理。建立城市绿色照明、节能目标责任制。把绿色科学合理照明、节能考核指标、装灯普及率目标、专项经费投入使用情况纳入城市建设管理、生态园林城市等考核内容。通过普查、自查、专项查等不同形式，查找问题，制定落实整改措施，充分挖掘节能潜力，提高各地开展绿色照明的主动性和创造性。
（三）推进城市绿色照明节能产业化
以市场为导向，建立推动和实施节能措施的新机制，推动城市照明节能的产业化进程，提高能源利用效率。按照规范选择确定专业服务机构，不断提升专业服务机构的能力。通过合同能源管理等方式，聘请专业服务机构参与城市照明节能改造，提供能源效率审计、节能项目设计、采购、施工、培训、运行、维护、监测等综合性服务，并通过与客户分享节能效益赢利，实现滚动发展和双赢发展。
（四）综合运用各种手段，加强政府引导与市场调节合力
积极完善政府主导、市场推进、公众参与的城市绿色照明机制。综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用资源。总结地方实践经验，加强政府引导扶持，探索建立节能奖励政策，加强政府节能采购管理，鼓励市场主体参与高效节电照明产品的研发和生产，推动节能市场化运作，形成节能项目的效益保障机制，提高效率，降低成本，促进节能产业化，保证绿色照明工程的持续推进。
（五）增加投入，保障城市绿色照明工程顺利推进
充分调动各级政府和社会的积极性，采取多渠道筹措资金的办法，积极整合多方面资源，不断加大投入力度，深入推进城市绿色照明工程。将公共公益性城市照明所需经费，纳入公共财政体系；城市照明专项经费做到足额专款专用，为推进城市绿色照明工程提供资金保障。各地要探索建立健全专项照明节能资金，在节能资金中发挥节能效应，在节能效益中扩大资金基数，形成节能的良性互动。
（六）加强组织领导，努力开创城市绿色照明工作新局面
抓好城市绿色照明工作，是市政公用事业贯彻科学发展观的必然要求，各地要切实加强对城市绿色照明工程的组织领导，把这项工作摆上重要议事日程，纳入城市建设和管理的工作部署，认真制订实施方案，明确职能部门，落实有效措施，建立目标管理责任制。要加强调查研究，加强检查督促，及时协调解决实施过程中的问题，保证城市绿色照明工作的顺利推进。
中保财产保险有限公司关于下发《中保财产保险有限公司统计制度实施细则（暂行）》的通知
中保财产保险有限公司
中保财产保险有限公司关于下发《中保财产保险有限公司统计制度实施细则（暂行）》的通知
1996年11月19日，中保财产保险有限公司
各省、自治区、直辖市分公司，计划单列市分公司，哈尔滨、长春、沈阳、西安、武汉、成都、南京、广州、济南、杭州市分公司，总公司营业部：
为了更好地执行《中保财产保险有限公司统计制度（暂行）》，现将《中保财产保险有限公司统计制度实施细则（暂行）》发给你们，请认真贯彻执行。
本细则是对《中保财产保险有限公司统计制度（暂行）》的补充和解释，与《中保财产保险有限公司统计制度（暂行）》同时于1997年1月1日起执行。各分公司在执行中有何意见和建议，请告总公司计财部。
附：中保财产保险有限公司统计制度实施细则（暂行）
第一章 总则
第一条 为了科学、有效地组织本系统的业务统计工作，加强统计管理，全面、准确、及时地编报有关业务统计报表和信息资料，为各级领导及有关部门科学决策、管理指导保险工作提供服务，根据《中保财产保险有限公司统计制度》的有关规定，特制定本实施细则。
第二章 统计管理
第二条 省、自治区、直辖市及计划单列市分公司计财处内必须设立计统科，并由一名处长（副处长）负责计统工作。地、市、州中支（分）公司及县（市、区）支公司必须配备一名专职统计人员。
第三条 统计人员必须具备良好的政治素质和一定的统计业务专业知识。各公司应保持统计人员的相对稳定性，统计人员调动必须征得上级公司的同意。
第四条 各级统计机构及人员必须严格遵照《中保财产保险有限公司统计制度》的有关规定履行其职责。
第五条 各级公司计统部门负责各专业统计和综合业务统计的协调，各专业部门均应将其专业统计年报及时抄送同级计财部门备案。
第六条 财产保险业务统计报表和业务统计调查表的设计、指标解释、组织填报等事项由统计部门统一管理，以确保统计口径一致，防止报表泛滥。有关部门需要增加统计项目和增加非一次性的各类统计调查表时，必须经统计部门审核批准，否则基层单位统计部门有权拒绝填报。
第七条 计统部门是各级保险公司对外公布数据的唯一数据提供单位，综合业务统计报表的有关数据是各级保险公司对外公布的唯一标准口径数据。各部门若需向外公布数据，需将提供对象及数据要素报计财处（科）审批，较为重要的数据，须报主管统计的总（副）经理批准。
第八条 统计人员在完成相应的报表上报后，应根据统计数据，结合本单位、本地区的具体情况，进行深入地分析和研究，并撰写有情况、有分析、有建议的统计分析报告，报送上级领导和有关部门。
第九条 业务部门每开发一个新险种，应填制新险种通知表通知计财部门，以利于计财部门编制险种代码，确定新险种的统计口径。
第十条 各级公司要加强统计基础工作建设。
一、各支公司有关业务部门要按统计内容要求，及时、清楚、全面、细致地填写，并向计统部门提供各类原始统计凭证，包括保（批）单、赔款计算书、未决赔款估损通知书、无赔款优待费、日结单等。
二、各支公司统计员要根据上述原始单证，及时、准确地进行分组，登录统计台帐。
三、对上述原始统计单证要分类装订成册，按年月编好顺序号，及时归档。
四、各公司要加强统计和会计的对帐工作。
第三章 报表管理
第十一条 现行统计报表有以下几种：
一、统计快报
（一）统计快报月报表
（二）统计快报汇总表
（三）统计快报简析表
二、月报表
（一）保财统97Ｈ1中保财产保险公司业务统计月报汇总表
（二）保财统97Ｆ1中保财产保险公司业务统计月报分析表
（三）保财统97Ｙ1企业财产保险统计月报表
（四）保财统97Ｙ2家庭财产保险统计月报表
（五）保财统97Ｙ3工程险／责任险／其他财产保险统计月报表
（六）保财统97Ｙ4机动车辆保险统计月报表
（七）保财统97Ｙ5船舶保险统计月报表
（八）保财统97Ｙ6货物运输保险统计月报表
（九）保财统97Ｙ7航空航天保险统计月报表
（十）保财统97Ｙ8能源保险统计月报表
（十一）保财统97Ｙ9出口信用保险统计月报表
（十二）保财统97Ｙ10农业种植保险统计月报表
（十三）保财统97Ｙ11农业养殖保险统计月报表
三、半年报表
（一）保财统97Ｂ1企业财产保险统计半年报表
（二）保财统97Ｂ2家庭财产保险统计半年报表
（三）保财统97Ｂ3机动车辆保险统计半年报表
（四）保财统97Ｂ4农业种植保险统计半年报表
（五）保财统97Ｂ5中保财产保险公司代办、合办业务统计半年报表
四、年报表
（一）保财统97Ｎ1中保财产保险公司经济技术指标统计年报表
（二）保财统97Ｙ1－97Ｙ11表以每年12月的月报表代年报表
（三）保财统97Ｂ1－97Ｂ5表以每年12月的半年报表代年报表
五、保险业监管报表（中国人民银行）
（一）银统98表 财产保险业务统计月报表
（二）银统102表 财产保险主要险种统计年报表
（三）银统103表 保险机构、人员统计年报表
第十二条 财产保险业务统计原则上执行权责发生制。凡是已发生的业务，均应作收入和支出统计。
第十三条 统计报表的编报说明：
一、1997年1月份开始使用新的统计报表，编号字头为“保财统97”，原“保统93”系列报表停止使用。
二、保险业务的统计年度为每年1月1日起到12月31日止，每月的统计、会计结帐日期应当保持一致。
三、有计划单列市的省分公司，上报的统计报表不含计划单列市的数字（省会城市除外）。
四、省、自治区、直辖市、计划单列市（省会城市除外）分公司的具体报送方式和报出时间是：
（一）报表报送方式：
1．统计快报：电脑传输
2．月报表：电脑传输
3．半年报、年报：电脑传输
（二）报送时间：
1．统计快报：于次月5日前报出。
2．月报表：于次月15日前报出。
3．半年报：上半年报表于本年7月末以前报出；下半年报表于次年1月末之前报出。
4．年报表：于次年2月底之前报出。
5．凡不能直接用电脑传输数据的分公司，按规定时间提前5天将软盘用特快专递报送总公司。
6．以报表传送成功时间或寄出邮戳时间为准。
7．业务情况简析：于次月10日前报出。
8．综合统计分析：上半年分析于本年7月末之前报出；下半年分析于次年1月末之前报出。
9．专题统计分析：于次年1月底之前报出。
各省、自治区、直辖市下属公司的报表上报方式和时间自定。
（三）中国人民银行的三张保险业监管报表（银统98表、102表、103表）：
1．报送方式：各分公司报送中国人民银行的报表原则上采用同级报送的方式，直接报送当地中国人民银行保险监管部门，并同时抄送同级人民银行调统部门和稽核部门。
2．报送时间：报送当地人民银行分行时间为：月报在月后15天内报送；年报在年后45天内报送。
五、每年1月至11月份统计报表中人民币与外币的折算使用上年12月31日国家外汇管理局公布的牌价中间价，12月份报表用当年12月31日的中间价调整。调整方法为：12月份业务本月数＝全年美元累计数×12月31日人民币折美元中间价＋全年人民币业务累计数－11月份业务累计数。
六、统计报表的货币单位均为人民币千元（或千美元），千元以下四舍五入，不保留小数。所有的外币业务均折成美元，再由美元折成人民币业务进行计算。
七、统计报表报出前，必须进行认真复核，防止错报、漏报。报表需由主管经理、统计负责人和制表人分别签字盖章，加盖公章后方能生效。报表报出后如发现错误，应发文更正。
八、报送统计报表时遇节假日顺延。节假日是指国家规定的7天假，不含双休日。
九、总公司将定期或不定期对各分公司统计任务完成情况予以通报。
第四章 主要统计指标及统计报表解释
第十四条 主要统计指标解释
一、计量单位
各险种的计量单位以统计报表主栏确定的为准，承保对象不同，计量单位也不同。例如：企财险的计量单位为“笔”；家财险的计量单位为“户”。
二、承保数量
保险人承保保险标的的多少称为承保数量。
按照统计原则，计量单位不同的承保数量不能相加。
保险责任开始后的减保及退保，收取保费的业务不冲减承保数量。收取储金的到期返还性业务，当年承保当年减保（发生保险标的减少）、退保的，冲减本月、累计、期末有效数；以前年度承保当年减保（发生保险标的减少）、退保的，只冲减期末有效数。
保险责任到期的满期给付，只冲减期末有效数。
保险责任开始后，增加标的数量的加保，承保数量增加；不增加标的数量的加保，承保数量不增加。
三、保险金额
保险金额是指在保险合同中，经被保险人确定、保险人承诺的，因保险标的遭受保险事故时，应由保险人承担经济补偿的最高金额。也是保险人计算保费的依据之一。
保险责任开始后的减保及退保，收取保费的业务，保额不减少，收取储金的到期返还性业务，当年承保当年减保、退保的，冲减本月、累计、期末有效数；以前年度承保本年减保、退保的，只冲减期末有效数。
保险责任开始后的加保，无论标的数量是否增加，保额均随其增加，发生赔款后，原保额不减少。
责任险的保险金额填报保单上注明的最高赔偿限额。
四、保费收入
保费收入是保险公司为承担保险责任而向投保人收取的费用及返还性储金业务的储金利息收入，是按照保额和保险费率计算的保费数减去按规定减收、折扣和各种优待款后的余额。
保险合同生效后，无论保费是否收入保险公司帐户，均应作保费收入统计，保险责任开始后的减保及退保，应冲减保费收入。
储金性险种是以储金的利息作为保费收入，其保费按1年期银行利率计算的应得数填报，原则上要与会计入帐数核对相符。
按合同规定分期交费的业务，分两种情况统计：以实际收到保费的数额确定保险期限的，按实收保费统计；没有附加规定的，按应交数作一次统计。
一份保单包括两个以上不易分开的险种，保费收入统计在主险内。
五、退保费
指保险人退还给被保险人的保险费。在保险合同有效期内，如发生保险合同中途解除或保险标的危险减少、保险费率下调等情况，保险人应按有关规定将已收到的部分保险费退还给被保险人。在统计报表中，退保费直接冲减保费收入，不作单独统计。
六、储金收入
是指在储金性财产保险业务中，保户交到保险公司的存款金额。保险责任开始后的减保及退保，当年承保本年退保及减保的，要冲减储金收入的本月、累计和期末有效数，以前年度承保、本年退保及减保的，只冲减储金收入的期末有效数。
七、期末有效数
是指自承保第一份保单开始，逐笔连续累计（包括增加和减少）的数量或金额。储金性险种的承保数量、保险金额、储金收入均应作期末有效数的统计，其计算公式是：
期末有效数＝上期期末有效数＋本期增加（包括新保、加保等）－本期减少
（包括满期返还、退保、减保等）。
八、已决赔案件数
是指处理完毕的赔案数量（包括已注销、拒赔的件数）。按结案的次数统计，其计量单位为“件”。如某一保险标的发生并处理了若干次赔案，则统计为若干件已决赔案件数。
九、已决赔款（已决赔案金额）
是指对赔案支付的赔款金额数。是标的赔付数与其他费用（施救费、救助费、整理费）之和，扣除按规定自负比例部分和收回损余款后的实际已支付的金额，即赔款计算书上最后定损并支付的数额。
保险事故造成损失应由第三者负责赔偿，保险人已代为支付赔款的，作赔款支出统计，保险人取得代位追偿权后，追偿款收入应冲减赔款支出，追偿款大于赔款时，用负数表示。
十、未决赔案件数
是指在保险有效期间内已经发生损失并立案，但尚未处理或已处理但尚未办理结付手续的赔案数量，其计量单位为“件”，按报告期实际未决赔案件数统计。
十一、未决赔款（未决赔案金额）
是指在保险有效期间内已经发生损失，并已立案，但尚未处理或已处理但尚未最后确定赔款金额、也未办理结付手续的赔款。按截止报告期的全部未决赔款（即尚未赔付、部分赔付或尚未注销）金额统计。
十二、满期返还数量
是指在储金性财产保险期满时，由保险公司一次性全数返还给被保险人的保险合同中的标的数量。
该项指标冲减承保数量的期末有效数。
十三、满期返还金额
是指在储金性财产保险期满时，由保险公司一次性全数返还给被保险人的储金金额。
在保险合同有效期内，当保险标的发生损失时，保险人支付给被保险人的赔款应计入赔款支出，不在此项统计。
该项指标冲减储金收入的期末有效数。
十四、外币
是指以外币作为保费收入的保险业务。在统计报表中以美元为计算单位。美元以外的其他外币收入和支出均折成美元计算。
十五、平均费率
指保险费收入额占保险金额的比率。是保险费率的平均水平，可以衡量保险费率制定得是否合理。其计算公式为：
保险费
平均费率＝－－－－×1000‰
保险金额
十六、损失率
指某一时期内保险标的赔偿总额占同期总保险金额的比率。一般以险种为单位进行计算，参照平均费率，可以衡量费率制定得是否合适。是研究、制定保险费率的主要依据之一。其计算公式为：
已决赔款＋未决赔款
损失率＝－－－－－－－－－×1000‰
保险金额
十七、赔付率
指保险人在一定时期内赔款支出总额占同期保险费收入总额的比率，是保险人考核其业务经营成果的一种主要指标，也是调整费率的主要参考依据。其计算公式为：
已决赔款
赔付率＝－－－－×100％
保费收入
十八、计划完成数
指统计指标实际完成数占计划数的比率，说明计划完成的程度。其计算公式为：
实际完成数
计划完成数＝－－－－－×100％
计划任务数
十九、动态相对数
指某一时期内该项指标的增减速度。计算该项指标时，要注意各项指标的可比性。如统计口径发生变化，必须调整一致。
报告期指标
（一）比上年同期增减百分比＝（－－－－－－ － 1）×100％
上年同期指标
报告期指标
（二）比上年年末增减百分比＝（－－－－－－ － 1）×100％
上年年末指标
第十五条 统计报表解释
一、中保财产保险有限公司统计快报表
（一）统计快报表的各项数据应与统计月报表的有关指标核对相符。
（二）“保费收入”、“赔款支出”（指月报表中的已决赔案金额）”、“储金满期返还”等指标均应填报报告期截止日的累计数。
（三）合计是指纵向第二栏至第九栏数据之和。
（四）财产保险含企业财产险、家庭财产险、工程险／责任险／其他财产险。
（五）农业保险含种植业保险和养殖业保险。
（六）各险种保费收入、储金期末有效数、已决赔款、储金满期返还等指标与统计月报表的对应关系为：
财产保险＝保财统97Ｙ1＋97Ｙ2＋97Ｙ3表相应指标合计栏的累计数
机动车辆保险＝保财统97Ｙ4表相应指标合计栏的累计数
船舶保险＝保财统97Ｙ5表相应指标合计栏的累计数
货物运输保险＝保财统97Ｙ6表相应指标合计栏的累计数
航空航天保险＝保财统97Ｙ7表相应指标合计栏的累计数
能源保险＝保财统97Ｙ8表相应指标合计栏的累计数
出口信用保险＝保财统97Ｙ9表相应指标合计栏的累计数
农业保险＝保财统97Ｙ10＋97Ｙ11表相应指标合计栏的累计数
二、企业财产保险统计月报表
表号：保财统97Ｙ1
（一）本表是反映企业财产承保、理赔情况的统计月报表。
（二）“承保数量”：系统投保或联保的，按企业或事业的个数统计，每个单位为一笔。
（三）按照中保财产保险有限公司颁发的《财产保险综合条款》、《财产保险基本条款》承保的业务分别填报综合险和基本险。
（四）“财产险”、“财产一切险”、“机损险”适用于涉外保险业务。
（五）“个体工商户险”：在个体工商户财产保险条款项下承保的业务均填入此栏。
（六）“油田险”主要指油田的固定资产、流动资产的保险业务。
（七）“国家储备糖险”：主要指中国储备糖总公司存储在各地的储备糖的财产保险业务，一般是仓储业务。
（八）“其他”：报表中未列明的其他险种。
三、家庭财产保险统计月报表
表号：保财统97Ｙ2
（一）本表是反映家庭财产承保、理赔情况的统计月报表。
（二）“普通家财险”是指保险期限为1年的收取保费的家财险业务。
（三）“承保数量”：每一张保单为一个数量单位。集体投保的，按人计算，每人为一户。
（四）储金性家财险的“保费”：以保户储金为本金，按银行储蓄利率计算的应得利息数填报。应与会计数一致。
（五）储金性业务保险责任开始后的退保分两种情况统计：当年承保当年退保的，冲减承保数量、保险金额、储金收入的本月、累计、期末有效数；以前年度承保在本年度退保的，只冲减承保数量、保险金额、储金收入的期末有效数。
（六）“房屋保险”：指房屋专项保险业务。
（七）“其他险”：指未列出的其他专项保险业务（如：自行车险、家用电器保险等）的合计数。
（八）“还本计息家财险”：填报保险储金与保险金额相等的“还本计息”业务。其收入作储金统计。
四、工程险／责任险／其他财产保险统计月报表
表号：保财统97Ｙ3
（一）以保单笔数为计量单位。
（二）责任险、保证保险是指以签发专门的保险单方式承保的单独的责任、保证保险。
（三）作为各种损害赔偿保险的附加责任险，原则上应随主险统计。
（四）“钞票险”是指保险公司为使企业、事业单位、国家机关、人民团体的钞票在遭受保险责任范围以外事故造成损失后得到经济补偿而举办的险种。其保险责任为：火灾、爆炸；存放于保险柜（箱）内的钞票遭受盗窃或抢劫；营业员在柜台上点钞过程中遭受抢劫；解款员在缴款或
提款过程中遭受抢劫。
（五）“信用卡险”仅限于国内专业银行开办的信用卡业务。
（六）“其他”：险别中未列明的险种，应按保险类别分别统计在各类“其他”栏内。
（七）除家庭财产险、农业险以外的财产险储金业务，均统计在“四、其他险”项下的“其他”栏。
五、机动车辆保险统计月报表
表号：保财统97Ｙ4
（一）“全险”：指同时投保“车辆损失险”和“第三者责任险”两种主险，统计时主险的各项指标不含同时投保的附加险。
（二）“单保第三者责任险”：指仅投保了“第三者责任险”一种主险。
（三）“附加险”：不单独承保，是附属于主险的险种。“承保数量”不做统计。“件数”只统计附加险单独出险件数，如：玻璃破碎、车辆丢失等。
（四）“其中：盗抢险”：“承保数量”只做单独统计，不计入小计。
（五）“其他”：是指表内未列明的其他车辆险。
（六）按自行车条款承保的自行车险归入保财统97Ｙ2统计表。
（七）纵向“合计”、“附加险”、“其他”等项的承保数量不填报。
六、船舶保险统计月报表
表号：保财统97Ｙ5
（一）“船壳险”、“渔船险”：是指船体本身的保险和由于碰撞造成的第三者责任险。
（二）“保赔险”：是指包括油污、沉船打捞、人员伤亡、由于船东过失造成货物损坏（包括必要的绕航费用及其他必要的费用）等责任的责任险。
（三）“集装箱体险”是指集装箱本身的保险（不含箱内货物）。
（四）“船舶建造险”是指船舶在建造过程中发生保险责任范围内的损失，由保险人承担责任的保险。
（五）“远洋”：是指涉外船壳险业务。
（六）“沿海、内河”：是指国内船壳险业务。
（七）“附加险”：是指主机损坏险、船员责任险等附加险种。
（八）保赔险业务的责任限额填入保险金额项下。保单内已明确规定责任限额的，要按规定的数额填报；保单中没有明确的，每条船的责任限额一律为5亿美元。
（九）纵向“合计”、“附加险”等项的承保数量不填报。
七、货物运输保险统计月报表
表号：保财统97Ｙ6
此表反映国内、外业务货运险情况。国内业务按运输方式统计，涉外业务按货物流向统计。
（一）“联运”：是指在一次运输过程中使用两种或两种以上交通运输工具的保险业务。
（二）国内业务“其他”指除“铁路”、“公路”、“航空”、“水运”、“联运”以外的其他货运保险，以及特约保险业务。
（三）“出口远洋”：是指出口港澳地区以外的出口业务。
（四）“出口港澳”：是指出口香港、澳门的出口业务，包括涉外业务中的存仓险业务。
（五）涉外业务中的“卖方合同责任保险”业务统计数据如果能分清出口远洋业务还是出口港澳业务的，在统计时要尽量分开，分不清的一律列入“出口远洋”。
（六）涉外业务中的“内陆段运输保险”业务统计数据如果能分清出口远洋业务还是出口港澳业务的，在统计时要尽量分开，分不清的一律列入“出口港澳”。
八、航空航天保险统计月报表
表号：保财统97Ｙ7
（一）无论用于任何行业的任何类型的飞机均填入本报表。
（二）“外币机队”、“人民币机队”、“地方航空公司”、“外币直升机”栏以“架”为计量单位，其他业务均以保单“笔”数为计量单位。
（三）“承保数量”：此项指标由出单公司填报。如果发生共保业务，不论是飞机险还是卫星险，其“承保数量”均由出单公司填报，参与共保的公司不报此项指标。
（四）“外币机队”和“人民币机队”是指由总公司以总保单形式统一出单承保的飞机。其中以人民币承保机身险的飞机列入“人民币机队”，其他均计入“外币机队”。
（五）“外币直升机”：是指分公司出单、以外币承保的，属小型机合同之列的直升飞机及小型飞机。
（六）“地方航空公司”：是指不属于“外币机队”、“人民币机队”、“外币直升机”的飞机。
（七）责任险的责任限额填入相关险种的保险金额项下。“外币机队”每架飞机的责任限额为10亿美元，其他飞机按保险单规定的责任限额填报。如果发生共保业务，责任限额由出单公司填报，参与共保的公司不报此项指标。
（八）旅客法定责任险、第三者责任险、货物及邮件责任险、机场责任险、修理人责任险以及其他与飞机险有关的责任险的保费数填入相关的“保费收入”栏，责任限额均不填报。
（九）“其他险”：是指除飞机险、机场责任险、修理人责任险以外的其他飞机险业务。
九、能源保险统计月报表
表号：保财统97Ｙ8
（一）以保单笔数为计量单位。
（二）“财产保险”：是指物质损失的保险业务。
（三）“责任险”：是指油污险、保赔险、第三者责任险等保险业务。
（四）“井控费用险”：是指井喷费用保险及其附加险。
（五）“其他险”：指除财产险、责任险、井控费用险以外的石油险业务。
（六）“建安险”：指核电站在建筑、安装过程中，因自然灾害、意外事故造成的工程、材料和安装设备的损失以及被保险人对第三方应承担的赔偿责任。
（七）“机损险”：因材料缺陷、设计错误、操作不当、爆炸、风暴等引起的意外事故对被保险机器设备造成的损失，保险人承担修理费、重置费。
（八）“核物质损失险”：是指对核岛建筑、机器、核燃料及其他财产因自然灾害、意外事故造成的损失、核污染；对核反应堆因结构、材料、设计缺陷、操作不当及其他意外事故造成的损失。
（九）“责任险”：被保险人对核事故造成的人身伤害、财产损失依法应承担的赔偿责任。
十、出口信用保险统计月报表
表号：保财统97Ｙ9
（一）以保单笔数为计量单位。
（二）“短期综合险”：是指承保以付款交单、承兑交单、挂帐等商业信用为付款条件的，信用期在180－360天以内的出口合同。
（三）“中、长期险”：是指承保有外贸经营权的企业在使用银行出口买方信贷、卖方信贷或其他方式所签定的、收汇期在1年以上的、金额在100万美元以上的出口合同保险。本险种主要承保我国制造的大型成套机电设备和船舶等资本性货物的出口、参加国际招标、对外承包工程等。
（四）“其他险”：除短期综合险和中、长期险以外的其他形式的出口信用保险。
十一、农业种植保险统计月报表
表号：保财统97Ｙ10
（一）凡按“棵”数承保的农作物，统计“承保数量”时均应折算成“亩”数。
（二）“粮食作物”、“经济作物”、“其他作物”、“森林”：均指承保农作物在生长期间发生的损失。
（三）“农作物火灾险”：是指承保农作物在收获期和场院脱粒期发生的损失，包括了其他附加责任险。
（四）“塑料大棚”：是指在塑料大棚内种植的作物。
（五）“蔬菜”：是指陆地种植的作物。
（六）表中未列明的险种，按保险标的的性质分别统计在各类“其他”栏内。
十二、农业养殖保险统计月报表
表号：保财统97Ｙ11
（一）生猪、家禽类的“保险金额”栏均填报最高限额。
（二）“其他小计”：表内未列明的其他农村养殖保险业务。
（三）没有计量单位的栏不填报承保数量。
十三、中保财产保险公司业务统计月报汇总表
表号：保财统97Ｈ1
（一）该表是反映财产保险业务情况的综合汇总表，全面反映了财产保险公司自办业务经营规模及工作量。
（二）本表系保财统Ｙ1至Ｙ11表各险种相应指标的汇总表。表中各项指标与分表所列数据必须一致。
（三）汇总表与分表的对应关系为：
企业财产险的各项指标＝97Ｙ1表内合计栏的相关指标
家庭财产险的各项指标＝97Ｙ2表内合计栏的相关指标
工程险／责任险／其他财产险的各项指标＝97Ｙ3表内合计栏的相关指标
机动车辆险的各项指标＝97Ｙ4表内合计栏的相关指标
船舶险的各项指标＝97Ｙ5表内合计栏的相关指标
货物运输险的各项指标＝97Ｙ6表内合计栏的相关指标
航空航天险的各项指标＝97Ｙ7表内合计栏的相关指标
飞机险的各项指标＝97Ｙ7表的飞机险小计栏的相关指标
卫星险的各项指标＝97Ｙ7表的卫星险小计栏的相关指标
能源险的各项指标＝97Ｙ8表内合计栏的相关指标
石油险的各项指标＝97Ｙ8表的石油险小计栏的相关指标
核电站险的各项指标＝97Ｙ8表的核电站小计栏的相关指标
出口信用险的各项指标＝97Ｙ9表内合计栏的相关指标
农业保险的各项指标＝97Ｙ10表＋97Ｙ11表内合计栏的相关指标
种植业险的各项指标＝97Ｙ10表内合计栏的相关指标
养殖业险的各项指标＝97Ｙ11表内合计栏的相关指标
十四、企业财产保险统计半年报表
表号：保财统97Ｂ1
（一）“出险件数”是指当年承保或以前年度承保在当年出险的件数。
（二）“爆炸”：无论物理性爆炸还是化学性爆炸均统计入此栏。
（三）“空中运行物体”：由于飞机、人造卫星、陨石的坠落；吊车运行时发生的物体坠落；施工中因人工开凿或爆炸而致石方、石块、土方飞射或塌下；建筑物倒塌、倒落、倾倒而造成的保险财产的损失均统计入此栏。
（四）几种灾害同时发生难以区分时，按主要致损原因进行统计。
（五）“其他”：报表中未列明的其他灾害，如：崖崩、滑坡、泥石流等。
（六）已决赔案件数、金额与未决赔案件数、金额按6月份或12月份的保财统97Ｙ1表相应指标填列并核对相符。
（七）“损失原因”的具体解释参照中保财产保险有限公司颁发的《财产保险综合险条款》。
十五、家庭财产保险统计半年报表
表号：保财统97Ｂ2
（一）已决赔案件数、金额与未决赔案件数、金额按6月份或12月份的保财统97Ｙ2表相应指标填列并核对相符。
（二）几种灾害同时发生难以区分时，按主要致损原因进行统计。
（三）“其他”：是指报表中未列明的其他灾害。
十六、机动车辆保险统计半年报表
表号：保财统97Ｂ3
（一）已决赔案件数、金额与未决赔案件数、金额按6月份或12月份的保财统97Ｙ4表相应指标填列并核对相符。
（二）几种灾害同时发生难以区分时，按主要致损原因进行统计。
（三）“其他”：是指报表中未列明的其他灾害。
（四）该表填报范围包括汽车、摩托车、拖拉机。
十七、农业种植保险统计半年报表
表号：保财统97Ｂ4
（一）已决赔案件数、金额与未决赔案件数、金额按6月份或12月份的保财统97Ｙ10表相应指标填列并核对相符。
（二）几种灾害同时发生难以区分时，按主要致损原因进行统计。
（三）“其他”：是指报表中未列明的其他灾害。
十八、中保财产保险公司代办、合办业务统计半年报表
表号：保财统97Ｂ5
（一）代办业务是指中保财产保险公司为中保寿险公司及其他单位代理的保险业务。中保财产保险公司不承担保险责任，只收取一定比例的代理手续费。
合办业务是指中保财产保险公司与其他单位合股、合作、合资经营，收益按比例分享，亏损按比例分摊的保险业务。本表只统计合作方的收支情况，本公司所承担责任的部分收支统计在保财统相应月报表内。
（二）本报表仅限于有代办、合办业务的分公司填报。
（三）保费收入“比上年同期±％”是指保费累计金额与上年同期的比；储金“比上年同期±％”是指累计金额与上年同期的比；赔款与储金满期返还的“比上年同期±％”也是指累计金额与上年同期的比。
（四）本表不设分表，其数据直接来源于统计台帐中的代办、合办业务部分。
（五）代理中保寿险公司的业务填报在“其他险”栏内。
十九、中保财产保险公司经济技术指标统计年报表
表号：保财统97Ｎ1
（一）本表是总结保险企业一年来整个经营活动过程和结果的综合性年度统计报表。
（二）各项指标均为全年累计数。
“本年实绩”是指报告期年度的各项指标实际完成数。
“上年实绩”是指报告期上一年度的各项指标完成数。
（三）第1项至第9项指标按12月份的业务统计月报汇总表（保财统97Ｈ1表）有关指标填列并核对相符，要注意单位金额。
（四）第10项、11项、19项参照人事部门年报有关数据填报。
（五）第12项、15项参照财会决算报表有关数据填报。年内费用支出是指营业费用和手续费之和。
（六）第17项、18项参照资金运用部门的有关指标填报。
（七）第20项参照代理网点报表有关指标填报。
（八）第21项参照附属机构的主管部门的有关指标填报。
保费（费用、利润）
（九）人均保费（费用、利润）＝－－－－－－－－－
年内平均职工人数
年内平均职工人数计算方法与人事部门相同。
第五章 附 则
第十六条 《中保财产保险有限公司统计制度实施细则（暂行）》是对《中保财产保险有限公司统计制度（暂行）》的补充和解释，凡细则规定与制度不一致的地方均以本细则规定为准。
第十七条 《中保财产保险有限公司统计制度实施细则（暂行）》与《中保财产保险有限公司统计制度（暂行）》同时于1997年1月1日起执行。
第十八条 中保财产保险有限公司计财部负责对《中保财产保险有限公司统计制度实施细则（暂行）》的制定、修改和解释。
