文化部关于贯彻《营业性演出管理条例》的通知
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文化部关于贯彻《营业性演出管理条例》的通知
文化部
文化部关于贯彻《营业性演出管理条例》的通知
(文市发〔2005〕23号)
各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化局：
新修订的《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》）已于2005年7月7日以国务院第439号令发布，自2005年9月1日起施行。为深入贯彻《条例》，为演出市场的繁荣健康发展创造良好法治环境，现就有关事项通知如下：
一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义
《条例》是根据演出市场发展的实际情况和文化体制改革的总体要求，在科学总结原条例和相关法律法规经验，广泛征求各方面意见的基础上修订的。《条例》通篇体现了营业性演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的指导方针，体现了贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则要求，体现了改革、发展、创新的时代精神。《条例》放宽了市场准入条件，有利于进一步调动营业性演出经营主体的积极性；坚决制止营业性演出中的假唱、假宣传、假募捐义演等欺诈行为，有利于维护观众合法权益；禁止以政府名义举办营业性演出，有利于抑制公款追星，维护政府形象；完善安全管理规定，加强对演出事故的预防和处置，有利于切实维护人民群众和演职员的生命财产安全。通过一系列制度设计，努力为演出市场的繁荣健康发展创造良好的法治环境。它的出台，有利于进一步加强对营业性演出的管理，规范演出市场秩序，维护演出市场各方权益，有利于促进文化产业的发展，繁荣社会主义文艺事业，更好地满足人民群众的精神文化需求。
二、认真做好《条例》的学习、宣传工作
各级文化主管部门要认真制定并组织实施《条例》的学习、宣传计划，要把《条例》的学习、宣传作为2005年下半年的一项重要工作内容。要有步骤地做好对管理部门、演出单位和演员的培训，使管理部门进一步明确管理职责，提高执法水平，规范执法行为；使演出单位和演出从业人员知法懂法，提高法律意识，自觉守法经营；使社会各界熟悉和了解演出市场基本制度，加强对演出市场的关注、支持与监督。要积极会同有关部门，充分利用报纸、电视、广播、互联网等媒体，采取多种方式和手段，广泛、深入地宣传《条例》，为深入贯彻《条例》营造良好的舆论环境。
三、切实提高依法行政能力
（一）及时修改和完善各项工作制度，把《条例》精神贯彻到日常的审批、管理、监督、服务等各项工作中去。要认真清理不符合《条例》规定的工作制度，及时提请地方人大、政府修订地方性法规、规章，建立既能维护国家法规体系的统一性，又符合本地区演出市场实际的演出市场法制体系和工作制度。
（二）积极适应《条例》对演出市场管理部门的行政职能和管理程序作出的较大调整，明确管理职责，规范行政行为，建立运转协调、公正透明、高效便民的演出市场行政管理体制。省级文化市场管理部门既承担着歌舞娱乐场所定点涉外演出和涉港澳台演出等审批工作，也担负着监督指导地市演出市场管理的重任，是演出市场管理的中坚力量，是本地区演出市场繁荣与发展的关键所在，必须坚持守土有责，依法行政，做好演出市场服务、监督和管理工作。
（三）建立和完善演出市场全方位、多层次的政府监管体系和社会监督体系，加大对演出市场的巡查和演出现场的监管力度，对违法违规演出活动要坚决予以查处。建立健全与公安、工商等部门的协作制度，进一步完善演出活动安全工作机制，积极配合公安消防部门做好演出活动特别是大型演出活动的安全监管。积极扶持、引导演出行业组织开展工作，充分发挥行业组织的服务、协调、自律职能。
（四）严格按照《条例》“应当充分发挥文化执法机构的作用”的要求，采取有效措施，切实提高执法人员政策、业务水平和依法行政的能力，保证人员和经费落实。要加强对涉外演出和临时搭台演出的实地检查以及其他演出活动的实地抽查，形成严格、周密、高效的演出巡查制度，切实保证《条例》的各项规定落到实处。
特此通知。
二○○五年七月二十七日
芜湖市地名管理办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府令《芜湖市地名管理办法》
第24号
第 24 号
《芜湖市地名管理办法》已于2006年8月11日经市政府第39次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年9月1日起实施。1992年4月16日市政府发布的《芜湖市地名管理实施办法》同时废止。
市长 陈树隆
二OO六年八月二十四日
芜湖市地名管理办法
第一条 为加强地名管理，实现地名的标准化、规范化，适应城市建设、经济社会发展和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内地名命名、更名、使用、标志设置及其相关的管理活动。
第三条 市、县区民政部门是本行政区域内地名管理工作的行政主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关地名的法律、法规和规章；
（二）制定并组织实施本行政区地名工作规划；
（三）审核、承办本行政区地名的命名、更名，推行地名的标准化、规范化；
（四）指导各类地名标志的设置、更新和管理；
（五）监督标准地名的使用；
（六）收集、整理、更新和完善地名资料，管理地名档案，开展地名信息咨询服务；
（七）组织地名学术研究，编纂地名图书资料。
市、县地名委员会是同级人民政府管理地名工作的议事、协调机构，负责有区域性影响的地名审查和地名管理重要事项的协调。地名委员会下设办公室，设在市、县民政部门。
公安、建设、市容、规划、房管、交通、国土、财政、工商、旅游、邮政、水务等部门，应依照各自职责，配合民政部门做好地名管理的相关工作。
第四条 本办法所称地名是指：
（一）行政区划（包括县区、乡镇）名称以及街道办事处、居（村）民委员会的名称；
（二）道路（含路、街、巷）的名称，居民住宅区及院、楼（含门牌号码）的名称；
（三）自然地理实体（包括山峰、河流、湖泊等）的名称；
（四）具有地名意义的台、站、港、场等公共设施、名胜古迹、纪念地等名称。
第五条 地名的命名、更名应遵循下列原则：
（一）地名的命名、更名应当遵循国务院《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》的有关规定；
（二）含义健康，能够反映当地历史、地理、经济、文化特征，注意保持稳定性；
（三）城市主干道的命名，以山、水实体名称命名为主。东西走向的主干道，原则上以山峰实体名称命名。南北走向的主干道，原则上以江湖实体名称命名。城市一般道路或相对独立区域内的道路，可以体现其区域特色、历史沿革和文化底蕴的名称命名；
（四）新建居民区、建筑物名称使用小区、花园、园、苑、山庄、别墅、城、大厦、广场等为通名的，应当符合相应标准。有关标准由市民政部门会同市建设、规划、房管部门另行制定；
（五）对具有芜湖历史、文化底蕴的老地名的更名，应从严控制；
（六）道路、桥梁、广场等地名可以实行有偿冠名。具体办法另行制定。
第六条 地名命名、更名的审批权限和程序：
（一）行政区划名称，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。街道办事处的命名、更名，由市人民政府审批。居民委员会、村民委员会的命名、更名，由其所在乡镇人民政府或街道办事处申报，县区民政部门审核，市、县人民政府审批。
（二）道路、广场、桥梁等的名称，由其主管部门或建设单位在项目选址、设计的同时申报，经市、县民政部门审核，市、县地名委员会研究通过后，报市、县人民政府审批。申报、审核至审批的时间一般不超过1个月。
（三）居民住宅区和具有地名意义的大型建筑物的名称，实行登记制度。开发建设单位应在详细规划批准前，到市、县民政部门办理地名登记手续。市、县民政部门在收到全部有效申报资料起2个工作日内初审完毕，报市、县人民政府审批。市、县人民政府在2日内批准完毕，由市、县民政部门颁发《标准地名确认书》。未办理地名登记手续，取得《标准地名确认书》的，各县区民政部门不予办理门牌编号。
（四）涉及本市两个县、区以上的山脉、河流、湖泊等自然地理实体的命名、更名，由市民政部门提出方案，报市人民政府审批。
（五）纪念地、名胜古迹和各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场的命名、更名，由其主管部门负责承办，报其上级主管部门审批，事先应征得市、县民政部门同意。
第七条 市、县人民政府应当将批准或废止的标准地名在3日内通过市政府网站向社会公告。
县、区民政部门应建立地名月报制度，向市民政部门上报更新地名信息。
第八条 市、县民政部门负责编纂本行政区域内标准地名出版物，其他部门不得编纂。
第九条 机关、团体、企事业单位和其他组织，在公告、文件、证件、广播和电视节目、报刊、教材、广告、牌匾、商标、地图等方面使用的地名，除特殊需要外，均应使用标准地名（包括规范化译名）。
第十条 路、街、巷、居民区、楼、自然村（集镇）、桥梁、纪念地、风景名胜区、台、站、港、场等必须设置地名标志。
一定区域内的同类地名标志应当统一。
第十一条 地名标志中地名的书（拼）写形式及地名标志的设置，必须符合国家规定的标准。
第十二条 地名标志的设置分工如下：
（一）路、街、巷标志由市、县民政部门统一设置。门（楼）牌标志设置由市、县地名委员会统一组织，各县区政府和各开发区管委会负责本辖区内的门牌设置；
（二）桥梁、广场和具有地名意义的大型建筑物等地名标志，由建设单位或产权单位设置；
（三）乡镇、村、集镇等地名标志，由乡镇人民政府设置；
（四）铁路、公路、车站、码头等交通设施和纪念地、名胜古迹和自然地理实体等地名标志，由其主管部门设置。
第十三条 地名标志的设置和管理费用，可采取受益单位出资、工程预算列支、同级财政拨款等方式筹措。
第十四条 市、县民政部门负责地名资料的收集、整理、编目、保管和咨询、利用工作。在业务上接受同级档案管理部门和上级地名管理部门的指导、监督。地名档案应定期向同级国家综合档案馆移交。
第十五条 擅自对地名命名、更名或使用不规范地名的，市、县民政部门应当责令其改正。市人民政府可责令县人民政府改正不符合规定的命名与更名。
第十六条 偷窃、损毁或擅自移动、更改地名标志的，民政部门应当责令恢复原状，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成损失的，应当赔偿损失。
第十七条 本办法具体应用中的问题，由市民政部门负责解释。
第十八条 本办法自2006年9月1日起施行。1992年4月16日市人民政府发布的《芜湖市地名管理实施办法》同时废止。
任免驻外大使名单（1996年第6期公报）
全国人民代表大会常务委员会
任免驻外大使名单（1996年第6期公报）
（1996年6月17日）
中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去赵宝珍（女）兼任的中华人民共和国驻科摩罗伊斯兰联邦共和国特命全权大使职务。
任命徐代杰为中华人民共和国驻科摩罗伊斯兰联邦共和国特命全权大使。
二、免去陈德和的中华人民共和国驻佛得角共和国特命全权大使职务。
任命蒋元德为中华人民共和国驻佛得角共和国特命全权大使。
三、免去程振声的中华人民共和国驻土库曼斯坦特命全权大使职务。
任命殷松龄为中华人民共和国驻土库曼斯坦特命全权大使。
四、免去俞成仁的中华人民共和国驻哥伦比亚共和国特命全权大使职务。
任命黄士康为中华人民共和国驻哥伦比亚共和国特命全权大使。
五、免去周锦明的中华人民共和国驻马绍尔群岛共和国特命全权大使职务。
任命赵连义为中华人民共和国驻马绍尔群岛共和国特命全权大使。
六、任命许月荷（女）为中华人民共和国驻马其顿共和国特命全权大使。
