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教育部


教育部关于在教育系统深入开展打击淫秽色情网站专项行动的通知



教社政〔2004〕10号


　　近期，中央作出在全国范围内开展打击淫秽色情网站专项行动（以下简称“专项行动”）部署，这是继全国网吧等互联网上网服务场所专项整治工作（以下简称“网吧整治工作”）开展以来，为广大人民群众特别是青少年学生创造良好的网络文化环境，加强和改进青少年思想道德建设，促进社会主义精神文明建设的又一重要举措；是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的实际行动。各地教育行政部门和高校要充分认识这次专项行动的重要意义，结合正在进行的网吧等互联网上网服务场所专项整治检查验收工作，深入、扎实地把打击淫秽色情网站专项行动组织好、开展好，坚决遏制色情、反动等有害信息对教育网络信息系统（以下简称“系统网”）和校园网络的侵袭，有效开展网络文明宣传教育活动。现就新学期开学后有关工作通知如下：

　　一、各地教育行政部门和高校要认真贯彻落实全国打击淫秽色情网站专项行动电视电话会议精神，按照中央有关部门制定的《打击淫秽色情网站专项行动方案》（公通字〔2004〕55号）的要求，结合新学期开学的工作安排，在8、9月初集中开展专项行动。要切实加强对专项行动的组织和领导，落实工作责任和工作方案，加强与各主管部门的紧密配合，确保将专项行动引向深入，取得实效。要结合专项行动，做好网吧整治工作的检查验收，巩固整治工作成果。

　　二、严格校园网（系统网）和校内上网服务场所的监督和管理，进一步加大专项行动工作力度。要周密部署校园网（系统网）的自查自纠和检查工作，检查内容应包括网络淫秽色情、暴力、赌博和“法轮功”等各种有害信息。检查范围要涵盖校园网（系统网）网站、BBS、聊天室、FTP服务器、留言版、电子公告栏等。要全面清查网络的链接服务、提供托管服务、服务器虚拟空间服务和个人主页服务。对由于管理混乱，责任不落实，传播淫秽色情、反动等有害信息的网站（网页），要立即整改；对问题突出、管理失控的网站（网页），要坚决依法予以关闭和清除。加大对网络教室（实验室）、计算机房、图书馆电子阅览室等上网场所的排查，杜绝此类设施成为经营盈利活动的变相网吧。对师生举报的淫秽色情网站线索和案件线索，要配合公安机关等部门查清、查实，一查到底。

　　三、进一步完善管理制度，建立长效工作机制。坚决按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，加强工作领导，细化管理分工，落实责任到人，建立有效防范、及时发现、果断处置有害信息的工作机制。认真贯彻落实已有的法律法规和管理制度，进一步加强校园网（系统网）和校内上网服务场所管理制度建设，结合实际制定网上有害信息判定标准，对论坛上发布的信息实行“先审后发”制度，对网上各类有害信息进行全天候检测和监控。建立网上不良行为记录制度，对色情、反动等有害信息的制造和传播者进行及时查处。高校网站包括师生自主创办和校办企业主办的商业性网站，要根据有关主管部门规定履行备案登记手续。学校要加强校内集中上网场所的管理，制止将学校的房产和设备出租或承包用于互联网上网服务场所。

　　四、进一步加强网络精神文明建设和青少年学生安全文明上网教育引导工作。要高度重视网络思想政治教育工作，建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站，充分利用校园网为大学生学习、生活提供服务。充分发掘中小学校的网络文化资源对学生开放，丰富中小学生文明健康的网络生活。要在各级各类学校中广泛开展远离淫秽色情等有害信息宣传教育活动和文明上网活动，增强青少年学生上网的法制意识、自律意识和安全意识。要在校园网的管理者、工作者中开展维护信息内容安全的法制教育培训，开展创建文明网站、文明版主活动。要通过多种渠道和形式，加大打击淫秽色情网站专项行动的宣传力度，广泛发动青少年学生自觉参与“网络扫黄”，积极举报淫秽色情网站，形成人人参与专项行动、共同抵制网上淫秽色情内容的浓厚氛围。

　　五、进一步加强专项行动信息通报和沟通。专项行动期间，请各地教育行政部门和高校及时总结工作情况，提出存在的问题和工作对策建议，汇总信息提交我部和当地公安、信息产业和文化等部门。

　　9月20日前，各省级教育行政部门、部属高校和部属各教育网络信息系统要将专项行动开展情况（包括各自教育网络信息系统或校园网的基本统计数）、网吧整治验收工作情况总结报送我部。

　　联系单位和联系人：教育部社政司 蒋宏潮　段洪波

　　联系电话：（010）66096213，传真：（010）66097110



中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会关于转发《关于上海证券市场信息传播管理的若干规定》的通知

1995年11月13日　　证监发字[1995]174号

各省、自治区、直辖市、计划单列市证监会(证管办)：

　　近年来，随着证券市场的发展，证券信息传播业也得到了迅速发展。但是，一些单位和

个人利用各种媒体(报纸、广播、电话等)传播不当信息，干扰了证券市场的正常运行，损害

了投资者的利益，引起不良的社会影响。　　有鉴于此，上海市证券管理办公室于1994年

会同上海市新闻出版局、市广播电视局、市工商行政管理局、市邮电管理局、市公安局五家

单位，联合制定了《关于上海证券市场信息传播管理的若干规定》。实践表明，这个规定对

规范当地证券市场的信息传播起到了积极的作用。

　　为了加强对证券市场信息传播的管理，进一步搞好监管工作，保障广大投资者的利益，

现将这一规定转发给你们，希望你们能结合本地区实际情况，并参照上海经验，作出相应规

定，切实抓好对本地区证券信息传播的管理工作。

附：《关于上海证券市场信息传播管理的若干规定》

附：

上海市证券管理办公室

上海市新闻出版局

上海市广播电视局

上海市工商行政管理局

上海市邮电管理局

上海市公安局

关于上海证券市场信息传播管理的苦干规定

1994年10月31日　　沪证办[1994]116号

　

　　一、为了加强对本市证券市场信息传播的管理，保障广大投资者的利益，根据有关律、

法规和规章的规定，结合本市证券市场信息传播的实际情况，制定本规定。

　　二、凡在本市范围内从事证券市场信息传播的有关单位和个人，必须遵守国家的关法律、

法规和规章以及本规定，坚持客观、准确和公正的原则。禁止任何单位和个人以散布虚假信

息等手段影响证券发行、交易，扰乱证券市场秩序。

　　三、本规定所称证券市场信息，是指证券主管部门、证券交易所、上市公司或其他法定

机构按照法定程序发布的有关证券的发行、交易及其相关活动的信息；证券经营机构、证券

咨询服务机构以及股评人员预测证券市场行情走势等作出的可能影响证券市场价格的分析

报告、评论等。

　　四、证券市场信息传播的媒体，包括：

　　(一)电台、电视台、通讯社、综合性报刊、经济类报刊；

　　(二)经新闻出版部门批准的专门从事证券市场信息传播并公开发行的证券专业出版物；

　　(三)声讯服务电话、信息传呼台、可视图文系统、计算机信息系统；

　　(四)各类证券讲座或股市沙龙。

　　五、本市证券、新闻出版、广播电视、邮电、公安、工商等行政管理部门，依照各自的

职责，负责对证券市场信息传播的监管。

　　六、各类传播媒体的主办单位，应加强对本单位的证券市场信息传播工作及其人员的管

理。

　　七、电台、电视台、通讯社和综合性报刊、经济类报刊传播证券市场信息，应该根据主

管部门批准的宣传、报导宗旨，严格限定在其主管部门确定的范围以内，不得随意扩大。

　　八、声讯服务电话、信息传呼台、可视图文系统、计算机信息系统在传播证券市场信息

时，只得传播法定机构按照法定程序已经公开的信息。

　　九、任何单位和个人，不得擅自印刷、出版、销售未经新闻出版部门批准的证券专业出

版物。

　　经批准非公开发行的证券专业出版物，只得在本单位、本系统内部发行，不得在社会上

公开陈列、张贴、销售。

　　经外省市新闻出版部门批准的非公开发行的证券专业出版物，不得在本市印刷、出版，

不得在市场上陈列、张贴、销售。

　　十、从事图书报刊经营业务的单位和个人，直接从外省市出版社或发行单位购进证券专

业出版物的，必须在销售前向本市书刊市场管理部门申报并交验有关出版、发行的证明及证

券专业出版物的样本，经批准后方能在本市销售。

　　十一、各证券经营机构、证券咨询服务机构编印的内部证券信息简报、快讯、动态等，

只得限于本机构范围内，不得通过各种渠道向社会传播。

　　编印单位对编印工作应有严格的管理措施。管理措施应报上海市证券管理办公室备案。

　　十二、非证券经营机构、证券咨询服务机构，不得编印内部证券信息简报、快讯、动态

等，已经编印的，一律停止。

　　十三、各类社会性证券讲座或股市沙龙，只能由证券经营机构、证券咨询服务机构举办，

举办单位应在举办前报其上级单位备案。

　　举办单位应在举办活动3日前，就活动举办的地点、时间、人数、规模以及安全保卫工

作措施等情况，向举办活动所在地的区、县公安部门报备。如规模较大、可能影响社会秩序

的，应按有关举办大型活动的规定，于7日前到上述公安部门办理申办手续。

　　证券业从业人员不得在此类活动中从事股评活动。

　　十四、股评人员在向公众进行股票行情分析时，只得传播已经公开的证券市场信息，不

得传播虚假信息，不得对本人买卖的股票进行评论。

　　十五、凡违反本规定的单位和个人，由有关行政管理部门根据有关法律、法规和规章，

予以处罚。

　　十六、本规定已报中国证券监督管理委员会备案。

　　十七、本规定自公布之日起实施。