商业部关于银行恢复异地托收承付办法后粮油调拨结算问题的通知
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商业部关于银行恢复异地托收承付办法后粮油调拨结算问题的通知
商业部
商业部关于银行恢复异地托收承付办法后粮油调拨结算问题的通知
1990年6月14日，商业部
中国人民银行银发［1990］57号《关于恢复异地托收承付结算方式的通知》规定，从一九九○年四月一日起恢复异地托收承付结算方式。现对粮油调拨结算的有关问题作如下通知：
一、恢复异地托收承付结算方式，是保证企业及时收回货款，加速资金周转，提高资金使用效益，更好地发挥银行监督作用的一项重要措施，各地粮食企业要协助银行部门坚决实行，并根据系统内外不同的粮油调拨及交易形式，采取不同的结算方式，缩短结算时间，减少结算资金占用。为融通系统内部资金，加速货款回笼，对粮食系统内部平价粮油调拨（含计划内进出口和品种兑换）、议价粮油调拨及其它由中央安排的专项粮油调拨的结算，从一九九○年四月一日起均应采取异地托收承付结算方式，以保证国家粮油调拨的正常进行。
二、为防止货款拖欠，避免造成不应有的损失，对系统外的粮油调拨应本着“先付款后交货”的原则进行结算，具体结算方式由调出、调入双方协商确定。
三、为严肃结算纪律，各地粮食企业要严格遵守结算制度，恪守信用，不得无故拒付或任意拖欠货款。如遇特殊情况，确实需要延期付款的，要主动同收款方协商确定具体付款时间，并按银行规定向收款方支付延期付款的利息。
四、各级主管部门要加强监督和管理，对结算中出现的问题及时研究解决，如因信贷资金或贷款规模不足，以及银行结算汇路不通等原因造成货款拖欠的，应积极主动同银行协商，妥善解决，保证国内粮油调拨和接转进口粮任务的顺利完成。
五、商业部一九八九年七月发出的部发（89）财（价）字第9号《关于银行结算办法改变后粮油调拨结算问题的通知》中有关规定与本通知有抵触的，以本通知为准。
农业部办公厅关于进一步加强奶牛良种补贴项目管理的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于进一步加强奶牛良种补贴项目管理的通知
农办牧[2010]30号
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，黑龙江农垦总局，广东农垦总局，各种公牛站：
为认真贯彻落实中央支农惠农政策，做好奶牛良种补贴项目实施工作，加强项目资金监管，现就有关事项通知如下：
一、加快项目实施进度
奶牛良种补贴项目是国家扶持奶业发展的重要惠农政策。奶牛生产的周期性和时效性较强，各地要采取切实有效措施，加快项目实施进度，提高资金使用效率，保证预算执行质量。2010年奶牛良补财政转移支付资金已经下达，各地要做好项目组织实施，尽快完成招标采购工作，确保冻精及时发放到位。
二、加强项目资金使用管理
各地畜牧兽医主管部门要会同财政部门，严格执行《奶牛良种补贴资金管理暂行办法》（财农[2007]164号）的规定，切实加强项目资金的监督管理。要建立项目资金使用专用台帐，对冻精实际供应情况严格监管，要完善补贴资金结算手续，根据采购合同、销售发票和冻精出入库凭据进行结算。对套取、截留、挤占、滞留、挪用补贴资金的单位或个人，一经查实，坚决取消参加当年良种补贴项目的资格，严肃追究相关单位及人员的违规责任。
三、规范项目招投标采购秩序
各地要严格遵守国家招投标法律法规和农财两部项目实施指导意见，进一步规范奶牛冻精招投标采购工作，做到“公开、公平、公正”。要做好评标标准和中标结果的信息公开，接受相关部门和社会公众的监督。要合理划分标段或合同分包，不得规避招标、虚假招标、限制或者排斥省外种公牛站投标。对于不按照招投标法律法规要求违规操作的行为，一经查实，我部将会同有关部门严肃处理，绝不姑息。
四、严格执行项目冻精限定比例的规定
为防止奶牛近亲繁殖，各地集中采购的奶牛冻精中，本省所有种公牛站荷斯坦公牛精液比例不得高于项目总量的50%。特别是省内有多个种公牛站的项目省要严格执行此规定，确保本省中标种公牛站的中标总量符合限定比例。对于违规操作的，除立即纠正重新招标外，我部还将在全国范围内予以通报批评。
五、切实保障良种补贴冻精质量
参加奶牛良种补贴项目的种公牛站要加大培育后备种公牛的力度，积极开展种公牛后裔测定工作，严把补贴冻精产品质量关，严禁以次充好、以劣充优、谋取不正当利益的行为。各地要优先选用经过后裔测定的种公牛冻精，严禁以举办技术推广会等名义向种公牛站收取各种费用，加重种公牛站负担。要加强奶牛配种改良站基础设施建设，积极开展技术培训，提高配种员的技术服务水平和配种水平，保障项目的顺利实施。
二O一O年六月四日
关于推动药品生产企业实施药品质量受权人制度的通知
国家食品药品监督管理局
关于推动药品生产企业实施药品质量受权人制度的通知
国食药监安[2009]121号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为贯彻中央经济工作会议精神，落实2009年全国食品药品监督管理工作会议确定的工作部署，进一步加强药品生产监督管理，规范药品生产秩序，确保药品生产质量，维护人民群众用药安全，国家局决定在药品生产企业实行药品质量受权人制度。现将有关事项通知如下：
一、药品质量受权人制度是药品生产企业授权其药品质量管理人员对药品质量管理活动进行监督和管理，对药品生产的规则符合性和质量安全保证性进行内部审核，并由其承担药品放行责任的一项制度。实行药品质量受权人制度是强化药品生产企业内部质量管理机制，明确质量责任，提高企业质量管理水平的有效措施，也是进一步强化企业是质量第一责任人责任意识的有效手段。各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局应高度重视在药品生产企业实行药品质量受权人制度，将此项工作纳入2009年药品安全监管工作的重点，深入研究，精心组织，周密部署，扎扎实实做好辖区内药品生产企业药品质量受权人制度的推广实施工作。
二、结合我国药品生产的实际情况，在药品生产企业实行药品质量受权人制度工作采取“分阶段逐步推行”的原则。2009年将首先在血液制品类、疫苗类、注射剂类以及重点监管特殊药品类药品生产企业试行药品质量受权人制度。各省局可结合辖区内药品生产的实际情况，扩大药品质量受权人制度推广实施范围。
三、药品质量受权人应具有药学或相关专业大学本科以上（含本科）学历或具有中级以上（含中级）相关专业技术职称，并具有五年以上（含五年）药品生产和质量管理实践经验，熟悉和了解企业自有产品生产工艺和质量标准。其主要职责包括：遵守和实施有关产品质量的法规或技术要求，负责最终产品的批放行，参与或负责药品研发和技术改造，实施（必要时并建立）质量体系，监控企业内部的质量审计或自检，监管质量控制部门，同时还应参与外部质量审计（供应商审计）、参与验证以及药品不良反应报告、产品召回等工作。
四、药品质量受权人经培训后方能上岗履行其相应职责，并应主动参加所在地食品药品监督管理部门组织的各项培训。药品质量受权人的培训由所在地省级食品药品监督管理局组织，国家局统一编制培训教材并为各省局培训师资。
五、药品质量受权人暂行报告制度。血液制品类、疫苗类、注射剂类和重点监管特殊药品类药品生产企业应将确定的药品质量受权人的相关情况，向企业所在地省级食品药品监督管理部门报告。企业因故变更药品质量受权人的，应及时将变更情况及相关问题向报告部门予以说明。各省局应将企业提交的药品质量受权人情况报告纳入企业监管档案，作为日常监管的依据。
六、各省局应认真做好实施药品质量受权人制度的宣传与动员，加强与药品生产企业的沟通，引导企业建立和完善以药品GMP为核心，药品质量受权人、质量保证和质量控制等部门协调统一、发挥相关职能作用的质量管理体系，并将药品质量受权人制度实施情况纳入药品GMP认证及跟踪检查日常监管工作中，强化企业质量第一责任人的意识，明确质量管理责任，确保药品质量。
七、各省局应结合本辖区药品生产监管实际，借鉴一些省局已试行或试点实施药品质量受权人制度的经验，以科学发展观为指导，积极探索，勇于实践，创造性地开展实施药品质量受权人制度工作。同时，应注重加强法规建设，并探索将派驻监督员制度与药品质量受权人制度相结合的管理模式，不断创新药品安全监管长效机制。
实施工作中有何问题或建议，请及时与国家局药品安全监管司联系。
国家食品药品监督管理局
二○○九年四月八日
