政务值班工作考核暂行办法
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2005〕114号
重庆市人民政府办公厅关于印发政务值班工作考核暂行办法的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《政务值班工作考核暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年五月十二日
政务值班工作考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强新形势下政务值班工作，维护广大人民群众根本权益，保持社会稳定，保证各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门准确及时有效地处理日常公务、群众投诉、紧急政务、各类突发事件，建立健全覆盖面广、反映灵敏、传递迅速、处置准确的应急指挥系统，更好地为推进富民兴渝、加快建设长江上游经济中心、全面建设小康社会服务，根据《国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知》、《重庆市人民政府办公厅关于加强政务值班工作的通知》，结合工作实际，特制定本暂行办法。
第二条 政务值班工作考核以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、与时俱进，树立和落实科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断推进全市政府系统值班工作规范化、制度化建设，形成高效运转的政务值班网络。
政务值班工作考核坚持客观公正、实事求是的原则。
第三条 政务值班工作考核对象：各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门及有关单位；考核工作每年度进行一次。
对各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门及有关单位公开电话工作的考核参照本暂行办法执行。
第二章 考核办法
第四条 政务值班工作在市政府目标考核保证分10分中占1分，由市政府值班室将其分化为基本分100分，实行归口考核。
考核实行倒扣分制度。
第五条 值班制度不健全，硬件设施不完善扣5分；没有按规定对值班干部定编、定岗扣5分。
第六条 市政府值班室将定期不定期对各单位的值班工作进行抽查，发现无人值班或脱岗，1次扣5分；无正式在编干部值班扣2分。
第七条 全国和全市重大会议、重大活动及“五一”、国庆、元旦、春节期间，未安排领导带班或干部值班的发现1次扣10分。
第八条 未按《重庆市人民政府值班室处置各类突发事件暂行办法》规定，对各类紧急政务和重大突发事件出现漏报、瞒报1次扣10分，迟报、错报1次扣5分；未按要求通过重庆电子政务办公业务网的值班信息窗口进行网上报送的，1次扣2分。
第九条 对市政府领导批示，要求回复落实情况而未按规定要求办理和回复的，1次扣5分。
第十条 对市政府值班室（市长公开电话办公室）书面交办件未办理回复的，1次扣8分；对办理不认真，退回重新办理的，1次扣5分；未经同意超时限回复的，1次扣5分。
电话交办未按要求办理的1次扣5分。
第十一条 因处理群众反映问题不认真、态度差或敷衍塞责被群众投诉，查证属实的1次扣5分。
第十二条 其他违反规定的情形，视具体情况扣减一定的分值。
第三章 奖惩办法
第十三条 年度倒扣分后获得80分以上（含80分）者为完成年度目标考核任务。年度得分在80分以下者，扣减该单位在市政府目标任务考核中保证分的相应分值。
第十四条 年度得分在80分以上（含80分）者，以得分高低为主要依据，并综合考虑办理书面或电话交办工作情况、值班工作任务繁重程度等因素，评选政务值班工作先进集体（同时参照本暂行办法评选公开电话工作先进集体）。
第十五条 被评为先进集体的单位原则上可推荐1—2名值班工作先进个人候选人；所在单位没有被评为先进集体，个人工作成绩特别突出的，可推荐为值班工作先进个人候选人。
第十六条 先进集体和先进个人由市政府办公厅予以通报表彰。
第十七条 年度得分在60分以下者，视为政务值班工作严重不达标单位，由市政府办公厅通报，有关单位要提出整改措施报市政府值班室并限期整改。造成严重后果的要追究有关单位及人员的责任。
第四章 附 则
第十八条 政务值班工作考核由市政府值班室统一组织实施。
第十九条 本暂行办法自印发之日起施行。
兰州市农村教育事业费附加征收管理使用实施办法
甘肃省兰州市人民政府 市财政局 市教育局
兰州市人民政府批转市财政局、市教育局关于《兰州市农村教育事业费附加征收管理使用实施办法》的通知
兰政发[1997]76号
一九九七年九月一日
各县区人民政府，市级各有关部门：
现将市财政局、市教育局制定的《兰州市农村教育事业费附加征收管理使用实施办法》批转给你们，请认真贯彻执行。
农村教育事业费附加，是义务教育经费的主要来源之一。依法缴纳教育事业费附加是广大人民群众应尽的义务。各县区、各部门要高度重视，积极做好宣传教育工作，充分调动广大群众关心教育、支持教育的积极性，严格依照实施办法足额征收农村教育费附加，做好管理和使用工作，确保所证款全部用于教育事业，为改善办学条件，提高我市农村教育质量做出努力。
兰州市农村教育事业费附加征收管理使用实施办法
第一章 总则
第一条 为了促进我市农村基础教育的发展，多渠道筹集教育经费，根据《教育法》、《义务教育法）、《国务院关于加强预算外资金管理的决定》和省政府发布的《甘肃省农村教育事业费附加征收管理使用实施细则》以及市委、市政府 《关于加快教育改革和发展的决定），特制定本 实施办法。
第二条 征收农村教育事业费附加，是法定的义务教育经费的重要来源，各级政府要高度重视，依法征收。
第三条 征收农村教育事业费附加，要认真执行国务院和省、市政府的有关规定，做好宣传教育工作，充分调动广大群众关心教育、支持教育的积极性，增强全民教育意识。
第四条 依法缴纳教育事业费附加，是广大人民群众应尽的义务，是农民的合理负担，不能视为乱摊派。
第五条 坚持乡征县管乡用的原则。切实做好征收、管理、使用和监督检查工作，提高教育事业费附加的使用效益。
第六条 农村教育事业费附加开证后，要继续鼓励社会各方面力量集资办学和公民个人捐资助学，拓宽教育经费来源渠道。
第二章 征收办法
第七条 征收农村教育事业费附加，实行分级负责制，以乡（镇）为单位，形成县（区）、乡 （镇）、村三级征收网络。
第八条 征收对象包括乡镇企业、基层供销社。林、牧、副、渔业个体专业户和其它经营单位以及农户（含林、牧、渔业户）。
第九条 征收比例，对乡镇企业、基层供销社、林、牧、副、渔业个体专业户和其它经营单位，按营业税、消费税、增值税的3％计证；对农户（包括林、牧、渔业户）按上年人均纯收人的 2％计证（包括有农民负担的5％以内）。对农村五保户、特困户和革命烈士家属，经农户申 请，乡（镇）人民政府批准，可以减证或免证。
第十条 征收工作职责
— —县（区）人民政府的职责：负责征收工作的总体指导；编制、下达年度预算收人计划； 汇总、通报年度预决算执行情况；督促检查乡 （镇）人民政府证收工作；制定证收措施和细则， 做好有关部门的协调工作。
— —乡（镇）人民政府的职责：负责组织实施征收工作；分解、落实县（区）下达的预算收人计划；汇总、上报预决算执行情况；制定具体证收办法，确定证收形式、证收时问，并予以执行。
第十一条 农村教育事业费附加作为地方财政固定收人，列人财政部规定的“基金预算收人科目”中的442款。乡（镇）人民政府或其委托的征收单位要将农村教育事业费附加收人按现行体制及时上缴地方金库。
第十二条 征收形式，要从实际出发，本着因地制宜、简便易行的原则，可以村为单位征收现金，也可以粮代金，具体由乡（镇）人民政府做统一规定。但不允许把征收任务分摊到学校。 教师和学生身上地不允许以农村教育事业费附加的名义乱收其它费用。
第十三条 征收时间，由乡（镇）人民政府根据实际情况每年分一次或两次征清。对不按时上缴或抗拒不缴的人员，由乡（镇）人民政府制定具体办法予以处罚。
第十四条 县（区）、乡（镇）人民政府要把农村教育事业费附加的征收工作列人主要议事日程，纳人目标管理之中，对不能按时完成证收任务、随意拖欠或减免农村教育事业费附加的县（区）、（乡）镇在目标管理考核、评优、干部晋职升级等方面与县（区）长、乡（镇）长的政绩考核挂钩。凡不征收农村教育事业费加的县（区）和没有足额征收农村教育事业费附加的乡（镇），市、县（区）将不安排教育补助专款或一次性项目建设补助经费。
第三章 管理使用
第十五条 农村教育事业费附加纳人财政预算管理，由县（区）财政、教育部门统一管理。 农村教育事业费附加收人在预算上单独编列反 映专款专用，不得挪作它用，也不能平衡预算。 县（区）人民政府可制定具体管理制度和办法。 予以严格管理。
第十六条 农村教育事业费附加的使用要坚持量人为出、统筹兼顾、保证重点和取之于乡、用之于乡的原则，实行项目管理和效益责任制，保证资金投人的经济和社会效益。
第十七条 农村教育事业费附加的使用范围，主要用于发放民办教师工资民助部分和实施“普九”、发展基础教育所必需的仪器、设备、图书购置，校舍修缮，开展勤工俭学周转金等公用经费及校舍基建的配套资金、农民教育、扫盲工作的经费支出。
第十八条 农村教育事业费附加的具体使用由乡（镇）教育、财政部门负责，年初提出使用计划，乡（镇）人民政府审核，经县（区）财政、教育部门批准后，由县（区）划人乡（镇）财政、教育部门按计划部门批准的项目计划安排支出。
第十九条 为统筹解决覆盖全县（区）教育上的重点问题，经县（区）政府批准，县（区）财政、教育部门可以从乡（镇）证收的农村教育事业费附加总额中提取5％左右，作为全县（区）鼓励农村教育事业费附加征管工作的先进乡 （镇）、培训师资、发展职业技术教育和成人教育、应付自然灾害所必需的统筹经费。
第二十条 为了保证教育事业的发展，各级政府不能因证收农村教育事业费附加而减少教育事业经费的政常拨付和专项投资。
第二十一条 农村教育事业费附加支出， 列入“基金预算支出科目”中的442款。
第四章 监督检查
第二十二条 农村教育事业费附加必须专款专用，任何单位和部门无权截留、挪用或平调， 也不准用于职工福利和发放奖金，否则，以挪用教育经费从严处理。
第二十三条 县（区）、乡（镇）财政、教育部门每年要向同级人民代表大会报告农村教育事业费附加的征收管理使用情况，公布帐目，接受广大人民群众的监督。
第二十四条 市、县（区）人民政府每年组织教育、财政、审计部门对农村教育事业费附加收支等情况进行审计，发现问题，及时处理，对不按国家规定，克扣挪用教育事业费附加的，要责令其限期归还；对直接负责的主管人员及其他责任人员，视情节给予行政处分；触犯刑律的，要移交司法部门依法追究刑事责任。
第二十五条 各级教育、财政部门要加强农村教育事业费附加的统计报表工作，县（区）应及时、准确、完整地上报各乡（镇）的证收计划和实际收支情况，提高统计报表质量。
第五章 附则
第二十六条 县（区）、乡（镇）人民政府根据本办法，制定具体措施和细则，报市人民政府备案。
第二十七条 城市教育费附加和甘肃省地方教育附加，按国务院和省、市有关规定执行。
第二十八条 本办法执行过程中的具体问题由市财政局、市教育局负责解释。
第二十九条 本办法自印发之日起施行。
