邮电部科研开发和产品质量监督管理暂行办法
邮电部
邮电部科研开发和产品质量监督管理暂行办法
邮电部
第一章 总 则
第一条 为加强对通信产品的质量监督，提高产品质量和经济效益，确保通信质量，以适应通信现代化建设的需要，根据国务院批发的《中华人民共和国标准化法实施条例》、《产品质量监督试行办法》，结合我部实际，制定本暂行办法。
第二条 科技司主管部通信产品质量监督工作，设立质量监督管理机构，其主要职责是：
（一）贯彻国家有关产品质量监督的方针、政策、法规，组织制定邮电部开展和加强产品质量监督工作的规定和办法。
（二）负责通信产品质量监督检测网的规划和协调工作；按规划设置、调整质检机构，组织对其审查认可。
（三）编制产品质量监督计划，下达质量检测任务。
（四）归口管理质检机构，统一组织和指导各质检机构开展监督检查、检测工作。
（五）管理产品质量认证工作。
（六）对产品质量争议进行仲裁。
第三条 科研、生产单位的主管部门，分别负责本部门本地区的产品质量管理工作，督促、检查各自所属的科研、开发和生产单位切实执行技术标准，不断提高产品质量，将科研成果、产品质量的优劣作为考核单位的一项内容，与其经济利益挂钩。
第二章 质检机构
第四条 部产品质检机构有三种类型：国家级产品质检中心、部级质检中心、部委托承担指定产品质检任务的单位。
第五条 部科技司根据产品质量监督及进网检测工作的需要，按产品类别规划、设置若干部级质检中心，也可委托有检测能力的科研单位承担指定产品的质量监督检测、设备进网检测任务；根据需要和条件，向国家技术监督局申请筹建国家级产品质检中心。
第六条 部产品质检机构，由科技司会同相关司、局从现有检测力量较强、条件较好的科研单位中择优确定。
质检机构设在科研单位的，其检测机构应分设，检测工作要相对独立，并配备专职检测人员。检测机构的编制应根据检测工作量由单位内部调配。
第七条 部产品质检机构应具有公正地位、有较先进的检验手段、能胜任所承担的检测任务。在机构、人员素质、仪器设备、环境条件、管理制度等方面应达到《国家级产品质量监督检验测试中心基本条件》的要求。
第八条 质检机构在筹建期间可承担质量监督检测、设备进网检测和生产定型鉴定检测等任务。筹建工作完成后，应向部科技司提出计量认证申请和审查认可申请。科技司组织对其进行计量认证和审查认可。
第三章 质检机构的任务
第九条 质检机构的主要任务是：
（一）按计划对通信设备、产品的质量进行重点抽测，开展监督检测工作。
（二）承担新产品生产定型鉴定检测、设备进网检测、产品质量认证检测和产品质量争议仲裁检测。
（三）对报审和获奖优质产品的质量进行检测。
（四）指导和协助科研生产单位的质量检测工作、提出改进产品质量的建议。
第四章 质检机构的管理
第十条 部质检机构原隶属关系不变，其检测业务受部科技司的指导。
第十一条 质检机构的主任、副主任应由所在单位的负责人和熟悉本专业产品检测技术和管理业务的工程师以上人员担任。
第十二条 质检机构的组织机构、技术骨干，应保持相对稳定。
第十三条 质检机构每半年向部科技司报告一次工作，遇有重要情况和问题及时报告。部科技司对质检机构的工作进行不定期的检查。
第十四条 质检机构及其所在单位要加强对检测工作人员的业务考核。考核内容包括技术水平、工作能力等，考核结果应作为奖惩和晋升的依据。
第五章 质检机构的计量认证和审查认可
第十五条 凡达到《国家级产品质量监督检验测试中心基本条件》的质检机构，经所在单位初审同意，可向部科技司提出计量认证和审查认可的申请。
科技司接到申请书后，组织专家或指定科研单位，按《质检机构计量认证考核办法》、《国家产品质量监督检验测试中心审查认可细则》进行考核、审查。合格者，颁发《邮电部通信产品质检机构认可证书》和印章。
第十六条 《邮电部通信产品质检机构认可证书》有效期为四年。期满前三个月进行复审，复审合格者换发认可证书。
第六章 检测工作的基本要求
第十七条 检测工作必须认真负责，测试报告的数据要准确可靠、判断结论要科学合理。对有关技术资料要严格保密，未经部批准，不得公布或泄露。
第十八条 质检机构的工作人员必须正确行使职权，坚持原则、秉公办事、不徇私情，不得玩忽职守、循私舞弊、不得接收受检单位任何形式的礼品、吃请和馈赠。如有违反，应根据情节轻重，由所在单位给予批评教育或行政处分，直至追究法律责任。
第七章 费 用
第十九条 质检机构承担成果鉴定、新产品生产定型鉴定、设备进网、质量认证、产品评优等检测工作和部质量监督管理部门安排的经常性的监督检测任务时，可按《产品质量监督检验收费核算办法》向受检单位核收检验费。
第二十条 质检机构执行部质量监督管理部门及科研、生产单位主管部门下达的质检任务时，不得向受检单位收费，其检测费用由下达检测任务的部门拨给。
第八章 附 则
第二十一条 本办法由部科技司负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1991年5月21日
合肥市房屋维修基金管理暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府令
第79号
《合肥市房屋维修基金管理暂行办法》已经2000年6月23日市人民政府第41次常务会议讨论通过，现予发布，自2000年9月1日起施行。
市长 车 俊
二○○○年八月二日
合肥市房屋维修基金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为建立房屋维修保障机制，维护房屋产权人和使用人的合法权益，根据建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市市区含开发区范围内出卖、购买商品住房含经济适用房，下同、公有住房、拆迁实行产权调换私有住房的出卖人、买受人以及自用商品房的开发建设单位，应当按本办法的规定缴交房屋共用部位共用设施设备维修基金以下简称维修基金，该项维修基金专项用于房屋共用部位共用设施设备保修期满后因自然损坏或不可抗力原因毁损而进行的大修、更新和改造。
第三条 市人民政府房地产行政主管部门以下简称基金主管机关主管本市维修基金的管理工作。市物业管理机构负责维修基金的归集与使用的监督管理、指导与协调。
第四条 维修基金的管理实行业主所有、物业管理企业代管、政府监管、规范使用的原则。
第二章 归集与使用
第五条 房屋出卖人、买受人以及自用商品房的开发建设单位应在办理房屋产权过户登记时按下列标准向基金主管机关开设的市维修基金专户缴交维修基金：
一已购公有住房的，公有住房出卖人按高层住宅售房款的３０％、多层住宅售房款的２０％缴交。该项维修基金由市住房资金管理中心统一划入市维修基金专户，归出卖人所有。
二购买经济适用住房的，买受人按购房款的１％缴交；购买其他商品住房、住宅区含单幢住宅内的非住宅商品房的，买受人按购房款的３％缴交。
三购买公有住房的，买受人按购房款的１％缴交。
四开发建设单位自用含出租商品住房的，房屋产权人按房屋评估价的３％缴交。
五取得拆迁私有住房实行产权调换住房的，原房屋产权人按现有房屋评估价的１％缴交。 业主委员会的维修基金帐户内余额不足依照前款归集的维修基金总额的３０％时，物业管理企业可提出续筹计划经业主委员会审议决定，报基金主管机关同意，由业主委员会按业主房屋建筑面积占该幢房屋总建筑面积比例向业主续筹。
第六条 归集的维修基金必须缴存入市维修基金专户实行二级帐户管理。基金主管机关开设的市维修基金专户为一级帐户，业主委员会开设的帐户为二级帐户。业主委员会应委托其选聘的物业管理企业代管其帐户内的维修基金。未成立业主委员会的，维修基金由市物业管理机构代管。
第七条 归集的维修基金自存入市维修基金专户之日起按规定计息，利息转作维修基金滚存使用。维修基金帐户实行统一管理，明细户按幢立帐，按户核算，具体办法由基金主管机关制定。
第八条 房屋共用部位共用设施设备发生毁损需使用维修基金的，由物业管理企业提出年度使用计划，经业主委员会审议决定后实施；未成立业主委员会的，由房屋出卖人或由其委托的管理单位提出使用计划，经基金主管机关审核后划拔。房屋共用部位共用设施设备发生急修、抢修情形的，物业管理企业可先行维修，再按前款规定补办审批手续。
第九条 维修基金的支出须遵守下列规定：
（一）使用维修基金应先在增值部分列支，维修基金增值部分可在本物业管理区内统筹使用；
（二）住宅共用部位或单幢住宅共用设施设备大修、更新和改造所需费用，从该幢维修基金中列支；
（三）住宅区内的共用设施设备大修、更新和改造所需费用，按每幢房屋建筑面积占住宅区总建筑面积的比例从每幢房屋维修基金中列支；
（四）维修结算凭证须经业主委员会审核认可或业主签章认可。
第三章 监督管理
第十条 物业管理企业应将维修基金的归集与使用帐目每６个月至少向全体业主定期公布１次，接受业主及有关部门的监督。
第十一条 物业管理企业发生变更的，代管的维修基金帐目经业主委员会审核无误后，应当办理帐户转移手续并报基金主管机关备案。
第十二条 业主转让房屋所有权时，维修基金余额不予退还，随房屋所有权同时过户。因房屋拆迁或者其他原因造成房屋灭失的，维修基金代管单位应当报经基金主管机关审核同意，将维修基金余额按业主个人缴交比例退还给业主。
第十三条 未售出的空置商品房维修时，开发建设单位应按空闲的房屋建筑面积比例分摊房屋共用部位共用设施设备的大修、更新和改造实际费用。
第十四条 维修基金的财务管理应按照财政部《物业管理企业财务管理规定》执行。
第十五条 单位购买商品住房，已按规定缴交维修基金的，向职工出售时，产权单位不再缴交维修基金。
第十六条 基金主管机关应当会同市财政部门制定维修基金使用报批、财务预决算等管理制度以及业主的查询和对帐等制度。
第四章 法律责任
第十七条 房屋共用部位共用设施设备人为毁损的，由行为人负责修复或赔偿。
第十八条 房屋出卖人、买受人未按本办法的规定缴交维修基金的，基金主管机关不予办理房屋产权登记过户手续。
第十九条 公有住房出卖人未按本办法的规定提取维修基金的，由基金主管机关责令其限期补提维修基金本息逾期仍不足额提取的，处１０００元以下的罚款。
第二十条 维修基金代管单位违反本办法的规定挪用维修基金或者造成维修基金损失的，由基金主管机关责令其限期归还基金、赔偿损失，可并处１０００元以下的罚款；对构成犯罪的直接责任人员，依法追究刑事责任。
第二十一条 业主或者使用人、业主委员会、物业管理企业、开发建设单位之间因维修基金的缴存、管理、使用发生纠纷的，当事人可通过协商或者申请市物业管理机构调解解决；当事人也可以依法向仲裁机构申请仲裁或者直接向人民法院起诉。
第五章 附则
第二十二条 本办法所称共用部位是指房屋主体承重结构部位包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。本办法所称的共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用上下管道、落水管、水箱、加压水泵、照明、锅炉、电梯、天线、供电线路、暖气线路、煤气线路、安全设施、消防设施、道路、绿地、沟渠、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第二十三条 购买住宅区外的非住宅商品房以及上市交易且未缴交维修基金的房屋其维修基金归集与管理，参照本办法执行。
第二十四条 市辖三县房屋维修基金的归集与管理，可参照本办法执行。
第二十五条 本办法由市人民政府房地产行政主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自２０００年９月１日起施行。本办法施行前已建成并实行物业管理的住宅小区维修基金的归集与管理，依照市人民政府《合肥市城市住宅区物业管理暂行办法》执行。
