教育部关于东北大学等１０所学校的管理实施意见
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教育部关于东北大学等１０所学校的管理实施意见
教育部
教育部关于东北大学等10所学校的管理实施意见
教育部
根据《国务院关于调整撤并部门所属学校管理体制的决定》（国发〔1998〕21号）和《国务院办公厅转发教育部等部门关于调整撤并部门所属学校管理体制实施意见的通知》（国办发〔1998〕103号）的精神，对原冶金工业部、机械工业部、中国有色金属工业总公司、中
国纺织总会、化学工业部、中国轻工总会、国家建材局等七个部门所属的东北大学、北京科技大学、吉林工业大学、湖南大学、中南工业大学、中国纺织大学、北京化工大学、无锡轻工大学、武汉工业大学、合肥工业大学等10所学校实行中央与地方共建，日常管理以地方为主，重大事项
以中央为主。为认真贯彻执行文件精神，经商国家发展计划委员会、财政部、国家经贸委同意，现就共建上述10所学校提出如下管理实施意见：
一、学校的体制
1、10所学校为教育部直属高校，实行教育部与省级人民政府共建共管的管理体制。教育部和省级人民政府要加强对这些学校的领导，有关地方政府要把这些学校的建设与发展纳入到本地区经济社会发展规划之中，以利于更好地发挥其在本地区经济社会发展中的作用。同时，将这批
学校纳入当地高等教育管理体制改革和布局结构调整的统筹规划之中，继续推进学校深化改革，优化教育资源配置。国家经贸委及其有关国家局在科学研究、信息沟通、与企业联系、扶持特色专业政策等方面要继续给予关心和支持。
教育部和地方政府要以《中华人民共和国高等教育法》为基本准绳，尊重并维护学校已有的依法自主办学的权限，并逐步创造条件，促使学校最终实现面向社会依法自主办学。
二、学校事业发展规划和管理
2、学校事业发展规模的调整和总体建设规划，应结合国家及学校所在地经济和社会发展的需要由学校提出方案，由教育部审定。
3、学校仍实行面向全国招生，同时应适当扩大在当地招生的比例。其普通本专科生、成人高等学历教育招生来源计划由学校在征求所在地省级人民政府教育主管部门的意见后提出方案，报教育部审批下达。普通本专科生、成人高等学历教育年度招生计划由学校提出方案报教育部审批
下达，研究生年度招生计划由教育部下达。
4、学校本专科专业的设置和调整，按照教育部直属高校专业设置的管理办法管理，并按教育部《关于印发〈普通高等学校本科专业目录（1998年颁布）〉、〈普通高等学校本科专业设置规定（1998年颁布）〉等文件的通知》（教高〔1998〕8号）精神和其他有关规定办
理。专业设置和调整应主动适应本地区经济和社会发展的需要。属学校自主权之外的专业设置和调整，在征求所在地省级人民政府教育主管部门意见后，连同该意见一并报教育部审批。
博士点、硕士点的增设和调整由学校根据教育部和国务院学位委员会的有关规定办理。
5、学校的研究生和本专科生就业建议计划由学校向教育部报送，由教育部审批下达。
三、经费的投入和管理
6、学校从中央财政取得的教育事业经费（含教育事业费、原工交事业费、住房公积金等）和基本建设投资，从1999年起分别由财政部、国家发展计划委员会按商定的数额核拨给教育部，由教育部下达学校并负责管理。学校的国有资产管理由教育部负责。
7、进入“211工程”建设的学校，中央专项资金和由原主管部门承诺的在预算内非经营性投资中安排的配套建设投资，按照原国家计委对其“211工程”建设可行性研究报告批复确定的资金渠道和额度，分别由国家发展计划委员会、财政部和教育部按原计划下达有关学校。
8、学校与地方所属普通高校一样享有当地政府出台的各项政策优惠。其中面向学生和教职工发放的补贴部分，有关地方政府应采取积极措施，逐步给予解决。
四、人事与外事管理
9、学校校级领导干部的日常管理以学校所在省（直辖市）为主，教育部参与。学校校级领导干部的任免以教育部为主，学校所在省（直辖市）协助，具体办法按中共中央组织部下发的组通字〔1991〕35号文件和中共中央组织部、中共国家教委党组联合下发的教党〔1993〕
55号文件执行。
10、学校的事业编制，目前仍按各校经原主管部门核定的编制控制数进行管理，以后根据学校所承担的任务和国家有关规定，由教育部重新核定。
学校的职工人数计划、工资总额计划、高级专业技术职务岗位、专家的选拔和管理工作由教育部负责管理。
11、学校党委书记和校长出国、赴港澳台地区以及来华外国文教专家指标等事项由教育部审批，其他出国（境）、来华人员及国际学术会议等各项工作的审批均由省级人民政府负责。购汇人民币限额由教育部直接下达学校。
五、其他
12、学校的党建、思想政治教育、校办产业、后勤服务、审计、监察及其他日常管理工作以省（直辖市）委、省级人民政府为主负责。
13、除本意见已有明确规定，学校在教学、科研以及其它方面的工作均按教育部直属高校的管理办法由教育部归口管理，对本意见在实施过程中出现的新情况和新问题，由教育部与省级人民政府协商解决。
1999年5月7日
软件产品登记
本文作者此前曾经发表过《软件著作权登记》一文，今又作《软件产品登记》一文，千万请把文章题目看清楚了，软件著作权登记和软件产品登记完全不是一回事情，下文将讲解有关软件产品的登记。
软件产品根据我国相关法律定义是指：“向用户提供的计算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件或在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件。”这个概念好饶口，这么一解释反而给闹糊涂了，软件产品到底是什么东西？其实本来很简单，大家都很明白的，它就是软件，开发出来进行销售就是产品了。
软件产品必须登记
信息产业部2000年10月27日颁布了《软件产品管理办法》，根据该办法规定：“软件产品实行登记和备案制度。未经软件产品登记和备案或被撤消的软件产品，不得在我国境内经营或者销售。”
很多人认为软件产品根本没有登记的必要，他们在卖软件之前根本也没有进行登记，但是这个规定是强制的，任何软件产品包括进口软件（自己开发或委托别人开发自用的软件除外）只要在中国境内进行经营或者销售都必须预先进行登记，否则不得进行销售，胆敢违反当然有相应的行政处罚伺候，突然有一天政府部门的人就会找上门对你进行处罚，所以最好还是别违反规定。
登记后可享受优惠政策
登记是强制的，强制的东西总让人感觉不舒服，但是登记后却会有一些甜头。
甜头一：税收的优惠
软件产品经登记生效后，至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，按17％的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3％的部分实行即征即退政策。所退税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。
甜头二：政策的优惠
符合《软件产品管理办法》规定并经登记和备案的国产软件产品，均可享受《产业政策》所规定的有关鼓励政策。这个政策各地不一样，但是软件业作为倍受鼓励的行业，享受到的政策优惠是非常实在的。
如果因此企业被认定为软件企业，那么享受的政策更为优惠。
有关登记的基本知识
一、软件产品登记需要的条件
软件产品的登记首先应具备两个前提
条件一：取得本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材料。
软件产品自主知识产权的证明材料一般是软件著作权证书。已取得国家版权局下发的该产品著作权受理通知书可视同软件著作权，可作为自主知识产权的证明材料随同提交。根据这个规定，进行软件产品登记必须预先进行软件著作权登记。
条件二：由信息产业部授权的软件检测机构出具的检测证明材料。
二、登记机关
国产软件各省、自治区、直辖市软件产品登记机构对申请登记的国产软件产品样品及其申请材料进行审查。经审查合格的软件产品由省、自治区、直辖市信息产业主管部门批准，核发国产软件产品登记号和软件产品登记证书。
进口软件（含进口软件本地化产品）的登记申请由中国软件行业协会统一受理，经信息产业部审查批准后，核发软件产品登记号和软件产品登记证书。
三、登记时间
从提交登记材料到获得登记证书一般一个月左右。
四、有效期
软件产品登记的有效期为五年，有效期满后可申请续延。
作者：王瑜，北京律师，电话：010-51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net
西藏自治区人民政府办公厅关于转发自治区人事厅财政厅卫生厅《西藏自治区党政机关事业单位干部职工体检办法（试行）》的通知
西藏自治区人民政府办公厅
西藏自治区人民政府办公厅关于转发自治区人事厅财政厅卫生厅《西藏自治区党政机关事业单位干部职工体检办法（试行）》的通知
藏政办发〔2005〕83号
各行署、拉萨市人民政府，各县（市、区）人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区人事厅、财政厅、卫生厅《西藏自治区党政机关事业单位干部职工体检办法（试行）》，已经自治区人民政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十月二十七日
西藏自治区党政机关事业单位干部职工体检办法（试行）
自治区人事厅 自治区财政厅 自治区卫生厅
（2005年10月）
第一条 为保障我区党政机关、事业单位干部职工身体健康，体现党和政府对广大干部职工的关怀，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称党政机关、事业单位干部职工，是指自治区各级党委、人大、政府、政协机关、法院、检察院、群团组织机关和财政供养的事业单位正式干部职工（含合同制职工）及离退休人员（以下简称机关事业单位干部职工）。
第三条 机关事业单位干部职工每年进行一次体检（体检参考项目见附件）。体检对象分为两个层次，即：地（厅）级干部（含教授级专业技术人员）和县（处）级及以下干部职工（含副教授级及以下专业技术人员）。
第四条 地（厅）级干部（含教授级专业技术人员），每人每年体检费标准为400元；县（处）级及以下干部职工（含副教授级及以下专业技术人员），每人每年体检费标准为300元。对在四类地区工作的干部职工，在此标准基础上上浮20%。
第五条 自治区直属机关事业单位干部职工在自治区医疗保健定点医院进行体检；各地（市）直属机关事业单位干部职工在地（市）人民医院体检；各县直机关事业单位及乡镇干部职工，原则上在各县人民医院体检。部分县医院不具备体检能力的，可到地（市）人民医院体检；自治区和各地（市）驻区内外机构干部职工在当地县以上医院（含县医院，下同）体检。体检由各单位自行组织。
第六条 因公出差、休假、学习的干部职工以及当年军队转业干部、退伍战士和调动工作的人员，未能参加本单位统一体检的，由所在工作单位出据证明，到工作所在地定点医院补检。也可在出差、休假、学习地的县以上医院体检，体检费凭医院出据的发票由所在工作单位在规定的体检费标准内据实报销（不足体检费标准的部分不补发给个人，下同）。
新参加工作人员从次年起参加本单位的体检。
第七条 安置在区内外的离退休人员体检，可由自治区、各地（市）老干部局和自治区驻内地办事处老干部、老工人服务处（站）统一组织，也可由个人就近在县以上医院进行。体检费凭医院出据的发票由代发工资单位在规定的体检费标准内据实报销。
第八条 承担体检任务的区内各定点医院，要切实树立服务意识，全力配合有关部门做好体检工作。要配备好体检设备，加强技术力量，提高技术水平和服务质量，满足体检需求。
第九条 干部职工每次参加体检时，要携带由自治区人事厅统一印发的《西藏自治区干部职工体检证》（以下简称体检证）。各体检定点医院要在体检证上认真做好体检记录。同时，为每一位参加体检的干部职工建立体检档案。
第十条 机关事业单位干部职工体检经费，由自治区财政统一负担。自治区和各地（市）财政部门在国库开设“机关事业单位干部职工体检经费专户”。自治区各单位、各地（市）财政局按在册正式职工（含合同制职工）离退休人员发放工资人数，于每年10月份向自治区财政厅申请下年度体检专项经费，并据实报送当年决算。
体检经费要专款专用，禁止挤占挪用或发给个人。当年如有结余，可结转下年使用。
第十一条 本办法由自治区人事厅负责解释。
第十二条 本办法从发布之日起施行。
