辽宁省实施《中华人民共和国森林法》办法(2004年修正)
辽宁省人大常委会
辽宁省实施《中华人民共和国森林法》办法
2002年3月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
根据2004年6月30日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改《辽宁省实施<中华人民共和国森林法>办法》的决定修正
辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》作如下修改：
一、第二十条修改为：“实行森林资源流转，应当到原发证机关办理权属变更手续。”
二、第二十四条第二款修改为：“开垦林地种植人参及其他中药材，其坡度不准超过25度，并应当采取水土保持措施，用后应当及时还林。”
三、删除第三十二条第三款。
四、第三十八条第一款修改为：“在林区经营（含加工）木材，必须向县级以上人民政府林业主管部门提出申请，并提供经营场所平面图以及固定场所证明、注册资金证明、法定代表人或者经营负责人身份证明和经营木材来源证明等材料，经林业主管部门批准后，方可从事经营活动。”
五、第三十九条修改为：“从林区运出木材，必须持有林业主管部门核发的木材运输证；运出采挖的林木，必须持有林业主管部门核发的采挖林木运输证明。木材运输证、采挖林木运输证明随货同行，一车一证，货证相符，全程有效。无木材运输证或者采挖林木运输证明的，任何单位和个人不得承运。”
本决定自公布之日起施行。
《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 在我省境内从事森林资源的保护、培育、利用、经营、管理以及改变森林生态环境的活动，必须遵守《森林法》、《森林法实施条例》和本办法。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府林业行政部门为林业主管部门，负责本地区的林业工作。
乡（镇，下同）林业工作站负责本乡林业工作。未设林业工作站的乡，应设专职或兼职人员负责林业工作。
第四条 林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，育采结合，永续利用的方针。应当科学管理、合理利用森林资源，加快国土绿化，改善生态环境，发挥森林资源的多种效益。
第五条 各级人民政府应当按照森林的主导利用方向和生产经营目的，将森林资源划分为商品林和公益林。对商品林和公益林实行分类经营和分类管理。
商品林包括用材林、经济林和薪炭林；公益林包括防护林和特种用途林。
第六条 加强林业教育和科学研究工作，培养林业技术人才，提高林业科学技术水平，推广林业先进实用技术。
第七条 保护林农合法权益，依法减轻林农负担，禁止向林农违法收取税费和乱罚款，禁止向林农进行摊派和强行集资。
鼓励单位和个人造林、营林。保护承包造林、营林单位和个人的合法权益。任何单位和个人不得侵犯承包造林、营林单位和个人依法享有的经营自主权和其他合法权益。
第二章 山林权属
第八条 森林、林木和林地的权属：
（一）国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益；
（二）集体所有制单位营造的林木，归该单位所有；
（三）合作营造的林木，归合作者共有，林地权属不变；
（四）承包造林的林木，归承包者所有，林地权属不变；
（五）农村居民在房前屋后、自留地和自留山（滩）营造的林木，归个人所有，自留山（滩）的林地归集体所有，使用权长期不变；
（六）城镇居民在自有的房屋庭院内种植的林木，归个人所有。
第九条 依法实行森林、林木、林地权属登记发证制度。对森林、林木和林地的所有权和使用权，按照下列规定登记发证：
（一）使用国家所有的跨市、县行政区域的森林、林木和林地，由使用者向共同的上一级林业主管部门提出登记申请，由该级人民政府登记造册，核发证书，确认权属；
（二）使用前项以外的国家所有的森林、林木和林地，由使用者向县以上林业主管部门提出登记申请，由县以上人民政府登记造册，核发证书，确认权属；
（三）集体所有的森林、林木和林地以及单位、个人所有的林木，由所有者向县林业主管部门提出登记申请，由县人民政府登记造册，核发证书，确认权属。
依法登记的森林、林木和林地的所有权、使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
改变森林、林木和林地所有权、使用权的，应由原登记机关依法办理变更登记手续，更换权属凭证。
第十条 发生林木、林地所有权或者使用权争议的，应当按照有关法律、法规的规定，本着有利于保护和发展林业的原则协商解决；协商不成的，可以向乡以上人民政府申请处理。申请处理林木、林地所有权或者使用权争议的单位和个人，应当提交书面申请和有关确权资料。
在乡境内，个人与个人、个人与单位之间发生林木、林地所有权或者使用权的争议，由所在乡人民政府依法处理。在县境内，单位之间或者乡际之间发生的争议，由县人民政府依法处理。县际的争议，由市人民政府依法处理。市际的争议，由省人民政府依法处理。
在林木、林地所有权或者使用权争议解决之前，任何一方不得砍伐有争议的林木，不得抢占有争议的林地。
第三章 植树造林
第十一条 省、市、县人民政府应当根据上一级人民政府确定的森林覆盖率目标，确定本地区的森林覆盖率目标，制定植树造林规划，组织实施。
第十二条 植树造林应当遵守造林技术规程，实行科学造林，加强对幼林的抚育和管护，提高林木的成活率。
县人民政府对本行政区域内当年造林情况应当组织检查验收。干旱、半干旱地区造林成活率不足７０％、其他地区不足８５％的，不得计入年度造林完成面积。
干旱、半干旱地区，由省人民政府确定。
第十三条 ２５度以上的坡地应当用于植树、种草。２５度以上的坡耕地、林业用地内的开垦地应当退耕还林、种草。退耕还林应以森林分类经营为指导，全面规划，因地制宜，逐步实施。退耕还林后经林业主管部门检查核实的，按照本办法第九条规定登记发证。
第十四条 森林经营单位和个人应当因地制宜地选用优质速生树种，发展珍贵树种，建立良种基地，培育良种壮苗，逐步实现林木良种化。
第十五条 县林业主管部门应当根据本地区森林资源状况，经本级人民政府批准，划定封山育林区。
第十六条 对造林绿化实行部门和单位负责制。
铁路公路两旁、江河两岸、湖泊水库周围的有关主管部门是造林绿化的责任单位；工矿区、机关、学校用地，部队营区以及农场、牧场、渔场经营地区，各该单位是造林绿化的责任单位。
责任单位的造林绿化任务，由县人民政府下达责任通知书，予以确认。县林业主管部门负责搞好组织、协调、检查和验收工作。
第四章 森林经营管理
第十七条 商品林由经营者自主经营，允许定向培育，大力发展速生丰产林和短轮伐期的用材林；积极发展适销对路、名特优新品种的经济林。鼓励发展多种所有制形式的商品林。
公益林禁止进行商业性采伐，允许以保护、培育为目的的抚育和更新性质的采伐。
各级人民政府应当将林业建设纳入国民经济和社会发展计划，实行公益林生态效益补偿制度，并组织社会力量共同建设、保护和管理。
公益林管理和补偿的具体办法由省人民政府规定。
第十八条 下列森林、林木的所有权、使用权和林地的使用权可以采取依法转让或者依法将其作价入股以及作为合资、合作条件的方式进行森林资源的流转，但不得将林地改为非林地：
（一）用材林、经济林、薪炭林的所有权和使用权；
（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
（四）国务院规定的其他森林、林木的所有权、使用权和其他林地使用权。
通过森林资源流转取得的森林、林木的所有权和使用权以及林地使用权，可以再流转，也可以继承。
第十九条 下列森林资源不得流转：
（一）权属不清或者有争议的森林、林木和林地；
（二）没有权属证书的森林、林木和林地；
（三）国务院规定的所有权和使用权不允许变动的森林、林木和林地。
第二十条 实行森林资源流转，必须依法办理变更手续。
第二十一条 林业主管部门应当会同其他有关部门根据上一级林业主管部门编制的林业长远规划编制本级的林业长远规划，报本级人民政府批准后施行。
林业长远规划应当包括下列内容：
（一）林业发展总体目标；
（二）林种、树种结构调整规划；
（三）林业种苗生产建设规划；
（四）植树造林规划；
（五）森林资源保护利用规划；
（六）林业产业发展规划；
（七）森林病虫害防治和森林防火规划；
（八）其他需要纳入长远规划的项目。
林业长远规划的调整、修改，应当经原批准机关批准。
第二十二条 省重点防护林和特种用途林，由省林业主管部门提出划分方案，报省人民政府批准公布；其他防护林、特种用途林以及用材林、经济林、薪炭林，由县林业主管部门根据森林资源清查和划分林种的规定，提出划分方案，经市林业主管部门审核，报市人民政府批准公布。
重点防护林和特种用途林面积不得少于本行政区域森林面积的３５％。
第二十三条 森林经营单位和个人应当加强对中幼龄林的抚育，促进林木生长；加速低产林改造，提高林分质量；严格执行森林经营技术规程。
第二十四条 现有蚕场应当实行集约化经营。对岩石裸露、沙化严重的蚕场，使用单位和个人必须停蚕育林。
开垦林地种植人参及其他中药材，其坡度不准超过25度，并应当采取水土保持措施，用后应当及时还林。
第二十五条 勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏，应当不占或者少占林地，必须征用、占用林地的，按照国家规定向林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，依照有关土地管理的法律、法规办理建设用地审批手续。
用地单位需要采伐已经批准占用或者征用的林地上的林木的，应当向林业主管部门申请林木采伐许可证，所伐林木归林权所有者所有。
第二十六条 征用、占用林地，应当支付林地、林木补偿费，向林业主管部门预交森林植被恢复费。
林地补偿费和林木补偿费标准，由省人民政府另行确定。
第二十七条 征用、占用林地支付安置补助费的标准，比照《辽宁省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》中规定的标准执行。
第二十八条 需要临时占用林地的，应当经县以上林业主管部门批准，并按照有关规定支付林地、林木补偿费和森林植被恢复费。
临时占用林地不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物和放置有碍林木生长和植被恢复的物质；占用期届满，用地单位和个人必须恢复林业生产条件。
第二十九条 各级人民政府应当维护自留山经营者的合法权益，稳定自留山政策。将自留山林木划为公益林的，应当按有关规定给予补偿。
第五章 森林保护
第三十条 各级人民政府应当组织有关部门建立健全护林防火组织，负责护林防火工作。有林地区的村民委员会和基层单位，应当订立护林公约，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员。护林员由县或者乡人民政府委任，并发给证书和标志。
每年２月至５月和１０月至１２月为全省森林防火期。３月１５日至５月１５日为森林防火戒严期。市、县人民政府可以根据当地自然条件，提前或者延后本地区森林防火期、防火戒严期。
第三十一条 林业主管部门应当负责森林病虫害防治和森林植物检疫工作。森林植物检疫对象，由省林业主管部门确定。疫区的划定和撤销，由省林业主管部门提出意见，报省人民政府批准。
第三十二条 林业主管部门应当对不同地带的天然林、野生动物栖息繁殖的地区和其他具有特殊保护价值的森林、林木和野生植物生长地区，提出划定自然保护区的意见，并按照规定程序履行审批手续。
珍贵树木和具有特殊价值的野生植物资源，应当严格保护，未经省林业主管部门批准不得采伐、采集、采挖、移植。
第三十三条 禁止毁坏林地、林木进行开垦、采石、采砂、挖土和以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层。禁止在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕。禁止扒剥活树皮、挖掘活树根。进入有林地区采集种子、药材和山货野果，必须保护好森林资源。未经批准禁止进入林区以营利为目的采集、收购树枝、树叶和珍贵树木种子。不得擅自移动、损坏林业标志和林区工程设施。
第六章 森林采伐更新
第三十四条 对森林和林木实行限额采伐。农垦、煤炭、城建、铁路、交通等国有企业事业单位所有的森林和林木，由单位提出年森林采伐限额，经省主管部门签署意见，报省林业主管部门。其他所有的森林和林木，由县林业主管部门提出年森林采伐限额，经市林业主管部门签署意见，报省林业主管部门。省林业主管部门对上报的年森林采伐限额进行汇总、平衡，提出全省森林采伐限额，经省人民政府审查后报国务院批准。
农村居民采伐自留地、房前屋后个人所有的树木，城镇居民采伐庭院内个人所有的树木以及非经人为采伐而由于自然灾害造成的自然消耗的林木，不计入采伐限额。
第三十五条 采伐森林和林木，必须持林权证和《森林法实施条例》规定的文件，申请林木采伐许可证，凭证采伐；
（一）林业企业事业单位采伐其经营的森林和林木，由林业主管部门核发采伐许可证；
（二）铁路、公路护路林和城镇建成区的林木的更新采伐，由其主管部门核发采伐许可证；
（三）机关、团体、部队、学校和其他企业事业单位采伐所经营的森林和林木，由市或者县林业主管部门核发采伐许可证；
（四）集体所有制单位采伐自有的森林和林木，农村居民采伐承包山的林木，由县林业主管部门核发采伐许可证；
（五）农村居民采伐自留山的林木，由县林业主管部门或者其委托的乡人民政府优先发给采伐许可证。采伐自留山的商品林木，不受林龄限制。
第三十六条 有下列情形之一的，不得核发林木采伐许可证：
（一）森林、林木、林地的权属不清或者有争议的；
（二）防护林和特种用途林进行非抚育或者非更新性质采伐的；
（三）采伐封山育林期、封山育林区内林木的；
（四）上年度采伐后未完成更新造林任务或者不符合造林技术规程要求的；
（五）上年度发生重大滥伐案件、森林火灾或者大面积严重森林病虫害，未采取预防和改进措施的。
第三十七条 森林采伐更新，应保留合理的林种比例，树种比例和龄组比例。
第七章 木材管理和运输
第三十八条 在林区经营（含加工）木材，必须向县级以上人民政府林业主管部门提出申请，并提供经营场所平面图以及固定场所证明、注册资金证明、法定代表人或者经营负责人身份证明和经营木材来源证明等材料，经林业主管部门批准后，方可从事经营活动。
禁止经营、加工、收购无合法来源证明的木材。
林区范围由省人民政府确定。
第三十九条 从林区运出木材，必须持有林业主管部门核发的木材运输证；运出采挖的林木，必须持有林业主管部门核发的采挖林木运输证明。木材运输证、采挖林木运输证明随货同行，一车一证，货证相符，全程有效。无木材运输证或者采挖林木运输证明的，任何单位和个人不得承运。
第四十条 设立木材检查站，必须经省人民政府批准，任何部门不得擅自设立或者撤销木材检查站。木材检查站由所在地县林业主管部门管理。
木材检查站负责检查木材、树木、苗木、树皮运输，野生动物及其产品运输和森林植物检疫情况。对未取得有效证件或者所运上述货物与证件不符的，有权制止。
第八章 林业投入
第四十一条 县以上财政和林业主管部门应当依法增加林业投入。林业投入包括下列各项资金：
（一）各级人民政府安排的林业扶持资金，包括财政预算安排的林业生产专项资金、基本建设资金、国债资金、政府承贷的世界银行贷款；
（二）森林生态效益补偿基金；
（三）从木材销售收入中提取的育林基金；
（四）征占林地、林木收取的森林植被恢复费；
（五）其他林业非税收入。
第四十二条 林业投入按现行财政体制，实行分级管理，专款专用。育林基金和其他非税收入必须纳入财政专户管理。
财政部门与林业主管部门按照政府林业发展计划统一对各项林业投入编制支出预算，并经本级人民政府审查同意后，实行库款集中支付。
第四十三条 鼓励社会投资林业生产建设，实行林业投资主体多元化、投资形式多样化、投资渠道社会化，投资者的利益受法律保护。
第四十四条 对实行民族自治的地方，依照国家有关规定，在林业生产投资和林业资金使用方面给予优惠。
第九章 法律责任
第四十五条 违反本办法规定，尚不构成犯罪的，按照下列规定给予行政处罚；
（一）砍伐有争议林木的，由林业主管部门责令补种砍伐株数５倍的树木，并处砍伐林木价值２倍以上５倍以下罚款；
（二）扒剥活树皮致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；并按鲜树皮每２５公斤折合１立方米木材计算，由林业主管部门处毁坏林木价值１倍以上５倍以下罚款。收购活树皮的，比照此项规定予以处罚；
（三）以营利为目的采搂枯枝落叶破坏土壤覆盖层的，由林业主管部门责令停止违法行为，并处毁坏林地每平方米１０元以下罚款；
（四）违反规定经营、加工、收购木材的，由林业主管部门没收非法经营、加工的木材和违法所得，并处违法所得２倍以下罚款；
（五）连续两年未完成造林绿化任务的，由林业主管部门责令限期完成；逾期未完成的，处应完成而未完成造林绿化任务所需费用２倍以下罚款；对负责人和直接责任者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；
（六）在新植未成林地、幼林地、特种用途林内和封山育林区内砍柴、放牧、放蚕，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数１倍以上３倍以下的树木。拒不补种树木或者补种不符合技术规程的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付；
（七）未经批准采挖、移植非珍贵树木的、由林业主管部门依照《森林法实施条例》规定的盗伐或者滥伐林木的行为予以罚款；
（八）非法采集树枝、树叶，树根和珍贵树木种子，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数１倍以上３倍以下的树木，可以处毁坏林木价值１倍以上５倍以下的罚款。非法收购树枝、树叶、树根和珍贵树木种子的，比照此项规定处理；
（九）无证或者使用伪造、涂改、过期的木材运输证明运输木材的，按照《森林法实施条例》第四十四条规定处罚。拒绝检查、强闯木材检查站的，比照《森林法实施条例》第四十四条规定从重处罚；
（十）非法流转森林资源的，由林业主管部门责令改正，对负责人和直接责任者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
违反本办法构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 林业主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵占、挪用林业专项资金以及林地、林木补偿费和安置补助费的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 林业主管部门所属的森林病虫害防治机构，可以依法对违反森林病虫害防治规定的行为，实施行政处罚。
林业主管部门根据执法工作的需要，可以在法定权限内委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定条件的乡林业工作站、森林公安派出所、木材检查站、林政稽查队，以林业主管部门名义作出受委托范围的林业行政处罚。
第十章 附 则
第四十八条 本办法自2002年６月１日起施行。1986年12月10日辽宁省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议审议通过，1994年９月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议修改的《辽宁省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》同时废止。
河北省私营企业条例（1994年修正）
河北省人大
河北省私营企业条例
（１９９４年１１月２日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 １９９４年１１月２日公布施行）
时效性：已被修正
颁布日期：19941102
实施日期：19941102
失效日期：19970629
颁布单位：河北省人大常委会
第一章 总 则
第一条 为引导和促进私营经济健康发展，维护私营企业的合法权益，依法实施监督管理，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的私营企业，是指企业资产由私人投资形成、属于私人所有，注册资本达到本省规定的最低限额，雇用劳动力进行生产、经营活动，依法登记注册的营利性经济组织。
私营企业雇工人数和注册资本的最低限额，由省人民政府根据不同行业作具体规定
第三条 本条例适用于在本省行政区域内从事生产、经营活动的私营企业。
第四条 各级人民政府及有关部门应鼓励私营经济的发展，并纳入当地国民经济和社会发展规划，为私营企业参与公平竞争创造良好的环境和条件。按照国家产业政策，优先发展生产型、科技型、外向型私营企业，鼓励私营企业开展对外贸易，参与国际市场竞争。
第五条 私营企业的合法权益受法律、法规的保护，任何单位和个人不得侵犯，不得干涉私营企业的合法生产、经营活动，不得非法改变私营企业的经济性质。
第六条 私营企业的职工有权依法组织和参加工会。私营企业工会有权代表职工与企业签订集体合同，依法独立自主地开展工作，维护职工的合法权益。
第七条 私营企业有权依法组织和参加私营企业协会。
第二章 组织形式
第八条 私营企业可以按下列形式组建：
（一）独资企业；
（二）合伙企业；
（三）有限责任公司；
第九条 独资企业是指一人出资经营，其出资者对企业债务承担无限责任的经济组织。
第十条 合伙企业是指二人以上按照协议出资，共同经营、共负盈亏的经济组织。
开办合伙企业应当有书面合伙协议书。合伙协议书应当载明合伙人的姓名和住所、出资形式、出资数额、利润分配、债务承担、入伙、退伙、合伙终止、清算等事项。
合伙人对企业债务承担连带无限责任。
第十一条 有限责任公司是指股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的具有法人资格的企业。
设立有限责任公司应当符合《中华人民共和国公司法》和有关法律、法规的规定。
第十二条 私营企业可以组建集团有限责任公司。集团有限责任公司应当由三个以上具有法人资格的企业组成，其注册资本不得低于本省规定的最低限额，并依法取得法人资格。
集团有限责任公司成员企业，以其全部资产投入集团有限责任公司，并以投入的资本额为限对公司承担责任，集团有限责任公司以其全部资产对公司债务承担责任。
第三章 企业的设立、变更和终止
第十三条 凡年满十八周岁以上的下列人员可以申请开办私营企业：
（一）农村村民；
（二）城镇待业、失业人员；
（三）关停企业的职工以及国家机关、企业事业单位和社会团体分离出来的人员；
（四）离休、退休、退职、退伍和辞职的人员；
（五）法律、法规、规章和国家政策允许的其他人员。
第十四条 申请开办私营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定的企业名称；
（二）投资者符合规定人数；
（三）有与生产、经营和服务规模相适应的资金及从业人员；
（四）有固定的生产、经营场所和必要的设施；
（五）符合法律、法规、规章和国家政策规定的生产、经营范围及其他条件。
第十五条 申请开办私营企业，必须持居民身份证及有关证件，到生产、经营所在地县级以上工商行政管理部门申请办理登记注册，经核准登记、领取营业执照后，方可从事生产、经营活动。
法律、法规、规章规定开办私营企业应当报经有关部门审批的，在申请办理登记注册时，应当提交有关部门的批准文件。
第十六条 工商行政管理部门在接到开业登记申请十五日内，对符合条件的进行登记注册，发给营业执照或企业法人营业执照，对不符合条件的不予登记注册，并向申请人说明理由。
开办私营企业需经有关部门审批的，有关部门应当在接到申请之日起十五日内予以办理，批准的发给批准文件；不予批准的，通知申请人并说明理由。
第十七条 私营企业的营业执照，由省工商行政管理部门统一制发，其他单位未经省工商行政管理部门批准，不得擅自印制。
私营企业的营业执照不得出租、买卖、涂改、伪造、转借。
第十八条 私营企业的营业执照是国家授权工商行政管理部门核发的合法凭证。除工商行政管理部门依法扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得扣缴或者吊销。
第十九条 私营企业可以从事下列行业的生产、经营：
（一）工业；
（二）手工业；
（三）建筑业；
（四）交通运输业；
（五）商业、饮食业和服务业；
（六）修理业；
（七）科技和信息的开发、咨询服务业；
（八）旅游业；
（九）养殖业、捕捞业、花卉和药材等种植业；
（十）文化和体育娱乐业；
（十一）法律、法规、规章和国家政策允许的其他行业。
第二十条 私营企业必须在工商行政管理部门核准登记注册的生产、经营范围内从事生产、经营活动。
第二十一条 私营企业应当在领取营业执照之日起三十日内，凭营业执照到生产、经营所在地税务部门申报办理税务登记。
第二十二条 具有法人资格的私营企业开业后，不得随意减少注册资本。确需减少的，必须按《中华人民共和国公司法》第一百八十六条规定执行，并向工商行政管理部门申请办理变更登记。
具有法人资格的私营企业开业后，要求增大注册资本的，应当向工商行政管理部门提供新增注册资本的合法验资证明，并办理变更登记。
第二十三条 私营企业分立、合并、转让，以及改变企业负责人和生产、经营范围、场所、方式或者增减分支机构的，必须向生产、经营所在地工商行政管理部门申请办理变更登记、注销登记或者重新登记。
法律、法规规定需要到有关部门办理变更登记、注销登记或重新登记的，应当到有关部门申请办理。
第二十四条 私营企业因歇业或者正常原因终止生产、经营活动，必须在终止生产、经营三十日内，向原登记的工商行政管理部门申请办理注销登记。
私营企业因从事违法生产、经营活动被依法撤销的，必须在收到撤销决定之日起三十日内，向原登记的工商行政管理部门办理注销登记。
私营企业破产的，必须在人民法院宣告该企业破产之日起三十日内，向原登记的工商行政管理部门申请办理注销登记。
第二十五条 私营企业经核准办理开业登记、变更登记或者注销登记后，由工商行政管理部门进行企业登记公告。
第二十六条 国家机关、企业、事业单位不得出具证明或采取其他手段，使私营企业登记注册为国有、集体企业。
第二十七条 私营企业必须在生产、经营所在地工商行政管理部门规定的期限内办理营业执照年度检验手续。
第四章 权利和义务
第二十八条 私营企业的投资者对其财产依法享有所有权，其财产可以继承和转让
第二十九条 合伙企业的合伙人有权依法转让其投资。
合伙人向合伙人以外的人员转让其投资时，必须经全体合伙人过半数同意。不同意转让的合伙人应当购买该投资，不购买的视为同意转让。
第三十条 私营企业在生产、经营活动中享有下列权利：
（一）对核准登记的字号和名称在规定的范围内享有专用权；
（二）在核准登记的范围内依法自主经营；
（三）依法申请并取得专利权和注册商标专用权；
（四）自主决定本企业的机构设置；
（五）依法雇用、辞退职工；
（六）依法决定职工工资分配方式和工资水平；
（七）依法自主决定税后利润分配；
（八）依法订立、履行、变更或解除经济合同；
（九）在国家规定的范围内决定本企业产品价格和服务收费标准；
（十）凭营业执照在银行或其他金融机构开立帐户、申请贷款；
（十一）凭营业执照依法刻制印章；
（十二）申报国家科研课题、开发项目；
（十三）参加国家专业技术职称评定；
（十四）参加产品鉴定和质量认证；
（十五）依法进行广告宣传；
（十六）依法提出企业变更、歇业、停产、破产申请；
（十七）法律、法规赋予的其他权利。
第三十一条 私营企业依照国家和本省有关规定，可以与不同的地区、行业的经济组织、个人进行联合经营。
私营企业可以承包、租赁或者购买中小型国有、集体企业。
第三十二条 私营企业依照国家和本省有关规定，可以与外国和香港、澳门、台湾地区的公司、企业及其他经济组织或者个人，开办合资经营企业、合作经营企业，开展来料加工、来件装配、来样加工和补偿贸易业务，也可以到国外和香港、澳门、台湾地区经商办企业。
第三十三条 私营企业有权拒绝除法律、法规和省人民政府规定的收费、罚款项目以外的其他收费、罚款、各种摊派以及超过标准的收费。
向私营企业收取费用，必须出示物价部门核发的收费许可证，并使用省财政部门统一制发的收费票据或监制的专用票据。
第三十四条 私营企业合法使用的生产、经营场所，任何单位或个人不得侵占；因建设需要拆迁的，建设单位应按国家有关规定给予合理安置；造成损失的，按规定给予补偿。
第三十五条 私营企业对侵犯其合法权益的行为，有权向国家有关机关检举、控告或者起诉。
第三十六条 私营企业应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规和规章的规定；
（二）按照核准登记的经营范围从事生产、经营活动；
（三）遵守职业道德；
（四）履行经济合同；
（五）依法建立健全财务制度；
（六）依法纳税；
（七）按法律、法规和省人民政府的规定交纳工商行政管理费等费用；
（八）严格执行国家有关统计法律、法规的规定；
（九）生产、经营的商品，应当如实标明厂名、地址，标明认证等质量标志；
（十）明码标价，收费公开，挂照经营；
（十一）保障职工的合法权益，为本企业工会提供必要的办公及活动条件；
（十二）保护自然资源和生态环境；
（十三）接受行政执法部门的监督管理和社会公众的监督。
第三十七条 私营企业不得从事下列活动：
（一）登记中隐瞒实情，提供虚假证明、虚报注册资本；
（二）生产或销售假冒劣质商品；
（三）违反国家有关价格和收费的规定；
（四）投机诈骗、走私贩私；
（五）印制、播放、销售、出租反动、诲淫诲盗、封建迷信及其他有害内容的书刊、画片和音像制品；
（六）利用色情、赌博等非法手段招徕顾客；
（七）采取行贿等不正当手段从事经营活动；
（八）偷税、逃税、骗税、抗税或欠税；
（九）以全民所有制或集体所有制名义登记注册，从事生产、经营活动；
（十）抽逃资本、转移财产逃避债务；
（十一）法律、法规禁止的其他活动。
第五章 劳动管理
第三十八条 私营企业雇用职工，应当依照《中华人民共和国劳动法》的规定与劳动者签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同除应具备《中华人民共和国劳动法》规定的必备条款外，还可以规定试用期，但最长不得超过六个月；可以规定职工对企业商业秘密的保密期限。
第三十九条 私营企业在作出开除、除名职工的决定时，应当事先将理由通知本企业工会，如果决定违反法律、法规和有关合同，该企业工会有权要求重新研究处理。
第四十条 私营企业职工的合法权益受法律、法规的保护。
私营企业应当按照《中华人民共和国劳动法》和劳动合同的规定，以货币形式按月足额支付劳动者本人工资，不得克扣或拖欠，不得低于省人民政府规定的最低工资标准
私营企业应依法保障劳动者享受国家规定的劳动报酬、工时制、休息休假日、福利、劳动保护、劳动保险等待遇。
第四十一条 私营企业应当对劳动者进行职业教育和岗位培训，改善劳动条件，加强劳动保护，做到安全生产。
对从事影响人身健康或安全的行业和工种的，必须按照国家和本省有关劳动保护的规定，为劳动者提供劳动保护用品和劳动保护设施。
第四十二条 私营企业不得雇用童工，并严格执行《中华人民共和国劳动法》关于对女职工和未成年工实行特殊劳动保护的规定。
私营企业不得以暴力威胁或非法限制人身自由等违法手段强迫劳动或延长劳动时间，严禁虐待、侮辱、殴打或非法拘禁职工。不得引诱、教唆、胁迫职工从事违法活动。
第四十三条 私营企业与劳动者发生的劳动争议，可以协商解决。协商不成的，应依法向当地劳动争议仲裁委员会申请调解、仲裁；不服仲裁的，可向人民法院提起诉讼
第六章 财会管理
第四十四条 私营企业应当按照《中华人民共和国会计法》的规定，建立健全财务会计制度，配备会计人员，建立会计帐簿，编报财务报表，进行会计核算。
第四十五条 私营企业的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，必须符合国家统一的会计制度的规定，不得伪造、变造会计凭证、会计帐簿，不得报送虚假的会计报表。
用电子计算机进行会计核算的，对使用的软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料的要求，应当符合财政部门的规定。
第四十六条 私营企业应当按照国家统一的会计制度的规定设置会计科目和会计帐簿，建立财产清查制度，保证帐簿记录与实物、款项相符。
私营企业应当建立会计档案并按国家规定进行保管。
第四十七条 私营企业应当按照国家统一的会计制度的规定，根据帐簿记录及有关资料编制会计报表，报送当地财政部门和有关部门。
第四十八条 私营企业在办理注销登记前，应当进行财产清算，依法缴纳税款和偿还债务。
第七章 监督管理
第四十九条 各级工商行政管理部门按照法律、法规和规章的规定，对本行政区域内从事生产、经营活动的私营企业实施管理。
第五十条 各级人民政府有关部门在各自的职权范围内依法对私营企业的生产、经营活动进行指导、服务和监督管理。
第五十一条 各级人民政府有关部门及其工作人员应当按照规定的程序、条件、标准，秉公办事，不得刁难，不得以权谋私；执行职务时，应佩戴标志，出示证件。
第五十二条 各级人民政府有关部门、事业单位不得超越法律、法规和省人民政府的规定，擅自向私营企业收取费用和摊派人力、物力、财力，不得利用职权向私营企业推销或搭售商品。
第八章 私营企业协会
第五十三条 私营企业协会是由私营企业组成的社会团体，履行自我教育、自我管理、自我服务的职责，维护私营企业的合法权益，协助政府及其有关部门做好私营企业的监督管理。私营企业协会可以有团体会员，也可以有个人会员。
第五十四条 私营企业协会按县以上行政区划建立，依法办理社会团体登记，依照协会章程自主开展工作，并接受同级工商行政管理部门的指导。
私营企业协会可以设立行业分会和基层分会。
第五十五条 私营企业协会可以自愿组建互助基金组织，互助基金组织章程应报当地人民银行备案。
第五十六条 私营企业作为个人会员、私营企业协会作为团体会员，可以自愿加入工商业联合会。
第九章 法律责任
第五十七条 违反本条例第十五条规定无照经营的，由工商行政管理部门没收非法所得；对符合登记条件的，限期办理注册登记，对不符合登记条件的，责令其停止经营；对不听劝告拒绝接受管理的，处五千元至五万元罚款，可以收缴物资，没收生产工具；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
以公司名义无照经营的，按照《中华人民共和国公司法》的规定处罚。
第五十八条 违反本条例第十七条规定的，由工商行政管理部门没收非法所得，并处一千元至两万元罚款；情节严重的，吊销营业执照。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 违反本条例第二十三条第一款、第二十四条、第二十七条规定的，由工商行政管理部门给予批评教育、警告，责令其按规定办理变更登记、注销登记、重新登记和营业执照检验手续，可并处五百元至一千元罚款。
第六十条 国家机关和企业、事业单位违反本条例第二十六条规定的，除承担相应的民事责任外，由工商行政管理部门责令纠正，没收其非法所得，并处一万元至五万元罚款；由监察部门或上一级主管部门追究直接责任人和有关负责人的责任。
工商行政管理部门及其工作人员故意造成私营企业虚假登记注册的，由有关部门追究直接责任人的行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十一条 违反本条例第三十六条第（四）项、（七）项规定的，由工商行政管理部门给予批评教育、警告；情节严重的，可处五百元至五千元罚款，直至吊销营业执照。
第六十二条 私营企业有下列行为之一的，由工商行政管理部门视其情节，分别给予以下处罚：
（一）违反本条例第三十六条第（二）项的，没收非法所得，并处一千元至二万元罚款，情节严重的，责令其停业整顿；
（二）违反本条例第三十七条第（一）项的，责令其改正，对虚报注册资本的，处虚报注册资本额５％至１０％罚款；
（三）违反本条例第三十七条第（九）项的，吊销营业执照，责令其按实际经济性质重新登记注册，没收非法所得，可并处二千元至五千元罚款；
（四）违反本条例第三十七条第（十）项的，责令其改正，并处抽逃资本额和转移财产额５％至１０％罚款；
第六十三条 违反本条例第三十八条、第四十条、第四十一条、第四十二条规定的，由劳动行政部门依照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，可由劳动行政管理部门建议工商行政管理部门吊销营业执照。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十四条 违反本条例第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条规定的，由财政部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第六十五条 违反本条例第五十二条规定的，由监察机关或上一级主管部门追究单位负责人的行政责任。
第六十六条 国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯私营企业合法权益而造成损失的，按《中华人民共和国国家赔偿法》的规定承担赔偿责任。
国家机关工作人员在管理活动中，滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、侵害私营企业的合法权益或包庇、纵容私营企业违法行为的，由主管机关根据情节轻重给予行政处分、经济处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十七条 私营企业违反本条例第二十一条、第二十三条第二款、第三十六条第（六）项、（八）项至（十三）项、第三十七条（二）项至（八）项、（十一）项规定的，分别由有关部门按照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六十八条 私营企业在生产、经营中的同一违法行为，行政管理部门不得以同样事实和理由对其重复处罚。
第六十九条 本条例规定处罚的罚没收入上缴同级财政。
第七十条 拒绝、阻碍工商行政管理部门和有关部门工作人员依法执行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七十一条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十章 附 则
第七十二条 本条例自公布之日起施行。
