关于加强对禽鸟及其产品的监督管理严防禽流感疫情扩散的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-10 21:04:16 浏览:8367
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关于加强对禽鸟及其产品的监督管理严防禽流感疫情扩散的紧急通知
国家质量监督检验检疫总局 商务部 海关总署
关于加强对禽鸟及其产品的监督管理严防禽流感疫情扩散的紧急通知
各省、自治区、直辖市检验检疫局，质量技术监督局，宁波、厦门、深圳、珠海检验检疫局，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸、商务、经贸委（厅、局）、商务部驻各地特派员办事处、新疆生产建设兵团外经贸局，海关广东分署、天津、上海特派办、各直属海关：
2004年1月27日，经国家禽流感参考实验室确诊，确认我国广西隆安县丁当镇一个体养鸭场发生H5N1高致病性禽流感。1月26日，据湖北、湖南省报告，湖北武穴市一养鸡专业户和湖南武冈市一养鸭户发生禽流感疑似病例，进一步的诊断工作正在进行中。当地政府已依照《动物防疫法》封锁了疫区，采取了扑杀、强制免疫等扑灭措施。目前疫情已得到控制，尚未发现人员感染。为切实保护我国畜牧业安全和人民身体健康，维护正常的贸易秩序，防止禽流感疫情扩散，现就有关问题紧急通知如下：
一、各地检验检疫、质量技术监督、商务等部门要按照各自职责加强对禽鸟屠宰加工及禽产品加工企业的监督管理，严防禽流感疫区的禽鸟及其产品进入加工、销售环节。在疫情解除之前，农业部门划定的疫区范围之内的有关禽类及其产品的加工企业必须立即停止生产，已经生产的有关产品就地封存，不得投放市场。
二、各地商务主管部门要督促有关加工、流通企业规范进货渠道，严格索证索票制度，完善购销档案，不得加工、存放、经营来自疫区的禽鸟及其产品，严把市场准入关；要加强对屠宰厂的管理，督促企业切实做好禽类产品的检疫检测工作；并立即通知有关企业，暂停从广西、湖南、湖北3省（区）组织禽鸟及其产品出口；有关出口许可证发证机构立即暂停签发来源于广西、湖南、湖北等省区的活鸡、鸡肉产品的出口许可证。
三、各地商务部门要加强市场监测，制定肉类产品市场应急保障预案，完善地方储备制度，适时组织调控市场，维护市场稳定。
四、各地检验检疫机构必须严格把关，严防禽流感疫情传出。自通知之日起，各地检验检疫机构暂停接受广西、湖南、湖北3省（区）的出口禽鸟及其产品的报检；对尚未离境的上述地区出口禽鸟产品海关不予放行，并应立即通报、移交当地检验检疫部门。
五、各海关要严格凭检验检疫部门发放的进出口货物通关单验放禽鸟及其产品，在国家有关部门未宣布解除疫情之前，要加强风险分析，加大对禽鸟类产品及可能夹藏、伪报禽鸟类产品的进出口货物及运输工具的查验力度，对存在可疑情况的要必查详验，缉私、调查部门要重点加大对禽鸟类产品走私的打击力度，毗邻发生疫情的国家或地区的海关还要采取措施，加强对边民互市携带禽鸟类产品的管理。
六、各地检验检疫机构要切实加强对出口禽类及其产品的检疫把关，各地商务主管部门要加强本地区供港澳活禽和禽类产品出口企业的督促和指导，共同努力，确保供港澳地区活禽和禽类产品的安全质量和稳定供应。
七、各地检验检疫、商务、海关等有关部门和企业要密切关注各贸易国家或地区对我国发生禽流感后采取的检疫措施或反应，一旦获悉有关国家或地区对我国禽鸟及其产品采取限制或禁止进口措施，必须立即上报各自主管部门，并根据国家有关规定暂停相应地区的相关产品出口，尽量减少不必要的损失，直至质检总局等部门与有关国家或地区达成恢复出口的协议。
八、当前，周边国家或地区疫情复杂，国内也发生了高致病性禽流感，各地检验检疫、质量技术监督、商务、海关等部门要密切配合，严格履行各自职责，切实做好检疫、国内市场管理、进出口管理等工作，防止禽流感疫情传入传出我国。
九、今后，凡经农业部确认发生高致病性禽流感或禽流感疑似病例之后，各地检验检疫、质量技术监督、商务、海关等部门要按照本通知精神共同并做好上述有关工作。
质检总局 商务部 海关总署
二OO四年一月二十八日
农业部办公厅关于加强红火蚁等重大疫情防控工作的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于加强红火蚁等重大疫情防控工作的通知
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林、农村经济）厅（委、局）：
经研究，我部决定今年启动红火蚁等重大植物疫情防控阻截带建设，扩大了重大疫情防控协作组的规模，加大财政专项投入力度，采取更为有效的措施，控制重大植物疫情的发生和危害。目前，随着气温回升，红火蚁等重大检疫性有害生物已进入高发期，疫情防控工作也进入了关键时期。为做好当前重大植物疫情防控工作，特紧急通知如下：
一、 认清形势，提高认识
近年来，随着国内外农产品贸易量的逐年增加，新传入的检疫性有害生物数量在逐年增加，国内疫情发生范围也在逐年扩大，红火蚁、苹果蠹蛾、黄瓜绿斑驳病毒病等重大疫情的发生已对农业生产和农产品贸易的安全构成了严重的威胁。对此，各地要充分认识植物疫情的危害性和防控工作的艰巨性，增强疫情防控工作紧迫感和责任感，树立公共植保理念，将红火蚁等重大疫情防控工作上升为政府行为，加强领导，明确责任，加大投入，制定并落实防控预案，建立工作机制，确保各项防控措施的落实。
二、 明确目标，完善方案
各地要结合重大植物疫情防控阻截带建设及重大植物疫情防控协作组的工作，明确各省需要防控的目标有害生物、疫情监测和封锁控制范围，以及防控目标，制订并完善本省的重大疫情防控规划和技术方案，发挥政府主导作用，争取以省政府的名义下发，以加大重大疫情防控力度。
三、 全面调查，明确范围
当前红火蚁、梨树枯梢病、黄瓜绿斑驳病毒病等重大疫情已进入高发期，各地要结合14个重大疫情防控协作组的工作，对14种重大疫情发生和分布情况进行全面调查，明确疫情发生范围，为疫情防控工作提供科学依据。
四、 严格封锁，专项治理
在查清疫情分布范围的基础上，各地要抓住当前疫情防控的有利时机，对重大植物疫情发生区加强封锁，严格产地检疫和调运检疫。同时，各地要组织开展红火蚁春季灭蚁行动等重大疫情春季专项治理行动，制定行动方案，做到统一防控策略、统一防控时期、统一防控措施、统一防控指标、统一宣传口径。14个重大疫情防控协作组牵头单位，还要组织协作组成员开展技术交流与培训、联合监管和控制治理，建设好防控示范点和示范区，有效控制疫情的扩散和蔓延。
五、 明确责任，强化督导
各地要根据我部的统一部署，按属地管理、分级实施的原则，建立重大疫情防控责任制，省级防控指挥机构要与发生区当地政府及相关部门签订重大植物疫情防控责任状，明确目标责任，建立考核制度。同时，各省农业行政主管部门和植物检疫机构要加强疫情防控工作督导，确保防控技术、物资、人员和经费的落实到位。
二ОО七年四月二十三日
湛江市政府雇员管理试行办法
广东省湛江市人民政府
颁布《湛江市政府雇员管理试行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
现将《湛江市政府雇员管理试行办法》发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年五月十三日
湛江市政府雇员管理试行办法
为适应新形势下人才竞争和我国加入世界贸易组织后政府部门工作对某些人才的特殊需要，结合我市实际，制定本办法。
第一条 政府雇员一般指政府从社会上雇用承担阶段性或专项性工作任务的专业技术人员和其他工勤性辅助人员。本办法所指的政府雇员是市直行政机关根据工作专业性较强的特殊需要，从社会上雇用的法律、金融、经贸、外语、信息、高新技术等方面的紧缺专业人才。
第二条 政府雇员服务于市直某一行政机关或市政府某项工作，占雇用位的人员编制，但不具备公务员身份，不担任行政职务，不行使行政权力。
第三条 政府雇员的基本条件：拥护中国共产党，热爱祖国和人民，愿意为改革开放和现代化建设服务，遵守政府工作纪律和有关规章制度，能够完成政府雇用工作任务。
第四条 政府雇员的职别分为普通雇员和高级雇员两种。
除需具备第三条所规定的基本条件外，普通雇员还须具备下列条件之一：
（一）本科以上学历、学士学位和五年以上相关工作经历；
（二）取得中级专业技术资格三年以上，并具有五年以上相关工作经历。
高级雇员还必须具有硕士以上学位或高级专业技术资格，且要有较深的学术造诣，专业技术工作业绩突出。
第五条 雇用政府雇员按照下列程序进行：
（一）拟订计划。雇用单位根据编制及工作需要拟订雇用计划，内容包括雇用理由、雇用人数、雇员的专业和具体条件、工作职责等。雇用单位需于每年1月份向市编办报送雇用计划。
（二）审定计划。各雇用单位的雇用计划经市编办核准编制后，报市政府审定。
（三）招考方式。政府雇员面向社会公开招考，原则上每年1次，于6月份进行。各雇用单位雇用计划被批准后，由市人事局商雇用单位根据雇用职位要求拟制招考实施方案，经市政批准后，按实施方案进行考试或考核。因保密需要不宜公开招考的职位或专业特殊难以形成竞争的职位，经市人事部门核准，可通过个别选考方式雇用。
（四）办理手续。由雇用单位与雇员签订《湛江市政府雇员合同书》，并由市人事局鉴证。
第六条 雇用单位与雇员签订雇用合同，明确规定雇用期限、雇用期间双方的权利义务以违反合同所应承担的责任。雇用合同的期限一般为1－3年，试用期为3个月（包括在雇用期限内）。试用期合格的继续雇用，不合格的要及时解雇。
第七条 政府雇员受雇期间的工作表现，由雇用单位依据雇用合同进行考核。雇用合同期满一个月，雇用单位根据工作需要提出继续雇用或终止雇用的意见，经市人事局审核同意后，报市人民政府批准执行。被解除雇用关系的雇员，政府及雇用单位不负责安排工作。
第八条 政府雇员受雇期间原则上不得兼职。原有工作单位的，原则上应与原工作单位脱离工作关系，其人事档案由雇用单位委托市人才交流服务中心保管。
第九条 政府雇员的待遇实行年薪制。专业技术人员参照同类人员年薪，并略高于同类人员。
第十条 雇员受雇期间，雇用单位根据有关法律法规的规定，负责为雇员办理社会保险，投保费用按照有关规定由雇用单位和雇员本人按比例支付。
雇用单位按照有关法律、法规和政策规定，保障政府雇员享有与公务员同等的休假、工伤、抚恤等福利待遇。除此之外，雇用单位不再为雇员提供其他福利待遇。
第十一条 雇员年薪和社会保险经费列入财政预算，市财政局根据市人事局提供的雇员人数费用标准，按月发放雇员薪酬，并为雇员代扣代缴社会保险金、个人所得税及有关税费。
第十二条 雇用政府雇员坚持少而精的原则，既要保证质量，满足政府工作的特殊需要，又要严格控制数量，降低雇用成本。
第十三条 市委工作部门、市人大机关、市政协机关、市审判机关、市检察机关和依照、参照国家公务员制度管理的市直事业单位可参照执行。
第十四条 本办法由市人事局负责解释。
第十五条 本办法自颁布之日起试行。
