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陕西省人大常委会


陕西省个体工商户和私营企业条例


　　（1996年9月3日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　根据2002年3月28日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改＜陕西省个体工商户和私营企业条例＞的决定》修正）

　　　　　　第一章　总　则
第一条　为了促进个体私营经济的发展，规范个体工商户和私营企业的生产经营行为，维护其合法权益，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条　本条例适用于在本省行政区域内从事生产、经营活动的个体工商户和私营企业。
第三条　本条例所称个体工商户，是指依法经核准登记，从事工商业生产经营的城乡劳动者个人或者家庭。
本条例所称私营企业，是指依法注册登记，企业资产属私人所有，招用劳动者八人以上的营利性经济组织。
第四条　各级人民政府应当把发展个体私营经济纳入国民经济和社会发展规划，采取措施，鼓励、扶持和指导个体工商户、私营企业发展，依法保障其公平参与市场竞争。
第五条　工商行政管理部门对个体工商户和私营企业依法进行工商行政管理和经济监督，保护合法经营，查处违法经营行为。
第六条　个体工商户和私营企业的合法权益和正当生产经营活动受法律保护。
第七条　个体工商户和私营企业从事生产经营活动，必须遵守国家法律、法规和政策；遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则，恪守职业道德；接受政府和社会公众的监督。
第八条　个体工商户和私营企业，可以依法建立个体劳动者协会和私营企业协会。
个体劳动者协会和私营企业协会履行“自我教育、自我管理、自我服务”的职责，维护个体工商户和私营企业的合法权益，对会员进行守法经营、文明服务的宣传教育，并接受同级工商行政管理部门的指导。
第九条　私营企业职工有权依法参加和组织工会。私营企业应当为工会开展活动提供必要的条件。
第十条　各级人民政府和有关部门应当对为经济和社会发展做出突出贡献的个体工商户、私营企业予以表彰奖励。
　　　　　　　第二章　登记与管理
第十一条　具有完全民事行为能力的下列公民，可以申请从事个体经营或者开办私营企业：
（一）城镇无固定职业人员；
（二）农村村民；
（三）辞职、退职人员；
（四）法律、法规和政策允许的离休、退休人员和其他人员。
个体工商业经营者可以申请开办私营企业。
第十二条　公民从事个体工商业经营和开办私营企业，必须依照法律、法规规定的条件和程序向工商行政管理部门申请登记注册，领取《营业执照》，具备法人条件的私营企业领取《企业法人营业执照》，并向税务机关办理税务登记。
登记主管机关和负责专项审批或者核发许可证的部门，应当在接到从事个体经营和开办私营企业的申请后十五日内办完审批手续；对不符合开办条件的，应当说明理由，并书面通知申请人。
第十三条　个体工商户改变核准的生产经营登记事项的，应当办理变更登记；停业超过六个月或者终止生产经营的，应当办理注销登记。
私营企业发生分立、合作、转让、迁移和设立、撤销分支机构，以及改变登记事项的，应当办理变更登记或者重新登记；歇业的，应当办理注销登记。
第十四条　个体工商户和私营企业应当依法在每年的规定时间内向登记主管机关办理年度检验。
第十五条　个体工商户和私营企业不得以国有企业或者集体企业名义登记注册。
第十六条　个体工商户按规定请帮手、带学徒，私营企业招用职工，应当依法签订劳动合同，约定双方的权利和义务。
私营企业与职工签订的集体合同应当向当地劳动行政管理部门备案。
第十七条　个体工商户和私营企业必须按照规定的保管期限保管账簿、记账凭证、完税凭证及其他有关资料；私营企业必须依法建立健全财务会计制度，配备或者聘请合格的财会人员。
　　　　　　第三章　权利与义务
第十八条　个体工商户、私营企业对其合法财产以及注册商标、专利和非专利技术享有占有、使用、收益、处分权，可以依法继承；依法取得的国有土地使用权可以依照法律、法规的规定转让、出租、抵押。
第十九条　个体工商户、私营企业在生产经营活动中享有下列权利：
（一）核准登记的字号、名称在规定范围内的专用权；
（二）在核准登记的范围内自主经营；
（三）依法申请取得生产经营用地的土地使用权；
（四）依法招用或者辞退职工；
（五）自主决定企业内部机构设置；
（六）按照国家价格管理规定，确定商品价格和服务收费标准；
（七）订立合同；
（八）申请专利、商标注册；
（九）与国有企业、集体企业和其他类型的企业平等参与市场竞争；　
(十）法律、法规赋予的其他权利。
第二十条　个体工商户和私营企业应当履行下列义务：
(一）遵守国家法律、法规和政策；
(二）依法缴纳税款和符合国家规定的收费；　
（三）履行经济、技术合同；　
(四）公平交易，自觉维护消费者权益；
（五）明码标价，亮照经营；
（六）履行劳动合同，保护职工合法权益，按照国家规定支付职工工资，改善劳动条件，实现安全生产；
（七）保护环境，合理利用资源；
（八）接受国家行政机关依法进行的监督管理；
（九）法律、法规规定的其他义务。
第二十一条　个体工商户和私营企业不得从事国家明令禁止生产经营的行业，不得生产经营国家禁止生产经营的产品。在生产经营活动中，不得有下列行为：　
（一）走私贩私；
（二）欺行霸市，强买强卖，哄抬物价，牟取暴利；
（三）生产、销售假冒伪劣商品和有毒、有害人身健康的食品、用品；
（四）制售、播放和出租非法出版的书刊、音像制品；
（五）非法招用未满十六周岁的未成年人，引诱胁迫职工从事非法活动，侵犯职工合法权益；
（六）克扣或者无故拖欠职工工资，违法延长职工工作时间；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
　　　　　　　第四章　保护与发展
第二十二条　个体工商户和私营企业可以在国家法律、法规和政策规定的范围内，自主选择从事生产经营的行业和项目，自主确定生产经营组织形式，自主确定生产经营规模和发展速度。
第二十三条　个体工商户和私营企业可以与不同地区、不同所有制的企业联合经营或者参股经营，可以租赁、承包、购买国有小企业或者集体企业。
私营企业可以依法从事对外贸易，或者与外商合作，举办中外合资、中外合作企业。
第二十四条　支持和鼓励各级各类学校毕业生，军队转业、复员、退伍军人，自愿从事个体工商业、开办私营企业，或者受聘为私营企业职工。
高等、中等专业、职业、技工学校，可以按照私营企业发展的需要和学校的教学条件，为其定向培养和输送专业人才。
第二十五条　个体工商户、私营企业的职工，在被政府授予荣誉称号、评选先进，依照法定程序成为国家机关工作人员等方面，与国有企业的职工条件相同。
第二十六条　个体工商户、私营企业的专业技术人员，可以按照国家规定参加职称评定考试，申请评定技术职称。经评定的技术职称，应当发给职称证书。
第二十七条　各级人民政府和有关部门应将个体工商户和私营企业的生产经营用地纳入城乡建设规划，统筹安排。
个体工商户和私营企业依法取得使用权的生产经营用地，任何单位和个人不得非法侵占。因城市建设拆迁的，应当按照有关法律、法规规定妥善安置；造成损失的，依法予以补偿。
第二十八条　个体工商户和私营企业生产经营所需的用水、用电、其他能源和交通运输，有关部门应当按照规定予以安排。
第二十九条　乡镇企业行政管理部门对农村的个体工商户和以农民投资为主的私营企业实行综合管理，制订发展规划，协调与有关方面的关系，提供经济技术咨询和信息服务，指导、监督其执行有关法律、法规。
第三十条　技术监督行政管理部门和有关部门应当帮助个体工商户和私营企业提高产品质量和技术水平，对其产品及时进行技术鉴定和质量认证。
第三十一条　劳动行政管理部门应当依法指导个体工商户和私营企业健全劳动、工资、安全生产、劳动保护、社会保险等制度，监督、帮助其依法履行对职工应尽的义务。
第三十二条　环境保护、市容、卫生行政管理部门应当及时进行检查指导，推动个体工商户和私营企业搞好环境保护、市容卫生，帮助食品生产经营者搞好食品卫生。
第三十三条　财政、税务部门依法实施财务监督和税收征管，指导、帮助个体工商户和私营企业建立健全财务会计制度，培训财会管理人员，扶持其发展生产经营。
第三十四条　个体劳动者协会和私营企业协会，经金融主管部门批准，可以按照自愿、互利的原则，帮助个体工商户、私营企业建立互助基金组织。
第三十五条　任何部门和单位不得违反法律、法规和国务院、省人民政府规定，向个体工商户和私营企业收费、集资和强行摊派。
对违反前款规定的行为，个体工商户和私营企业有权拒绝和抵制。
第三十六条　各有关部门及其工作人员在进入城乡固定市场对个体工商户和私营企业进行检查时，应当与市场管理机构取得联系，相互配合。
第三十七条　个体工商户和私营企业的《营业执照》或者《企业法人营业执照》，除工商行政管理部门依法扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得扣缴或者吊销。
第三十八条　有关管理机关及其工作人员不得利用职权、以权谋私、索取财物，侵害个体工商户和私营企业的合法权益。
个体工商户和私营企业对侵犯其合法权益的行为，可以向有关机关检举、控告或者起诉。有关机关应当及时受理，依法处理。
　　　　　　　第五章　法律责任
第三十九条　个体工商户和私营企业违反本条例第十二条第一款规定，未经登记注册擅自从事生产经营活动的，由工商行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定，没收其非法所得，并处罚款。对具备条件并要求继续生产经营的，由工商行政管理部门责令补办登记手续；不具备条件的，予以取缔。
第四十条　个体工商户和私营企业违反本条例规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定，责令改正，单处或者并处警告、没收非法所得、罚款；情节严重的，依法撤销登记或者吊销《营业执照》、《企业法人营业执照》；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究：
（一）申请注册登记时或者年度检验中隐瞒真实情况弄虚作假的；
（二）超出核准登记的经营范围从事经营活动或者不按照规定办理变更登记、重新登记、注销登记的；
（三）不按照规定接受年度检验的；
（四）伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复印《营业执照》、《企业法人营业执照》的。
第四十一条　违反本条例规定的其他违法行为，由工商、税务、劳动、物价、技术监督、卫生、环境保护等行政管理部门在各自的职权范围内依法予以处罚。
第四十二条　个体工商户、私营企业法人代表及其职工违反本条例的有关规定，拒绝、阻挠国家工作人员依法执行公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。
第四十三条　国家机关及其工作人员违反本条例第十二条第二款、第三十七条、第三十八条规定的，由同级人民政府或者其上级主管部门责令改正；情节严重的，依法对其主要负责人和直接责任人给予行政处分；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。
第四十四条　国家机关及其工作人员有其他违法行使职权的行为，或者徇私舞弊、收受贿赂，或者侵犯个体工商户和私营企业合法权益，情节严重的，由其上级主管部门或者所在单位或者行政监察机关对主要负责人和直接责任人给予行政处分；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。造成经济损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定承担赔偿责任。
　　　　　　　　第六章　附　则
第四十五条　本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第四十六条　本条例自公布之日起施行。

中国银行


中国银行关于下发《储蓄专业岗位责任制》和《进一步加强信用卡业务重要部位管理的意见》的通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行：
为了遏制近年来我行系统违法违纪经济案件上升的势头和大要案的发生，总行于4月12日至14日在北京召开的部分分行防范经济案件座谈会提出，作为防大案的第一步，要大力加强联行、信贷、信用卡和存款四个大案多发部位的领导和管理。会议纪要对各分、支行和各级业务主管
部门提出了具体的工作要求。根据纪要要求，总行综合计划部提出了储蓄专业岗位责任制，信用卡部也提出了进一步加强长城卡业务重要部位管理的意见，现发给你们，请转发至基层行、处、所，传达到一线具体操作人员。各单位可结合实际，对此充实或补充，分别贯彻到两项业务的具体
操作人员中去，展开有力、有效的教育和管理。
财会部提出的《关于加强联行管理，防范联行经济案件的通知》已以中银财（94）145号文下发。信贷一部提出的关于加强信贷业务管理的有关规定及信贷人员内部责任制也将陆续下发。各行接到文件后也应按上述要求迅速贯彻到有关的具体操作人员，切实保证其落实。

附：一、储蓄专业岗位责任制（试行）
前言：近年来，由于内部管理工作比较薄弱，发生在储蓄业务岗位的违法违纪经济案件呈上升之势。为了加强对储蓄业务的管理，明确内部人员的岗位责任，做好防范经济案件的工作，现提出储蓄专业岗位责任制下发试行。1988年6月我部编写的《存款业务基础知识》一书，对储
蓄业务的操作程序、核算手续及方法、储蓄会计出纳核算的基本规定等做了比较全面系统的介绍。各单位应以此书的有关章节为基本教材，对储蓄业务人员进行有关规章制度的教育，并结合实际，将有关内容分别补充到不同岗位的责任制中，确保各项规章制度的落实。
一、科（股）长岗位责任制
（一）贯彻党的各项方针政策，按照储蓄工作规章制度和上级布置，安排好本科、股、组、所的工作，做到月初有安排，月末有检查，季有小结，年度有总结，确保本、外币储蓄存款任务的完成。
（二）每月要有三分之二的时间深入所、柜，掌握业务活动情况。督促和考核各个时期计划的完成和政策原则、规章制度的执行。加强宣传工作，采取措施不断改善储蓄人员的服务态度，提高核算质量和工作效率。
（三）及时掌握储蓄存款业务的各类数字和变化情况，职工收支、储源变化、群众思想动态。熟悉历年储蓄利率变化情况，掌握业务技能和操作规程。
（四）加强科、股、所、柜的内部管理，不定期地检查储蓄所的现金库存，做好各种资料的积累，抓好定额定员管理和业务量统计工作。
（五）加强对储蓄承包所的管理，贯彻按劳分配原则，审核、处理职权范围内的事项。
（六）认真做好政治思想工作，组织职工的政治理论、文化学习和业务学习，开展岗位练兵和劳动竞赛，不断提高储蓄干部的思想和业务素质，开展谈心活动，帮助职工解决一些思想、工作和生活中的困难和问题。
（七）处理职权范围内的其他事项。
二、所主任岗位责任制
（一）以身作则，团结同志，做好全所职工的思想政治工作，关心职工生活，组织全所人员的政治、业务学习，提高他们的政策水平、思想水平和业务水平。
（二）领导全所职工认真贯彻执行储蓄业务的方针、政策、原则和规章制度，大力开展储蓄业务。
（三）制定工作计划和措施，按照钱帐分管，章证分管等制约制度的要求，合理安排劳动组合，开展宣传，文明礼貌办所，提高服务质量和工作质量，加强核算，不断提高经营管理水平，完成和超额完成上级下达的各项经济指标和工作任务。
（四）组织、检查、考核储蓄人员岗位责任制执行情况，发现违章违纪现象及时纠正，严肃处理，遇有重要情况随时向上级报告。加强对职工的管理和考核，贯彻按劳分配原则，充分调动职工的积极性，督促其尽职尽责完成工作任务。
（五）抓好本所核打帐务、结息、安全保卫工作，每月检查库存并做好记录。
（六）处理职权范围内的其他事项。
三、外勤人员岗位责任制
（一）负责组织开展储蓄宣传工作，深入街道和单位，向职工进行勤俭持家、节约储蓄，支援国家建设的宣传教育，依靠社会力量，发展宣传员，建立宣传网，经常开展活动。
（二）负责对储蓄代办员的组织和辅导工作，协助代办员开展业务。
（三）深入调查研究，积累资料，掌握辖区内职工人数，工资总额、职工、居民收储变化情况。建立健全单位、居委会基本情况的资料卡，摸清储源。
（四）认真抓好街道、单位互助储金会和零整集体户的发展和巩固，搞好预约、代储、退分工作。
（五）积极宣传组织工资转储和个体户存款业务。
四、检查辅导员岗位责任制
（一）经常深入所辖储蓄所巡回检查储蓄政策、原则的贯彻情况。
（二）检查帐务管理和核算手续是否都按《储蓄网点管理暂行办法》和《储蓄会计出纳核算制度》的规定办理。
（三）检查有价单证、空白重要凭证、公章、私章、挂失档案和库存现金等管理是否都按规定要求办理。
（四）对帐务管理好、核算无差错的储蓄所要帮助总结经验推广，对帐务核算经常出差错的储蓄所要找出原因，具体帮助、辅导，提高业务技术水平。
（五）在检查中发现小的差错，要及时纠正，作出记录，发现较大的问题，要及时向领导反映，迅即查清处理。如果领导拖延不理，可以越级向上级反映。
五、记帐员岗位责任制
（一）认真执行储蓄政策原则、会计出纳核算制度及操作规程，负责接办各种存款、取款、挂失、托收手续。审查存单、存折，办理制票开单，登记记帐，计算利息，做到核算正确、内容完整，书写整齐，符合规定要求。
（二）清点存款、复核付款、坚持先收款，后开存单（折），并记分户帐。付款先复单、折、帐，计算利息，后付款。坚持与储户交接作到四清：问清、点清、交清、笔笔清。交接班复点现金，做到不错不乱。
（三）负责管理储蓄分户帐，经常整理帐卡，修饰帐垛，保证帐页整齐清洁，并及时整理装订销户和满页，按规定入库。
（四）分科目扎平，汇总当日动户帐，编制营业汇总日报表，记载开销户、挂失、托收登记簿，装订保管挂失申请书，按时上交入库。
（五）每月组织核打各科目分户帐，及时处理帐务悬案，答复查询，确保帐务不错不乱。
（六）负责柜台业务情况变化的分析，积累存款变化的资料，做好柜面宣传和服务工作，有问必答，热情接待，文明礼貌。
（七）负责领取和保管空白重要凭证，每天营业终了进行核对。
（八）负责安全防范工作，下班时，对门窗、帐箱、保险柜、办公桌抽屉进行一次认真检查。发现问题不能解决的，应立即报告领导。
六、单人收付操作员岗位责任制
（一）按规章办理开户、清户、存款、取款、转帐等每一笔业务；
（二）审核客户填写的存、取款凭证和开户申请书的内容是否规范；
（三）负责鉴别货币的真伪及是否流通中货币，防止误收；
（四）核对和整点现金，及时领、缴库存现金，做到库存现金不超限额；
（五）负责电脑终端机的操作，按业务性质做电脑交易，做到“上机签到，下机签退”；
（六）做好对经办业务的帐、折、传票、取款方式的自我复核；
（七）大额现金的存、取款业务和更改取款方式手续，按规定经复核或主管授权办理；
（八）挂失、冻结、错帐更正、换折、更改密码、更正存折号码和取消帐户状态等特殊业务，经主管授权办理；
（九）妥善保管和正确使用业务用章，做到“人在章在，人离章锁”；
（十）妥善保管和使用电脑操作磁卡，不得将磁卡随意交予他人使用；
（十一）妥善保管和发出存折，每天使用情况通过表外科目核算，并登记重要空白凭证登记簿。
（十二）记载现金尾箱库存登记簿，经交叉复核和责任人检视大数，并在登记簿上签章确认，监督加锁加封后，按规定办理入库保管手续；
（十三）分类核打存、取款凭证，核对传票与电脑打印的总数，如是通存通兑业务填制跨行代收付传票；
（十四）凡在业务过程中发生的现金或其他差错事故，柜员应及时向领导报告；
（十五）应柜员的休假，必须把库存现金、重要空白凭证、业务用章按规定移交给领导指定的接收人；
（十六）尾箱互相调拨现金，必须符合核算手续并经责任人盖章。
七、出纳（复核）员岗位责任制
（一）贯彻出纳制度，办理现金收付、出入库，负责付款，主辅币搭配得当。
（二）审核凭证的完整性、真实性，对填制不合规定的凭证要退回重做。经手现金笔笔与凭证、存单、存折核对相符，坚持营业终了碰库制度，保证现金不错不乱，发现差错，要积极组织查找，并及时报告领导。
（三）复核记帐员经办的凭证、帐卡、利息、报表的数字和手续，审核开销户、挂失、托收登记簿，保证帐折、帐款、帐实、帐卡、帐表相符，总帐与分帐相符。
（四）按规定保管、使用各项业务公章，做到人离章锁。按规定签署各种凭证。
（五）积累业务资料，登记差错事故，研究改进工作。
（六）坚持交接班制度。认真清点库存款，入库款项专册登记签收。
（七）提高警惕，向破坏、伪造人民币的行为作斗争。营业终了检查柜、屉、门窗、电源，将公章、铁柜钥匙一并入库保管。
八、现金尾箱安全责任人岗位责任制
（一）每日营业终了，尾箱必须经过双人盘点核对（属单人操作的必须进行当面交叉复点），经办、复核签章认可后，经责任人检视大数并签章，监督加封，加锁入库保管并办理有关交接手续，尾箱金额不得超过限额。
（二）责任人必须有指定的接替人，责任人不在位时，由接替人代行其职责。
（三）必须坚持钱帐分管、双人临柜、双人管库、双人守库、双人押运。出入库房必须双人同出同进，库房必须配备正付钥匙，并指定专人保管。任何情况下（包括节假日和中午）严禁营业厅内单人对外办理出纳、储蓄业务。
（四）库存尾箱互相调拨现金，必须符合核算手续并通过责任人签字批准。
（五）尾箱现金必须坚持每天与会计核对帐务，平帐后方能离开。
（六）本外币现金和有价证券出入库，必须填制出入库凭证，双人互相签章确认。
（七）责任人必须每月至少查库一次，并做好查库记录。
九、汇总人员岗位责任制
（一）编制管辖储蓄所营业日报表，全面核对各储蓄所日报表的各项数字，现金及空白重要凭证的库存和其它应监督的事项。
（二）逐日综合编制储蓄科目汇总传票向会计部门并帐。
（三）负责托收登记收发，挂失书的登记保管、装订、入档工作。
（四）负责检查和了解储蓄所（代办所）帐务处理和执行制度的情况，对他们进行业务辅导，对存在的问题，要进行分析研究，提出改进意见。协助各所查错帐，及时向领导反映。
（五）负责统计资料。按时登记、统计本处及储蓄所的各项储蓄业务数字，编制月、季、年度业务报表，建立业务档案，积累业务资料。
十、事后监督岗位责任制
（一）按照储蓄政策原则、会计法、储蓄会计出纳核算制度和有关规定，全面审核储蓄所（含代办所、联办所）日报表各项数字、各种会计凭证和帐表，发现错误及时查询纠正。
（二）审核利息计算是否准确。
（三）每季核打帐务，做到总帐与分户帐相符，不错不乱。
（四）认真、完整、及时记载挂失、查询、差错等各种登记簿、卡。
（五）监督完毕的各项帐、单、表报按日顺序保管，每月装订，按时入库。
中国银行综合计划部
1994年5月23日

附：二、进一步加强长城卡业务重要部位管理的意见
根据部分分行防范经济案件座谈会纪要的要求，为了加强信用卡业务的管理，防范违法违纪案件的发生，特重申和制订如下规定，请各行严格贯彻执行。
一、长城卡空白卡的领用、保管及打卡发卡的有关制度
（一）领取空白卡要严格执行有关规定，要派双人携带证明前来领取。对空白卡的管理应视同现金管理。各分行领取空白卡后要入保险柜专人保管，出入库空白卡均应按规定作表外科目收付传票。
（二）客户申请办理长城卡必须完整填写申请表及有关资料，然后经资信调查部门及有关负责人签字批准后，方可打卡。持卡人填写的有关申办长城卡资料，作为档案予以保管。
（三）打卡前必须填制一式三联制卡清单。打卡清单上要清楚填写持卡人姓名（中文及拼音）、性别、卡号、有效期（一般为一年）、发卡行名称等，打卡清单需由制单经办人、复核人、信用卡部门负责人签字并加盖公章后，凭此制卡清单如数领取空白卡进行打卡。
（四）空白卡的保管、缮制打卡清单及打卡三项工作要由三位人员分别负责，做到既有联系又相互制约。
（五）凡需到兄弟行进行打卡时，必须双人携带工作证或身份证、介绍信和填制完毕的打卡清单。凡手续不全者，兄弟行有权拒绝打卡，打制完毕的卡必须认真签收，妥善保管，防止丢失，返回途中应注意安全，并及时返回原地，办理交接手续。
（六）客户领卡时，应出示身份证、交款回单（备用金或保证金）。经办员核实所开户款项到帐后，请持卡人在登记簿上签名方可发卡，并要求本人当面在信用卡背面签名栏处签字，一般情况下，他人不得代领卡。
（七）收回的旧卡及打出的废卡，应立即剪角或打洞作废，并应按总行长城卡业务手册中有关规定列帐妥善保管，定期进行销毁。
（八）如信用卡发生丢失被窃事件，应立即向部门领导或当地公安部门报告，以降低风险系数，确保信用卡业务的安全。
二、关于打卡机管理的规定
打卡机是开展长城卡业务必备的重要工具，为了确保安全，打卡机的操作、使用与管理必须遵循如下规定：
（一）凡具备打卡机的分行，应设有单独的打卡机房，非打卡机操作人员未经批准，不得随便进入机房内，机房要保持清洁干净。凡不具备打卡机专用机房的分行，打卡机的安放应选择安全洁净的房间，打卡完毕及时关机上锁，进行安全检查无误后方可离机，小型台式打卡机也可放入
特制的柜内上锁保存。
（二）打卡工作是一项具有保密性工作。因此，必须配备政治上可靠，严守机密，有高度责任感的正式职工担当此项工作。
（三）打卡工作必须双人完成，相互制约，打卡机房应双人入室、双人开机、一人经办、一人复核、双人关机、双人离室，操作人员在操作期间临时离开机房时，应停机上锁。
（四）打卡机钥匙用毕必须入库保管，任何人不得将钥匙带离银行。
（五）打卡完毕后，操作人员必须填写“打卡机操作记录”，并将打毕的卡按交接手续交付发卡人员。“打卡机操作用记录”连同“委托制卡清单”归类存档。
三、授权中心职责
（一）总行设授权总中心，24小时授权值班，负责全国信用卡授权业务的管理，并提供长城卡代授权服务。
（二）各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行须设立地区授权中心，负责辖内信用卡授权业务的管理，辖内发卡行长城卡的代授权及本行卡的授权等业务，须设立专门的授权室和专职授权人员，配备授权业务专用电传、ＩＤＤ电话、传真及电脑，并建立24小时授权
值班制。以无线电话（大哥大）代替正常的授权值班，只能作应急办法，并应配备专职授权人员。
（三）各发卡行都须设立授权中心，负责本行卡的授权，外地行长城卡在本地的授权转递等的授权业务。并须配备授权专用电传、电话、电脑等设备，提供早8∶00—晚6∶00（包括中午及节假日）的授权服务。有条件的发卡行应安排24小时授权值班。地市级发卡行须设专门的
授权室和相应的指定的授权人员。
（四）授权中心为信用卡授权业务重地，非当班或无关人员不得随便进入，特殊情况必须进入的须登记。授权室应人离时及时上锁，以确保授权工作的安全。
（五）授权中心人员的号码要严格保密，定期更换并按规定备案，不得串用、顶用，严防他人冒用。
（六）授权中心对每笔授权都要记录，记录要完整，手续要健全，当班人员签字，领导要核查签字。授权记录按规定保存至少一年。
（七）授权中心应设一名负责人。负责人应加强对日常授权业务的监督检查。授权人员应定期进行轮换。
（八）授权中心人员应严格按章操作，凡违章操作，越权行事，造成风险损失的要立即调离授权岗位，并视情况予以相应处分，承担相应的经济责任。
（九）各行应关心授权中心人员生活，积极研究解决好授权工作中的实际问题，各行应视情况，给予适当的值班补贴。
四、授权人员岗位职责
（一）热爱本职工作，忠于职守，努力完成领导交给的各项任务。
（二）树立“客户第一”的思想，开展文明优质服务，自觉维护中国银行信用卡业务的声誉。
（三）坚持原则，秉公办事，不徇私情，维护国家和中行的利益。不得与无关人员谈论授权业务内部掌握的细节或手续。
（四）严格遵守，认真执行各项规章制度。
（五）不断学习业务、外语和技术知识，苦练基本功，努力提高业务素质。
（六）认真做好授权业务，完善授权记录日志（保留一年）及客户投诉档案。
（七）值班时间坚守岗位，未经批准不得擅自离岗。
（八）认真维护授权机器设备，保持设备的完好畅通。
（九）遇到疑难问题或突发情况，要立即请示值班经理，以确保授权工作的顺利进行。
（十）遵守劳动纪律，做好交接班工作，接班人员须在当班前10分钟到达。



1994年5月21日