江苏省地方预算执行情况审计监督试行办法
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江苏省地方预算执行情况审计监督试行办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第６７号）
《江苏省地方预算执行情况审计监督试行办法》已经１９９５年１０月１２日省人民政府第５４次常务会议通过，现予发布施行。
省长 郑斯林
一九九五年十月十三日
江苏省地方预算执行情况审计监督试行办法
第一条 为了做好对地方预算执行和其他财政收支审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和国务院发布的《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条 省、市、县（市、区）审计机关依法对本级预算执行情况进行审计监督，以维护地方预算的法律严肃性，促进各部门（含直属单位，下同）严格执行《中华人民共和国预算法》，发挥地方预算在宏观调控中的作用，保障经济和社会的健康发展。
第三条 对地方预算执行情况进行审计，应当有利于政府加强对地方财政收支的管理和接受人民代表大会常务委员会对地方预算执行和其他财政收支的监督；有利于促进政府财政税务部门和其他部门依法有效地行使预算管理职责。
第四条 审计机关在本级政府首长和上一级审计机关的领导下，依法对本级预算执行情况，下级政府预算的执行情况和决算，以及本级其他财政收支的真实、合法和效益，进行审计监督。
第五条 对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容：
（一）财政部门按照本级人民代表大会审查批准的本级预算向各部门批复预算情况、预算执行中调整情况和预算收支变化情况；
（二）财政、地方税务等征收部门，依照有关法律、法规、规章的规定，及时、足额征收应征的地方各项预算收入的情况；
（三）财政部门按照批准的年度预算和用款计划、预算级次和程序、用款单位的实际用款进度，拨付本级预算支出资金情况；
（四）财政部门依照有关法律、法规、规章和财政管理体制的规定，拨付补助下级支出资金和办理结算情况；
（五）财政部门依照有关法律、法规和规章的规定，管理国内外债务还本付息情况；
（六）财政部门依照有关法律、法规、规章和财政管理体制的规定，平衡预算收支情况；
（七）本级各部门执行年度支出预算和财政、财务制度，以及相关的经济建设和事业发展情况；有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；
（八）财政、地方税务部门按照国家有关规定，与国库办理本级预算收入的缴库和退库情况；
（九）本级政府首长授权审计的其他事项。
第六条 对本级其他财政收支进行审计监督的主要内容：
（一）财政部门依照有关法律、法规、规章和上级财政部门的规定，管理和使用预算外资金和财政有偿使用资金情况；
（二）本级各部门依照有关法律、法规、规章和财政部门的规定，管理和使用预算外资金情况。
第七条 审计机关根据对本级预算执行情况审计工作的需要，可以对下级政府预算执行和决算中，执行预算和税收法律、法规、规章，分配使用上级财政补助下级支出资金和下级预算外资金管理使用情况等，进行审计或者审计调查。
第八条 根据《审计法》有关审计工作报告制度的规定，审计机关应当在每年４月底前对上一年度本级预算执行情况和其他财政收支进行审计。审计机关可以于当年对预算执行情况进行预审，对预算执行中的特定事项，应当及时组织专项审计或者审计调查。
审计机关每年应当根据本级政府首长指定的时间，及时提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计结果报告。
审计机关受政府委托，按照本级人民代表大会常务委员会的安排，每年向人民代表大会常务委员会提出对上一年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第九条 财政、地方税务部门和其他部门应向同级审计机关报送以下资料：
（一）本级人民代表大会批准的本级预算和财政部门向各部门批复的预算，预算调整情况，财政、地方税务部门的年度收入计划，以及各部门向所属各单位批复的预算；
（二）本级预算收支执行和税务部门地方税收计划完成情况月报、决算和年报，以及预算外资金收支决算和财政有偿使用资金收支情况年报；
（三）综合性财政税务工作统计年报，情况简报，财政、税务、财务和会计等规定、办法；
（四）本级各部门汇总编制的本部门决算草案。
第十条 对本级财政、地方税务部门和其他部门在组织地方预算执行和其他财政收支中，违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照有关法律、法规、规章的规定，出具审计意见书或者作出审计决定，重大问题应当报告本级政府并提出处理建议。
第十一条 本级财政、地方税务部门和其他部门制定的财政规定和办法，与法律、法规、规章相抵触或者有不适当之处，审计机关应当建议有关部门纠正，有关部门不予纠正的，审计机关可以提出处理建议，经政府法制工作部门审查后，报本级政府决定。
第十二条 对违反《审计法》的规定，拒绝或者阻碍审计工作的单位或个人，审计机关应责令其改正，并可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市产业发展基金管理暂行办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市产业发展基金管理暂行办法》的通知
晋市政办[2002]77号
2002年6月20日
各县(市、区)人民政府、市直各有关单位：
现将<晋城市产业发展基金管理暂行办法)印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市产业发展基金管理暂行办法
一、总 则
第一条 为贯彻市委、市政府<关于加快产业结构调整推进产业优化升级的意见)(晋市发[200018]17号)及市委、市政府<关于进一步推进经济结构调整实施"2316"规划的意见)(晋市发[2002]2号)，切实加快我市产业结构调整步伐，加大对优势项目和潜力产品的扶持力度，更有效地发挥市政府产业发展基金(以下简称“产业基金”)的宏观导向作用，特制定本管理办法。
第二条 本(办法)所称的产业基金是指市政府为调整我市产业结构，推进产业优化升级而向优势项目和潜力产品项目等投入的财政性资金，在使用上给予政策优惠，该项资金属政府所有，由市发展计划委员会统一管理，统筹安排，周转使用。
二、产业基金的构成和运营管理
第三条 产业基金的来源由以下部分构成：
1、市政府每年在年度固定资产投资计划中安排的产业发展基金。
2、市发展计划委员会委托市经济建设投资公司历年发放的贷款的本金回收、注入的资本金及股权收益。
3、其它专项产业基金(包括市政府另行确定的和从资金市场筹措的资金等)。
每年用于调产项目的资金规模一年一定。
第四条 市发展计划委员会委托市经济建设投资公司负责产业基金的运营管理，负责基金的保值增值。
三、产业基金的使用方向和原则
第五条 市产业基金的使用方向主要为：列入省经济结构调整“1311”规划项目(配套)、市经济结构调整“2316”规划项目及其它效益好、有重大带动性作用的项目。
第六条 使用产业基金的项目必须具备如下条件：
1、承担项目的企业已按现代企业制度的要求完成改制工作，有一定的融资能力，有一批高素质的企业管理人才和新产品开发能力。
2、项目本身有广阔的市场前景、科技含量高、具有显著的经济效益，符合可持续发展的要求。
3、项目建设实行项目法人责任制。
四、产业基金的投入及回收
第七条 产业基金采用注入资本金、贷款贴息入股和对特殊项目采取特殊方式投入。
第八条 产业基金以资本金方式注入的，由市经济建设投资公司代表市政府持股，行使出资者权利。为发挥产业基金的导向作用和确保产业基金的滚动使用，原则上实行阶段性持股，不控股。在项目’建成后3—5年内由项目法人优先回购，市经济建设投资公司也可与其他法人协商进行股权转让。
第九条 产业基金以贴息方式注入的资金，原则实行项目建设期贴息，到期回收的办法。
建设项目的贴息标准由政府投资部门根据项目实际落实到位的银行贷款额和中国人民银行发布的贷款利率确定。
对已使用国家、省和市财政性贴息资金的项目不搞重复贴息。
贴息期限按批准项目的合理工期确定。
在项目正式投产后三年内归还完毕。若到期不能归还的，可由项目法人提出申请，报市发展计划委员会批准后，转为国有股本，由市经济建设投资公司持股，行使出资者权力，参照本办法第八条规定执行。
第十条 特殊项目经市政府批准后可采取特殊方式投入(拨款或优先股方式)。
第十一条 以资本金注入和由贴息转为股金的产业基金其产权收益除40％用于市经济建设投资公司业务经费外，其余全部转入“政府产业基金”专户由市发展计划委员会统一安排周转使用。
第十二条 市发展计划委员会委托市经济建设投资公司历年发放的贷款利息收入按20％、40％比例分别作为委托代理行的手续费和市经济建设投资公司的业务经费，其余40％作为市政府向市经济建设投资公司注入的注册资本金；
第十三条、市经济建设投资公司可结合上述原则，按照财政部(关于国有投资公司财务管理若干暂行规定)和国家有关规定，制定详细钓产业基金管理实施细则，经市发展计划委员会、市财政局批准后执行。
五、产业基金的申报程序
第十四条 新建项目申请使用产业基金按以下程序申报：
1、市直各行业主管部门和县(市、区)计委将资金来源基本落实并已委托有资质单位编制完成可行性研究报告的项目上报推荐给市发展计划委员会和市调产办。
2、市发展计划委员会有关科室会同市调产办就推荐项目按基本建设程序对可研报告和初步设计进行批复，根据落实的资本金或银行贷款，下达相应的配套资本金或贴息资金计划。
第十五条 在建项目申请使用产业基金按以下程序申报：
对前期工作完善的在建项目，市直各行业主管部门和县(市、区)计委可将项目批复和建设的有关材料直接上报市发展计划委员会和市调产办，经审查并实地核实后，提出资金扶持意见，报市政府批准后，下达相应的配套资本金或贴息资金计划。
六、产业基金的监督管理
第十六条 市发展计划委员会、市财政局、市审计局、市调产办和市经济建设投资公司要对产业发展基金的投入、使用、回收进行认真的监督检查，确保“产业发展基金”及时、足额到位，并保证资金的安全使用和到期回收。任何单位不得以任何形式、任何理由截留、挪用。对违反规定的，除将截留的资金收回原投资部门外，要追究有关部门及人员的责任。
第十七条 项目法人要对项目的立项、建设、工程质量和资金的使用和归还及投资效益承担终身责任，并自觉接受上述有关部门的检查和监督。项目承担企业要按季度向市经济建设投资公司报送有关项目进展、资金使用情况的统计报表。
第十八条 市经济建设投资公司按季度向市发展计划委员会、市财政局提交基金财务报表和报告，并接受监督。
第十九条 市发展计划委员会每年在第一季度末向市政府作关于上年“产业发展基金”运营情况，包括项目安排、资金使用、回收及扶持项目发展情况的报告。
七、附 则
第二十条 本(办法)由市发展计划委员会负责解释。
第二十一条 本<办法)自发布之日起实施。
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市公共场所禁止吸烟的规定》的通知
湖南省邵阳市人民政府办公室
邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市公共场所禁止吸烟的规定》的通知
市政办发〔2007〕15号
各县、市、区人民政府，市直机关各单位，各人民团体，市属及驻邵部、省属各企事业单位：
《邵阳市公共场所禁止吸烟的规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二OO七年五月二十六日
邵阳市公共场所禁止吸烟的规定
第一条 为了贯彻执行《湖南省爱国卫生条例》，认真组织实施《邵阳市爱国卫生管理暂行办法》，保障公民身体健康，保护环境卫生，特制定本规定。
第二条 本市行政区域范围内的机关、团体、企事业单位和其他组织及个人，均须遵守本规定。
第三条 县级以上人民政府爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)负责组织本规定的实施。
第四条 除特别指定区域外，下列公共场所禁止吸烟：
(一)影剧院、歌舞厅和音乐厅(茶座)、游艺厅(室)；
(二)档案馆、博物馆、图书馆、美术馆和展览馆的阅览室和展示厅；
(三)邮政、电讯、金融等行业的营业厅；
(四)公共交通工具及车(船)候车室、售票厅；
(五)医疗机构的候诊区、诊疗区和病房；
(六)托儿所、幼儿园、学校教室、学生宿舍、体育馆、文化宫以及其他未成年人集中活动场所；
(七)机关单位、厂矿企业、宾馆、旅店的会议室、接待室；
(八)县级以上人民政府或有关行业规定的其他公共、工作场所。
禁止吸烟的公共场所，由场所单位设置明显的禁止吸烟标志，并加强管理。
第五条 机关、团体、企事业单位和其它组织，可根据实际情况，规定本单位内部禁止吸烟场所，设置明显的禁止吸烟标志，并加强管理。
第六条 在禁止吸烟的公共场所内，公民有权要求吸烟者停止吸烟。公民有权要求禁止吸烟公共场所的所在单位、卫生监督管理员劝阻吸烟。公民有权举报违反本规定的行为。
第七条 各级、各单位爱卫组织根据工作需要，可以聘任专(兼)职爱国卫生监督员或爱国卫生检查员。爱国卫生监督员或爱国卫生检查员应按照行业和单位规定履行其职责。
第八条 凡违反本规定第四条、第五条的，由县级以上人民政府爱卫会责令其改正或予以通报批评；情节严重的，可以建议有关单位或者报告同级人民政府对主管领导和直接责任人给予行政处分。
第九条 对侮辱、威胁或殴打爱国卫生监督人员或爱国卫生检查员及举报人的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第十条 爱国卫生监督员或爱国卫生检查员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本规定由邵阳市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第十二条 本规定自印发之日起施行。
