锅炉压力容器安全监察暂行条例
国务院
锅炉压力容器安全监察暂行条例
1982年2月6日，国务院
第一章 总 则
第一条 锅炉、压力容器是生产和生活中广泛使用的、有爆炸危险的承压设备．为了确保锅炉、压力容器安全运行，保障人民生命和国家财产的安全，特制定本条例．
第二条 本条例适用于所有的承压锅炉和压力为一个表压以上的各种压力容器．这些设备的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造的单位，都必须执行本条例．
本条例不适用于船舶、机车上的锅炉和压力容器．
第三条 各级劳动部门的锅炉压力容器安全监察机构，对锅炉、压力容器实行监督检查．
劳动部门领导的锅炉压力容器检验所，是专门从事锅炉、压力容器检验工作的事业单位．
第二章 监督检查
第四条 设计单位应对所设计的锅炉、压力容器的安全技术性能负责．
全国性的锅炉定型设计，须经国务院主管部门和国家劳动总局锅炉压力容器安全监察局审查批准；非全国性的锅炉定型设计，须经省、自治区、直辖市主管部门和劳动局（厅）锅炉压力容器安全监察处审查批准．
压力容器的设计单位，须经主管部门批准，并报同级锅炉压力容器安全监察机构备案．设计应由设计单位的技术负责人批准，属于《压力容器安全监察规程》规定的三类容器的设计，还应报省、自治区、直辖市劳动局锅炉压力容器安全监察处备案．
锅炉、压力容器的设计总图上应有审查批准的字样．
第五条 锅炉、压力容器的制造单位，必须具备保证产品质量所必需的加工设备、技术力量和检验手段．焊接工人必须经过考试，取得当地锅炉压力容器安全监察机构颁发的合格证，才准焊接受压元件．
制造锅炉、压力容器的单位，须经所在省、自治区、直辖市主管部门和锅炉压力容器安全监察处审查同意．对于制造压力为一个表压以上的蒸气锅炉的单位和制造三类压力容器的单位，还须报国务院主管部门和国家劳动总局锅炉压力容器安全监察局批准，由国家劳动总局发给制造许可证．未履行上述手续的单位，不准制造这种设备．对于产品质量低劣又无改进的制造单位，应取消其制造资格．
第六条 锅炉、压力容器制造单位，必须按照有关规定，严格执行原材料验收制度、工艺管理制度和产品质量检验制度，保证产品的质量．不合格的产品不准出厂．
对锅炉制造厂的锅炉产品实行出厂监督检验制度．监督检验工作由当地锅炉压力容器安全监察机构或其授权的锅炉压力容器检验所进行．锅炉制造厂应缴纳检验费．
锅炉、压力容器的新产品，必须经过试制和鉴定，才准批量生产．新产品的鉴定，必须有当地锅炉压力容器安全监察机构的代表参加．
第七条 锅炉、压力容器的安全附件，应由当地锅炉压力容器安全监察机构审查批准的单位生产，产品必须符合安全技术性能的要求．
锅炉、压力容器安全附件的新产品，必须经过试制和鉴定，才准批量生产．新产品的鉴定，必须有当地锅炉压力容器安全监察机构的代表参加．
第八条 安装锅炉、压力容器的施工单位，必须经过省、自治区、直辖市锅炉压力容器安全监察处审查批准．安装工作必须按照有关规定的要求，保证施工质量．
锅炉安装前，须将锅炉平面布置图及标明与有关建筑距离的图纸，送交当地锅炉压力容器安全监察机构审查同意．否则，不准施工．
第九条 使用锅炉、压力容器的单位，必须向当地锅炉压力容器安全监察机构登记，取得使用证，才能将设备投入运行．使用单位应根据设备的数量和对安全性能的要求，设置专门机构或专职技术人员，加强对锅炉、压力容器的安全技术管理，建立和健全安全管理制度．
使用锅炉、压力容器的单位，必须对操作人员进行技术培训和考核工作．司炉工必须经过考试，取得当地锅炉压力容器安全监察机构颁发的合格证，才准独立操作．
第十条 使用锅炉、压力容器的单位，对运行的锅炉、压力容器必须按照有关规定实行定期检验制度．定期检验工作，可以由使用单位或其主管部门进行，也可以由当地锅炉压力容器安全监察机构或检验所进行．从事检验工作的人员，须经省、自治区、直辖市锅炉压力容器安全监察机构考核批准．锅炉压力容器安全监察机构应对他们的检验工作质量进行抽查．
锅炉压力容器安全监察机构或检验所对锅炉、压力容器进行定期检验，被检单位应缴纳检验费．
第十一条 修理和改造锅炉、压力容器的单位，必须具备必要的工装设备、技术力量和检验手段，并经当地锅炉压力容器安全监察机构审查批准．
对锅炉、压力容器的受压部件进行重大修理和改造，应符合安全监察规程和有关标准的要求，并将修理和改造方案报当地锅炉压力容器安全监察机构审查同意．
第十二条 锅炉、压力容器损坏严重，难以保证安全运行，又无修理价值时，应做报废处理，并将使用证交回当地锅炉压力容器安全监察机构．已报废的锅炉、压力容器不得再做承压设备使用．
第三章 机构和职权
第十三条 国家劳动总局设锅炉压力容器安全监察局，主管全国的锅炉压力容器安全监察工作．省、自治区、直辖市劳动局（厅）设锅炉压力容器安全监察处，工业集中的地区、市劳动局设锅炉压力容器安全监察科，主管所管辖区域的锅炉压力容器安全监察工作．
各级锅炉压力容器安全监察机构受同级劳动部门的领导，业务上受上级锅炉压力容器安全监察机构的指导．
各级锅炉压力容器安全监察机构主要负责人的任免和调动，应报上一级锅炉压力容器安全监察机构备案．
第十四条 锅炉压力容器安全监察机构设锅炉压力容器安全监察员，从具有锅炉、压力容器安全技术知识的高级工程师、工程师、助理工程师或技师中选任．
国家劳动总局锅炉压力容器安全监察局的监察员，由国家劳动总局任命；地方锅炉压力容器安全监察机构的监察员，由省、自治区、直辖市劳动局（厅）任命，报国家劳动总局锅炉压力容器安全监察局备案．
监察员由任命机关发给锅炉压力容器安全监察员证．监察员证由国家劳动总局统一印制．
第十五条 锅炉压力容器安全监察机构的主要职权是：
（一）积极宣传安全生产的方针、政策和锅炉压力容器安全法规，督促有关单位贯彻执行．
（二）制定或参与审定有关锅炉压力容器的安全技术规程、标准．
（三）对设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造锅炉、压力容器的单位进行监督检查，发现违反锅炉、压力容器安全监察规程的行为时，有权通知该单位予以纠正．
（四）检查锅炉、压力容器的使用情况，有权制止违章作业和违章指挥的行为．发现不安全的因素，可以发出《锅炉压力容器安全监察意见通知书》，要求使用单位限期解决；逾期不解决，或有发生事故的危险时，有权通知停止该设备的运行．
（五）监督有关单位对司炉工、焊工的培训和考试，发给合格证．有权制止没有合格证的司炉工独立操作锅炉，制止没有合格证的焊工焊接受压元件．
（六）有权参加或进行锅炉、压力容器的事故调查，提出处理意见．
第十六条 监察员凭其证件，在所管辖的范围内，有权随时进入制造、使用锅炉、压力容器的单位进行监督检查；有权要求这些单位报告贯彻执行有关规程、技术标准的情况，提供有关技术资料；有权向有关人员调查询问，有关人员应如实反映情况，不得以任何形式进行阻难．
第十七条 监察员必须正确地行使自己的职权，不得玩忽职守，违法乱纪．否则，应根据情节轻重，给予批评教育、行政处分，直至追究法律责任．
第四章 事故处理
第十八条 锅炉、压力容器发生事故后，发生事故的单位必须按照《锅炉、压力容器事故报告办法》的规定及时上报．
锅炉、压力容器发生爆炸事故后，当地公安部门、锅炉压力容器安全监察机构接到报告，应立即派员前往现场．在上述人员到达前，除了防止事故扩大或抢救人员而采取必要的措施外，发生事故的单位要保护好现场．
第十九条 锅炉、压力容器发生重大事故或爆炸事故后，当地锅炉压力容器安全监察机构、使用单位的主管部门，必要时应邀请科研等有关单位，共同调查分析事故，有关单位应积极协助．
事故分析中的试验费用，由事故主要责任单位承担．
第二十条 因设计、制造、安装、修理、改造的原因，发生锅炉、压力容器事故而造成重大损失时，事故主要责任单位应向使用单位赔偿经济损失．
第二十一条 对严重违反锅炉、压力容器安全法规，造成重大损失的责任人员，锅炉压力容器安全监察机构有权提请有关部门追究行政责任、经济责任直到刑事责任．
第二十二条 处理锅炉、压力容器事故的具体办法，由国家劳动总局会同有关部门另行规定．
第五章 附 则
第二十三条 本条例的实施细则，由国家劳动总局锅炉压力容器安全监察局制定．
第二十四条 进出口锅炉、压力容器的监督检查办法，另行规定．
第二十五条 本条例自一九八二年七月一日起施行．
世界银行技术援助项目(分项目)管理办法
财政部
财政部关于印发《世界银行技术援助项目(分项目)管理办法》的通知
财际[2003]108号
国务院有关部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为进一步规范对世界银行技术援助项目和分项目的管理，提高项目实施质量和资金使用效率，特制定《世界银行技术援助项目（分项目）管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
附件：世界银行技术援助项目（分项目）管理办法
财政部
二00三年十二月二十五日
附件：世界银行技术援助项目(分项目)管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步规范对世界银行技术援助项目（分项目）的管理，提高项目实施质量和资金使用效益，保证项目目标的顺利实现。制定本办法。
第二条 本办法所称世界银行技术援助项目(分项目)，是指利用世界银行赠款或者技术合作贷款进行的项目（分项目）。
第二章 世界银行赠款的管理
第三条 相关中央和地方单位应当根据财政部有关规定提出使用赠款的申请。经财政部审核批准后，该单位成为赠款项目(分项目)单位，负责具体实施赠款项目(分项目)。
第四条 申请使用赠款的中央和地方单位，应当向财政部提交使用赠款的申请书，并附送以下材料：
(一)项目(分项目)建议书；
(二)《使用赠款承诺函》。
上述材料应当符合财政部与世界银行的有关要求。
第五条 相关中央单位的申请，可以以本单位主管机构(司局级)的名义直接向财政部国际司提出；相关地方单位的申请，必须通过省级财政部门向财政部国际司提出。
第六条赠款项目(分项目)单位为中央单位的，经财政部批准，其赠款资金可以由相关单位自行负责管理和使用，并按有关规定开设和管理项目专用账户。自身不具备资金和财务管理能力或情况特殊的，由财政部国际司或国际司委托的单位负责赠款资金的管理(包括专用账户的开设与管理)。
第七条赠款项目(分项目)单位为地方单位的，经财政部批准，由项目所在地省级财政部门负责赠款资金的管理(包括按规定开设项目专用账户)；在项目涉及多个地方而账户不能分拆等特殊情况下，由财政部国际司或国际司委托的单位统一负责专用账户及赠款资金的管理。
第八条 各赠款项目(分项目)单位应当按照财政部的相关规定，在第一次提款报账前及时足额地缴纳赠款资金有偿使用费。
第九条各赠款项目(分项目)单位应当严格按照《赠款协议》、世界银行和财政部有关规定以及《使用赠款承诺函》的承 诺实施赠款项目(分项目)，并接受世界银行、相关财政部门和审计部门的采购监督和审计监督。
第三章世界银行技术合作贷款的管理
第十条 需要使用世界银行技术合作贷款的中央和地方单位当根据财政都为每个技术合作项目制定的项目管理规定提出使用贷款的申请，经财政部审核批准后，该单位成为分项目单位，负责具体实施分项目。
第十一条 申请使用贷款的中央和地方单位提交的使用贷款的申请书应当附有符合《贷款协定》(《开发信贷协定》)中列明的项目总体目标要求的分项目建议书。分项目建议书应当按照项目管理规定要求的标准格式编制。
第十二条拟使崩中央统还资金的相关中央单位的申请书，必须以本单位的名义直接向财政部提出；其他相关中央单位的申请，可以以本单位主管机构(司局级)的名义向财政部国际司提出；相关地方单位的申请，必须通过省级财政部门向财政部国际司提出。
第十三条 分项目单位为中央单位且经批准使用中央统还资金的，直接与财政部签署分项目实施协议；分项目单位为中央单位但未能使用中央统还资金的，直接与财政部签署分项目转贷协议；分项目单位为地方单位的，通过省级财政部门与财政部签署分项目转贷协议。
第十四条 技术合作项目的专用账户管理及对世界银行的提款报账统一由财政部国际司或国际司委托的单位负责。相关项目单位或财政部门应当到财政部办理有关项目的提款报账手续。
第十五条各分项目单位应当在第一次从专用账户中提款报账前，按照财政都的相关规定,及时足额地缴纳贷款管理费。
第十六条各分项目单位应当严格按照《贷款协定》、《项目管理规定》、《分项目实施协议》或《分项目转贷协议》以及世界银行和财政部的其他有关规定实施分项目，并接受世界银行，相关财致部门和审计部门的采购监督和审计监督。
第四章附则
第十七条对于违反本办法的行为，财政部将依据国家相关法律法规和财政部相关规章制度并结合世界银行的相关要求，进行严肃处理。
第十八条本办法由财政部负责解释。
第十九条 本办法自2004年1月1日起实施。
