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北京市财政局


北京市财政局转发财政部关于印发《财政基本建设支出预算管理办法》的通知
北京市财政局




市属各单位、各区县财政局：
为了加强基本建设财政财务管理，建立健全财政基本建设支出预算管理体系，现将财政部《关于印发〈财政基本建设支出预算管理办法〉的通知》（财基字1999第30号）转发你们，并结合我市具体情况补充如下，请一并贯彻执行：
一、财政基本建设支出预算是各级政府预算的重要组成部分；是拨付财政资金的依据。
二、编报单位：市属各主管部门及各区县财政局，凡计划使用财政性资金、用于基本建设项目的，都要按规定向市财政局报送基本建设支出预算。
三、财政性资金包括：
1．预算内基本建设资金；
2．纳入预算管理的专项建设资金，如：土地出让金（地价款）、市政公用设施建设费、四源费；
3．财政预算外支出中，用于基本建设的资金；
4．其它财政性资金。
四、编制原则：市属各主管部门及各区县财政局编制基本建设支出预算，对在建项目要优先考虑；新建项目要从项目储备库中挑选。
市和区县两级财政在编制基本建设支出预算时，要充分考虑当年各项收入计划。
五、编制程序及要求。
1．各主管部门和各区县财政局每年8月30日前，将按项目建设单位汇总的下年度基本建设支出预算（附文字说明），上报市财政局。
2．市财政局与市计委就基本建设支出预算控制数、财政投资项目及其当年财政投资额进行协商。取得一致意见后，报市人代会批准。
3．根据市人代会批准的基本建设支出总预算，市财政局向建设单位下达具体的基本建设支出预算；并以此作为拨付财政资金的依据。
六、凡未纳入基本建设支出预算的建设单位，财政部门不予拨付资金。
七、财政部门预留财政投资中的工程部分的5—10％工程尾款，在工程竣工决算审批后，进行结算。
八、各区县财政局可设立基本建设专户，对其核算进行严格的管理和监督。
九、各建设单位要按照基本建设财务管理与会计核算的规定，及时、准确的编报基本建设财务年度报表和季度报表。
十、各级财政部门是负责各级政府基本建设支出预算编制、执行和监督的职能部门。各主管部门和建设单位在预算执行中，要自觉接受财政部门的监督检查，如实提供有关资料。
财政基本建设支出预算管理办法（略）



1999年12月28日
中国人民银行


中国人民银行对农村信用合作社贷款管理暂行规定
中国人民银行



第一条 为适应农村金融管理体制改革的需要，保证农村信用合作社（以下简称农村信用社）与农业银行脱离行政隶属关系后稳定、健康地发展，依据《中国人民银行对金融机构贷款管理暂行办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称中国人民银行对农村信用社贷款，指中国人民银行对经营管理型农村信用合作社联社（以下简称县联社）或农村信用社发放的贷款。
第三条 中国人民银行对农村信用社贷款管理实行总量控制、限额管理、划分权限、余额监控的办法。
总量控制，系指中国人民银行总行（以下简称总行）根据年度内货币总量调控目标和信贷政策以及农村信用社的信贷收支情况，确定年度内对农村信用社贷款的总量。
限额管理，系指总行根据本规定的贷款用途确定中国人民银行各省、自治区、直辖市分行（以下简称省级分行）对农村信用社贷款限额，并将限额指标下达给省级分行。
划分权限，系指省级分行只能将贷款限额指标下达到地市级分行，人民银行县支行作为贷款行，不得掌握限额指标，只负责对农村信用社贷款的初审和办理贷款手续。
余额监控，系指总行下达给省级分行的贷款限额，在年度内可以周转使用，并对限额实行按月监控、按季考核。
第四条 中国人民银行仅对县联社或农村信用社（以下统称借款人）以下三种用途发放贷款：
（一）国务院和各省、自治区、直辖市政府确定的贫困地区农村信用社用于支持农业生产的资金需要；
（二）农村信用社用于解决农业生产季节性原因所出现的先支后收的短期资金需要；
（三）农村信用社用于支付清算中出现的临时头寸资金需要。
第五条 借款人向中国人民银行申请贷款必须具备以下条件：
（一）及时、足额缴存存款准备金；
（二）备付金比例低于5％；
（三）按时报送统计、会计报表及人民银行贷款行要求的其他有关资料。
借款人申请本规定第四条第一种用途的贷款，除应具备本条前款规定的条件外，还必须具备：农业贷款比例达到核定的比例；资金拆借无净拆出；
借款人申请本规定第四条第二种用途的贷款，除应具备本条前两款规定的条件外，还必须具备：存贷款比例不超过核定的比例。
第六条 借款人向中国人民银行申请贷款，必须填写《中国人民银行贷款申请书》，说明借款用途、原因、期限及资金运用状况，并加盖有效印鉴。经人民银行贷款行审核同意后，借款人应与中国人民银行贷款行订立借款合同，办理借款手续。
中国人民银行对农村信用社贷款，在“其他金融机构贷款”科目下设账户，按借款人、期限、利率分别核算。
《中国人民银行贷款申请书》和借款合同由省级分行统一印制和管理。
第七条 中国人民银行对农村信用社贷款实行期限管理，贷款到期收回。贷款到期归还确有困难的，可申请展期一次，展期期限不得超过原借款期限。到期不办理还款或展期手续的，中国人民银行应将其贷款转入逾期贷款户，并按有关规定予以处罚。
第八条 本规定第四条第一种用途的贷款期限为6个月以内（含6个月），第二种用途的贷款期限为3个月以内（含3个月），第三种用途的贷款期限仅限20天以内（含20天）。
对同一借款人发放贷款要有一定的间隔期。具体间隔期由省级分行确定。
第九条 中国人民银行对农村信用社贷款利率执行中国人民银行对金融机构贷款利率。
由县联社统借统还的，县联社对农村信用社执行中国人民银行对金融机构贷款利率，不得赚取利差。
第十条 省级分行要按月向总行报告贷款限额执行情况。对未经总行批准，擅自突破限额的分行，除责令其限期纠正外，并给予通报批评；情节严重的，按有关规定予以处罚。
第十一条 人民银行贷款行应当按照本规定的条件发放贷款，并对借款人使用贷款的情况进行监督和定期检查。对不按照本规定的条件发放贷款的，上级行要责令其限期纠正，并按有关规定予以处罚。
第十二条 借款人有下列情形之一的，中国人民银行应提前收回贷款，并按有关规定予以处罚：
一、向中国人民银行提供虚假报表和资料；
二、贷款申请不实；
三、贷款使用不符合申请用途；
第十三条 省级分行应根据本规定制定实施细则并报总行备案。
第十四条 本规定由中国人民银行负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起执行。



1997年1月12日