黑龙江省企业职工生育保险暂行办法
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黑龙江省企业职工生育保险暂行办法
黑龙江省劳动厅 黑龙江省财政厅
关于印发《黑龙江省企业职工生育保险暂行办法》的通知
黑劳发(1997)233号
各市、地劳动局、财政局，省直有关单位：
现将《黑龙江省企业职工生育保险暂行办法》印发给你们。请各市、地劳动部门结合本地实际情况制定实施细则，并报省劳动厅备案。各地要按照省劳动厅《关于黑龙江省企业职工生育保险"九五"推进计划的报告》黑劳发[1996]204号文件要求的时间，切实组织实施。
黑龙江省劳动厅
黑龙江省财政厅
1997年12月24日
黑龙江省企业职工生育保险暂行办法
第一条 为了保障企业女职工的合法权益，保证女职工在生育期间的生活和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的社会负担，根据国家的有关规定和我省的实际情况制定本办法。
第二条 本办法适用于黑龙江省行政区域内的各类企业及其职工。
第三条 省劳动厅及各级劳动部门负责职工生育保险综合管理工作，制定政策、组织实施和监督检查。劳动部门所属的社会保险机构具体经办职工生育保险业务。
第四条 企业必须按照规定参加生育保险，按时足额缴纳生育保险费，按照本办法规定的标准保障女职工的生育保险待遇。
第五条 生育保险实行分级管理。省劳动部门负责本行政区域内的中央直属企业、军队企业、省直属企业的生育保险基金的筹集、支付和医疗认定工作。市、地劳动部门负责所管辖企业的生育保险基金的筹集、支付和医疗认定工作。
第六条 生育保险实行市地级社会统筹，建立生育保险基金。市、地劳动部门对生育保险基金统一筹集，统一管理。市地级社会统筹有困难的可暂时实行县级社会统筹，但必须至"九五"期末过渡到市地级社会统筹。
生育保险基金的来源：
(1)企业缴纳的生育保险费；
(2)生育保险基金的利息收入；
(3)生育保险基金的增值收入；
(4)按照规定收取的滞纳金；
(5)其他收入。
第七条 生育保险基金由劳动部门所属的社会保险机构负责筹集、支付和管理。
(一)生育保险费由企业按上年本企业职工工资总额的一定比例，每月向社会保险机构直接缴纳或由社会保险机构委托开户银行代为扣缴，存入社会保险机构在银行开设的"生育保险基金"收入过渡户。各市、地劳动行政部门可以根据当地经济发展情况，以收支平衡，略有节余为原则确定本地生育保险费率。生育保险费率一般为企业工资总额的0．6％-1％，费率超过0.6％的报省劳动厅、财政厅审批。
(二)职工个人不缴纳生育保险费。
(三)生育保险基金不敷使用时，由市、地劳动行政部门提出调整生育保险费率意见，报省劳动厅、财政厅批准后执行。生育保险基金结余额过多时，适当降低生育保险费率。
(四)企业缴纳的生育保险费在管理费中列支。
(五)生育保险费不实行减免。企业暂无能力缴纳的，由当地社会保险机构核实，报同级劳动行政部门批准后，可以暂缓缴纳。
(六)生育保险基金按照同期城乡居民储蓄存款利率计算利息，所得利息纳入生育保险基金。
第八条 生育保险基金主要用于支付生育津贴和生育医疗费。女职工按计划生育和领取准生证流产的享受生育津贴并报销生育医疗费。
第九条 女职工生育或流产后产假期间停发企业职工工资，由社会保险机构按本企业职工上年度月平均工资计算成日工资乘以产假天数发给生育津贴。
按照国务院《女职工劳动保护规定》和省《计划生育条例》规定，女职工产假期为：
(一)女职工生育产假为90天(其中产前假为15天)，难产的，增加产假15天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。
(二)晚育(23周岁零9个月以后生育)并领取《独生子女光荣证》的，产假在国家规定90天的基础上增加90天（共计6个月）。
(三)女职工怀孕不满4个月流产的，应当根据医务部门的意见，给予15--30天产假；怀孕满4个月以上流产的，给予42天产假。
第十条 女职工孕产的检查费、接生费、手术费、住院费和医药费等费用(统称生育医疗费)，由生育保险基金限额报销。正常产的500-700元，难产的800-1200元，剖腹产的1000-2500元。怀孕不满4个月流产的不超过500元，满4个月以上流产的不超过700元。多胞胎生育的每多生一个婴儿增加200元。各地在上述控制幅度内，可依据当地医疗费支付水平，合理确定具体的适合当地实际的控制数额。女职工生育期间的医疗费超过上述标准的由职工个人承担。对生育期间或手术过程中，因特殊原因(如大流血、并发症)等造成医疗费过高的，须凭医疗证明和有关部门鉴定，由本人提出申请，经当地劳动行政部门审核批准后，在生育保险基金中支付。
第十一条 女职工生育出院后因生育引起疾病的，经有关部门鉴定确认后，医疗费由生育保险基金按比例支付。
第十二条 女职工保胎、宫外孕、葡萄胎和产假期满后，因病需要休息治疗的，按照有关病假待遇和医疗保险待遇规定办理。
第十三条 男方职工所在企业参加生育保险社会统筹，其配偶按计划生育家居农村从事农业生产劳动生活确有困难的，由生育保险基金按男方参加社会统筹当地企业职工上一年度月平均工资给予一个月的生育补助费。
第十四条 女职工生育或流产后本人或企业持当地计划生育部门签发的计划生育证明、婴儿出生、死亡或者流产证明、医疗费报销收据和有关申报单，经当地劳动行政部门核准后，到社会保险机构领取生育津贴和报销生育医疗费。
十五、生育保险基金的管理
(一）企业缴纳的生育保险费，是用于女职工生育保险的专项基金，基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，生育保险基金的结余，除按规定用于购买国债实现保值增值外，不得用于购买股票、企业债券、拆借、投资等风险性投融资活动，任何部门、单位和个人不得截留，侵占和挪用。
(二)社会保险机构所需经费，由同级财政部门按定员、定额和专项需要予以核定，从生育保险基金中提取，但提取总额最高不应超过当年收取的生育保险费的2％，用于管理机构的办公费用及其业务经费。
(三)生育保险基金的筹集和使用，实行财务预、决算制度，由社会保险机构负责编制并报同级劳动、财政部门审核批准后执行。各市地劳动行政部门每半年检查一次生育保险基金的使用执行情况。
社会保险机构每季度向同级劳动行政部门报告一次生育保险基金的收缴和使用情况。
生育保险基金的收支，接受财政、审计、工会等部门的监督检查。
(四)生育保险基金及其管理服务费不计征税费。
第十六条 企业职工本人对其享受的生育保险待遇有疑义的可以直接到企业或者社会保险机构查询。女职工生育保险权益受到侵犯的，可以到当地劳动行政部门申诉或者依法起诉。
第十七条 劳动行政部门或者社会保险机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污、挪用生育保险基金的，应当依法给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十八条 按期缴纳生育保险费是企业应尽的社会责任，违反本办法规定不缴或少缴生育保险费的企业，由劳动行政部门责令其限期补缴；逾期仍不缴纳的，按照《黑龙江省劳动监督检查条例》有关的规定给予处罚。
第十九条 各市、地劳动行政部门可以按照本办法，结合本地区实际情况制定实施意见。
第二十条 本办法由黑龙江省劳动厅负责解释。
第二十一条 本办法自1998年1月1日起施行。
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁岭市人民政府办公室文件
铁政办发[2005] 01 号
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《铁岭市劳动和社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市政府批准，现予印发。
二OO五年一月十八日
铁岭市劳动和社会保障局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发<铁岭市人民政府机构改革方案>的通知》(辽委[2004]44号)和市委、市政府决定，设置铁岭市劳动和社会保障局(以下简称市劳动保障局)，县处级建制。市劳动保障局是主管全市劳动和社会保障行政事务的市政府工作部门。
一、划出的职能
将拟定市直企业经营者收入分配政策、审核市直企业工资总额和主要负责人工资标准的职能划给市政府国有资产监督管理委员会。
二、主要职责
(一)贯彻劳动和社会保险法规、政策，起草全市劳动和社会保险工作有关规范性文件，制定全市劳动制度改革方案，并负责组织实施和监督检查。
(二)根据铁岭市国民经济和社会发展规划与计划，编制全市劳动和社会保险事业发展的中、长期规划和年度计划,制定劳动和社会保险宏观调控的政策措施，并组织实施和监督检查。
(三)统筹管理全市劳动力资源的开发利用和劳动就业工作，规划和指导劳动力市场发展，制定劳动力市场管理办法并对执行情况实施监督；指导劳动就业服务事业的发展。
(四)执行劳动关系调整的基本规则，推动劳动关系体系建设；负责劳动关系调解工作。
(五)负责劳动监察工作，按照《劳动法》要求，指导各类企业劳动力管理，监督检查企业劳动工资政策落实情况。
(六)贯彻企业职工工资法规和政策，对全市企业职工工资进行宏观管理，协调各类企业职工工资分配关系；确定劳动力市场工作价位。
(七)综合管理全市职工职业技能鉴定、技能标准、技能竞赛等职业技能开发工作；负责在职职工技术培训工作。
(八)在国家教育工作方针政策指导下，负责管理全市技工学校，并负责师资培训、教师职称资格评审和技工学校教研工作。
(九)负责全市失业人员、下岗职工的岗前培训和转岗训练工作；贯彻国家职业分类和职业资格证书制度及劳动预备制度，开发劳动力资源，提高劳动力素质。
（十）根据国家医疗保险制度的法规和政策，制定全市职工基本医疗保险实施办法和配套文件，组织深化医疗保险制度改革，完善职工基本医疗保障制度。
(十一)综合管理全市社会保险工作，研究制定各类企业职工养老、机关事业单位职工养老、农村农民养老，城镇职工的失业、医疗、工伤、生育等保险政策和工作制度；负责企业职工保险福利和医务劳动鉴定工作；组织推动社会保险服务体系建设。
(十二)管理劳动统计和信息工作，定期向市政府报告统计信息和劳动事业发展预测情况；组织有关劳动领域的科学技术研究和科研成果的推广应用；负责劳动学会工作。
(十三)管理全市劳动领域的国际交流、业务技术合作和劳动力输出交流工作；指导全市劳动保障行政部门、企业劳资部门业务工作。
(十四)贯彻执行国家和省社会保险基金收缴、支付、管理、运营的政策；对社会保险基金预决算提出审核意见，对社会保险基金管理实施行政监督；制定社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定标准；拟定全市社会保险服务体系建设规划并组织实施。
(十五)贯彻执行国家和省失业保险的基本政策，全面掌握。全市失业保险工作的运行情况，加强对全市失业保险工作监督、检查和指导；根据上级的基本政策，制定符合本市实际的管理办法和实施细则。
（十六）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市劳动保障局设8个职能科室。
(一)办公室
协助局领导处理机关政务；负责对外接待和劳动信息宣传工作；协调各科室及局直属单位工作关系；负责领导指示和会议决定事项的督办工作；负责文字综合工作；负责机关文秘、档案、保密、财务、保卫、后勤工作；负责局系统人事管理工作。
(二)规划工资科
研究制定全市劳动保障工作的中长期规划和年度计划；组织实施非国有企业工资总额宏观管理法规和政策；负责“工效”挂钩工作；实行与国民经济投入产出相联系的弹性劳动工资计划，宏观调控全市非国有企业职工人数和工资、总额；组织实施企业职工最低工资保障制度；确定劳动力市场工资价位，指导非国有企业改革内部分配制度；检查监督企业执行国家工资政策情况；负责全市劳动保障系统统计工作，定期提供统计信息。
(三)保险福利科
综合管理全市企业职工保险工作，制定社会保险发展规划和改革方案并组织实施；组织实施各项养老保险法规、政策，协调监督保险基金统筹工作；贯彻执行国家、省有关职工福利政策和标准，负责企业职工退休、工龄、工伤(亡)等有关待遇的认定审批工作。
(四)培训科
综合管理全市职业技能开发工作；制定职业技能开发总体规划、政策并组织实施；制定全市技工学校及社会力量举办的职业培训机构发展规划；综合管理各类职业技能培训机构和职业技能鉴定工作；管理工人技术岗位等级、转岗、学徒等培训及考核定级工作。
(五)法规科
负责劳动和社会保险法律、法规的宣传教育、咨询、培训工作；负责全市劳动执法、规范性文件的起草工作；负责制定劳动保障部门执法工作规划和普法规划；负责全市劳动保障行政执法部门行政执法情况的监督检查工作；指导全市劳动保障部门法制建设、行政复议和行政诉讼工作；组织重大行政处罚听证会，处理审批行政处罚等日常工作。
(六)社会保险基金监督科
负责对全市社会保险基金的征缴、管理、发放实施行政管理和监督检查；制定社会保险经办机构的管理规则和基金运营机构的资格认定标准；制定全市社会保险服务体系建设规划并组织实施；完成市社会保障监督委员会交办的任务。
(七)失业保险科
贯彻国家和省失业保险的基本政策，对全市失业保险经办机构的工作进行监督检查和指导；对失业保险基金的预算、决算进行复核并对预算的执行情况和失业保险基金的收支情况进行监督检查；对失业职工的职业介绍和职业培训机构进行招标，并进行资格确认，对职业介绍补贴和职业培训补贴的支出进行审批；开展调查研究，全面掌握全市失业保险工作的运行情况，根据上级的基本政策，制定符合本市实际的管理办法和实施细则。
(八)劳动关系科
负责全市企业、用工单位劳动力安置与调配；拟定劳动合同、集体合同制度规范并推动其实施；依法进行劳动争议调解和仲裁，协调劳动关系，维护企业和职工双方的合法权益；处理群众来信来访和劳动争议；负责劳动合同鉴证工作；负责市劳动争议仲裁委员会办公室日常工作；指导全市劳动监察工作。
四、人员编制和领导职数
市劳动保障局编制29名(行政编制23名，事业编制3名，老干部服务人员编制1名，工勤人员编制2名)。其中：局长职数1名，副局长职数3名；纪检组长职数1名；职能科室科长(主任)职数9名(含机关党委专职副书记1名)，副科长(副主任)职数2名。
济南市废金属管理办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第9号）
《济南市废金属管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
市长 翟永
一九九0年十一月二十三日
济南市废金属管理办法
第一条 为了加强对废金属的管理，切实搞好废金属的回收和利用，提高经济效益，根据省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的废金属，是指废钢铁、废有色金属，废稀有、贵重金属和报废的汽车、锅炉、机电产品及设备等。
第三条 市计划委员会金属回收管理办公室统一管理全市废金属回收、利用工作，其主要职责是：编制和下达废金属回收、利用计划；对废金属资源实行统一管理；组织串换，合理安排废金属流向；规划加工网点；协助有关部门进行价格监督管理；负责废金属出市的审查签证。
第四条 废金属的回收、加工、供应及串换业务，由市物资再生利用公司和市再生资源总公司负责。其中，报废汽车的回收由市物资再生利用公司负责。其他任何单位和个人一律不得收购和经营生产性废金属。
第五条 凡需经营民用废金属收购业务的单位和个人，必须由市物资再生利用公司或市再生资源总公司审核，报经市计划委员会金属回收管理办公室和公安部门批准，向工商行政管理部门申请办理营业执照后，方可营业。
第六条 经批准营业的收购站、点收购的废金属必须全部交售给指定的回收部门，不准擅自销售和串换。
第七条 在本市行政区域内的企事业单位、机关、团体、部队的废金属设备(国家另有规定的除外)应当全部交售给回收部门，不准进入集市贸易或者擅自串换。
第八条 个人拣拾的少量生产性废金属出售时，必须持本人身份证及有关证明到回收部门设置的回收专点出售、无证件或证明的，回收专点一律不得收购，发现疑点，应立即报告当地公安机关。
第九条 废金属收购及供应销售价格，必须严格执行国家有关规定，任何单位和个人不得违反。
第十条 废金属运往本市以外地区时，必须经市计划委员会金属回收管理办公室审查批准，并办理《废金属准运证》。对未办理《废金属准运证》运往市外的废金属，经查获后一律交指定的回收部门按规定的价格收购。
第十一条 加工生产企业(冶金、机械铸造、中小农具、轻工产品等)作为原料所需的废金属，由市计划委员会金属回收管理办公室统一安排，回收部门予以供应。
第十二条 严禁高耗能小电炉、小高炉使用废钢铁炼铁，凡已投入使用的，要限期停产，逾期不停的，供电部门要停止供电，工商行政管理部门按有关规定予以处置。
第十三条 凡违反本办法的，由有关部门依照有关规定给予处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由市计划委员会负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
