十堰市流动人口计划生育工作管理暂行规定
湖北省十堰市人民政府
十 堰 市 人 民 政 府 文 件
十政发[2001]19号
十 堰 市 人 民 政 府关于印发《十堰市流动人口计划生育工作管理暂行规定》的通知
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
《十堰市流动人口计划生育管理暂行规定》已经市政府第24次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○一年五月十二日
十堰市流动人口计划生育工作管理暂行规定
第一条 为了加强流动人口计划生育管理工作，强化本市流入地、流出地和各级有关部门职责，真正形成齐抓共管综合治理格局，促进计划生育整体工作上水平、跨台阶，为全市经济社会发展创造良好的人口环境，根据国家《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《办法》）、《湖北省计划生育条例》（以下简称《条例》）和《湖北省流动人口计划生育工作管理实施办法》（以下简称《实施办法》），制定本规定。
第二条 本规定所称"流动人口"是指在本市行政区域内，其现居住地和其户籍所在地不在同一个乡（镇）或街道办事处，异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住的成年育龄人员。
第三条 在市政府的统一领导下，对流动人口的计划生育管理实行"单位负责、条条保证、以块为主、条块配合"的属地管理体制。各级政府要将流动人口计划生育工作纳入本行政区域人口和计划生育目标管理责任制，并纳入社区建设的总体规划，按照属地管理原则，层层签订流动人口计划生育责任书，并组织协调计划生育、公安、工商管理、城建、房地产管理、卫生、劳动就业、民政、交通、水产管理等部门，各司其职，各尽其责，密切配合，综合治理，共同做好流动人口计划生育管理工作。
所有机关、团体、企事业单位、城镇居委会、农村村委会都要积极做好流动人口的计划生育工作，市直单位和驻市单位都要接受所在地乡（镇）街办和居委会的管理，并配备专（兼）职人员做好流动人口计划生育工作，做到人员、任务、报酬"三落实"。
第四条 各级计划生育行政管理部门主管本行政区域内流动人口的计划生育工作。
第五条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地政府和现居住地政府共同管理，以现居住地管理为主。实行户籍所在地和现居住地双向考核。
第六条 流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门和相关部门，要积极做好流往异地成年流动人口的计划生育工作，认真履行以下职责：
（一）对成年流动人口进行计划生育宣传教育。
（二）督促已婚育龄流动人口落实节育措施，对计划外怀孕者落实补救措施，与已婚育龄流动人口签订计划生育合同；据实办理《流动人口婚育证明》。
（三）与组织集体外出承包、施工、经营的单位、私营业主签订计划生育责任书，由其负责所属成年流动人口的计划生育管理，并负责所属成年流动人口按要求办理《流动人口婚育证明》。
（四）建立成年流动人口计划生育档案，与其现居住地有关部门建立定期联系制度，掌握其流动情况、流入详细地址和实行计划生育情况。各县市要主动配合十堰城区对流动到城区的计划外怀孕人员落实补救措施，不得以已注销其户口或流出多年为由拒绝配合，以免导致计划外生育。
（五）依照《条例》规定，审核批准流出育龄夫妇的生育申请，落实有关奖励和处罚措施。
第七条 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门，应当加强对流入本地成年流动人口的计划生育管理和服务，严格履行以下职责：
（一）进行计划生育宣传教育，组织成年流动人口参加人口与计划生育基础知识培训。
（二）严格查验成年流动人口的《流动人口婚育证明》和外来单位计划生育责任书，并建档建卡。对没有《流动人口婚育证明》的，要求其按以下规定限期补办：属省外流入的，应在50日内补办；属本省市、州流入的，应在15日内补办；属本市县市区之间流动的，应在10日内补办；属同一县市区之间流动的，应在5日内补办。限期补办时间从书面通知送达之日起计算。
（三）检查已婚育龄流动人口的计划生育情况，提供避孕药具和节育技术服务，督促已婚育龄夫妇落实节育措施，组织孕情检查，督促流动人口中计划外怀孕的妇女及时采取措施终止妊娠；记录统计流动人口生育情况，负责与流动人口户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门的联系，通报有关情况；做好跨年度居住的成年流动人口的《流动人口婚育证明》的年度检查审验。
（四）对流动人口生育进行严格管理。对在现居住地生育第一胎的，必须查验核准其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育管理部门办理的《计划生育证》；对生育二胎的要查验核准其户籍所在地县级以上计划生育行政管理部门核发的《计划生育证》，方可生育。
（五）监督、检查本行政区域内有关单位及有关人员落实流动人口计划生育管理措施的情况。
（六）对违反《办法》、《实施办法》的单位和个人依法予以处理。
第八条 村（居）委会负责做好辖区内无固定职业，从事劳务、经营或租房居住、寄住从事经营的流动人口计划生育管理工作，与辖区内的出租房主签订流动人口计划生育合同，以落实房主抓好流动人口计划生育的责任。
第九条 成年流动人口抵达新的居住地，应当在3日内持《流动人口婚育证明》，到当地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育行政管理部门申报，经审查登记并出具查验证明后，方可到有关部门办理从业或居住的其他手续。无证明或证明不符合规定的，应当限期补办。成年流动人口在现居住地跨年度居住的，每年年底须持《流动人口婚育证明》到现居住地计划生育行政管理部门接受年度检查；不在现居住地跨年度居住的，应当到其户籍所在地计划生育行政管理部门接受年度检查。成年流动人口婚育情况发生变更的，应当办理变更登记手续。
第十条 公安、工商、城建、房地产管理、卫生、劳动就业、民政、交通、水产管理等部门为流动人口办理暂住证、营业执照、务工许可证、施工许可证、道路运输许可证、食品卫生许可证、健康证等证件时，应当首先查验流动人口是否持有经现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处查验过的婚育证明，没有婚育证明或婚育证明未经现居住地查验的，不得予以办理。
第十一条 流动人口现居住地应根据成年流动人口的从业和居住情况，按地域和行业分别归口，坚持"谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁的地盘谁统计"的原则，由有关部门及单位对流动人口计划生育工作实施经常性管理。
（一）机关、团体、企事业单位的合同工、临时工、单位干部职工雇佣的保姆，私营业主和个体务工、经商、办企业及其他招用挂靠的流动人口的计划生育，由所在单位、用工单位及其主管部门负责管理。
（二）从事各类承包经营的流动人口的计划生育，由发包单位及其主管部门负责管理。
（三）私营企业、个体工商户中的流动人口，由发给其营业执照的工商行政管理机关及私营企业协会、个体劳动者协会共同负责管理。
（四）各类大型集贸市场、商业街、商场租赁柜台的流动人口计划生育，由开办单位负责管理。
（五）从事建筑施工的流动人口，由用工建筑公司（建筑队）和核准其在当地施工的城建部门及工程建设单位共同负责管理。
（六）从事交通运输的流动人口计划生育，由核准签发运输许可证的交通部门负责管理。
（七）从事劳务服务的流动人口计划生育，由核发务工许可证的劳动就业管理部门及接纳其提供劳务服务的单位和个人负责管理。
（八）无从业单位随亲属居住的流动人口计划生育，由其亲属所在单位负责管理。
（九）购买土地、租用或购买公房居住或从事经营活动的流动人口计划生育，由土地管理部门、物业管理或出售公房单位共同负责管理，私人出卖或出租房屋由街道居委会（村委会）负责管理。
（十）其他成年流动人口，由其现居住地居委会或村委会负责管理。
按以上分工负有流动人口计划生育经常性管理责任的单位、部门和有关人员，应当统一接受当地乡（镇）人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门的监督和检查。
第十二条 对成年流动人口计划生育负有经常性管理责任的单位、部门和有关人员应认真履行以下职责：
（一）在接纳成年流动人口时，认真查验婚育证明并予以登记。
（二）将遵守有关计划生育的规定作为接纳流动人口的必要条件，订立从业合同的应载入合同。
（三）随时了解掌握所接纳的流动人口实行计划生育的情况，发现未按要求采取节育措施的，应当督促其采取节育措施，发现计划外怀孕的，应当负责动员其就地采取措施终止妊娠。
（四）及时向当地乡（镇）人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门通报所负责的成年流动人口计划生育管理工作情况，并接受监督检查。
第十三条 医疗卫生单位要认真做好计划生育手术，严禁出具假结扎、上环、人流、引产证明和《出生医学证明》，严禁非医学需要鉴定胎儿性别和生育能力复通手术。在进行孕情检查、围产期检查时，要认真查验孕妇有无计划生育证明，并记录备查；在接纳孕妇分娩时，应当弄清是否属计划外怀孕，并将有关情况及时告知当地计划生育行政管理部门。
第十四条 宾馆、饭店、招待所、旅社，发现投宿育龄妇女中有逃避计划生育者，应当立即向当地乡（镇）人民政府、街道办事处及其计划生育行政管理部门报告。
向已婚育龄流动人口出租、出借房屋的单位或个人，应当查验承租者或承借者婚育证明，对无婚育证明或婚育证明手续不完备的，不得出租或出借。
第十五条 对特殊人群的计划生育管理，有关单位要履行以下职责：
（一）机关、团体、企事业单位的停薪留职人员、内退人员、领取生活补助费外出从业人员的计划生育，以原单位为主协同从业地（单位）管理。
（二）破产企业干部、职工的计划生育，已重新就业的，由就业单位管理；尚未重新就业的，由居住地和户籍所在地（单位）共同管理。
（三）下岗职工的计划生育已重新就业的，由就业单位管理；尚未重新就业的，由原单位管理为主协同现居住地管理。
（四）农转非后仍在家务农人员的计划生育，由居住地负责管理；外出务工、经商、办企业人员的计划生育，由用工受益单位和户籍所在地管理。非法同居人员的计划生育由男方户籍所在地负责管理；因外出务工、经商户口被户籍地单方面注销的人员的计划生育仍由户籍所在地负责管理。
（五）被开除公职人员、"两劳"回归人员、刑满释放人员的计划生育，有从业单位的由从业单位为主负责管理，无从业单位的由居住地负责管理。
第十六条 流动人口中的已婚育龄妇女可以自行将其现居住地的乡（镇）人民政府或街道办事处出具的避孕节育情况证明寄回其户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处，已婚育龄流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处在了解已婚育龄流动人口避孕节育情况后，不应再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。
第十七条 流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担；无用工单位的，先由本人垫付，然后凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明到其户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处按规定报销。各县市流入到十堰城区的流动人口计划外怀孕本人无力垫付引产手术费的，经城区通知后由各县市来人将其领回去做补救手术或负责垫付手术经费。
第十八条 对在流动人口计划生育工作管理中做出显著成绩的单位和个人，对如实举报流动人口计划外怀孕或生育的单位和个人，对流动人口中积极实行计划生育者，由各级人民政府或有关部门给予表彰或奖励。
第十九条 本市流动人口在户籍所在地申办《流动人口婚育证明》应当按规定交纳工本费。
第二十条 流动人口中的已婚育龄人员（已绝育者除外），应向现居住地计划生育行政管理部门交纳计划生育管理费，管理费标准为每人每月5元。
第二十一条 流动人口及负有流动人口计划生育管理责任的单位或有关人员，凡有下列行为之一者，按以下办法予以处罚：
（一）凡违反第十三条规定和不及时通报情况的，对单位实行"一票否决"，取消其当年文明单位评选及各类评先资格，对主要负责人和当事人依法予以处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（二）伪造、出卖或者骗取婚育证明的，由县以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）不按照规定办理婚育证明，经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。
（四）对流动人口中的计划外怀孕者，流入地发现后要督促其采取措施终止妊娠，并积极与其户籍所在地取得联系，户籍所在地不配合或把人带回去后罚款了事导致其计划外生育的，由市政府对其户籍所在地的乡（镇）人民政府给予黄牌警告。
第二十二条 公安、工商管理、城建、房地产管理、卫生、劳动就业、民政、交通、水产管理等部门的工作人员为流动人口办理有关证照时，不查验婚育证明或明知无婚育证明而予办理的，依法给予行政处分。
第二十三条 对流动人口计划生育负有经常性管理责任的所有机关、团体、企事业单位不认真履行职责的，经所在地计划生育管理部门检查考核，流动人口持证率达不到90%，验证率达不到90%的，由当地县级以上人民政府计划生育行政管理部门给予警告；拒不履行职责的，可以并处1000元以下罚款；造成计划外生育的，每计划外生育一个孩子对该单位征收计划外生育费500元，属生育多胎的，每生一个征收该单位计划外生育费2000元，并追究单位领导人的责任。
第二十四条 对违反有关规定应予处罚的，由流动人口现居住地或户籍所在地的县以上计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处依法处罚或处理。
流动人口因违反计划生育规定在一地已受处罚或处理的，在另一地不得因同一事实再次受到处罚或处理。
第二十五条 市政府对各县市区政府、白浪开发区管委会、 公安、工商管理、城建、房地产管理、卫生、劳动就业、民政、交通等相关职能部门的流动人口计划生育工作，进行平时抽查、半年检查、年度考核。对不履行流动人口计划生育管理职责，工作未达标的，给予通报批评，取消文明单位评选资格，其主要领导和领导班子成员当年不得评为优秀公务员，对单位给予黄牌警告并责令其限期整改。考核城区流入人口的验证率、计划生育率时， 同时计算流出县市的考核指标。
第二十六条 按本规定收取的流动人口计划生育管理费、罚款及其他费用，应当用于流动人口计划生育工作。要按照有关法律、法规及财务制度的规定，严格执行收支两条线，并接受财政、审计、物价等部门的监督，严禁贪污、挪用、浪费。
第二十七条 本规定应用中的有关问题，由市计划生育委员会负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。1998年3月4日市人民政府印发的《十堰市流动人口计划生育管理实施细则》同时废止。
附：有关收费及罚款依据
1、流动人口管理费每人每月5元，依据省政府195号令第二十二条。
2、伪造、出卖或者骗取婚育证明的，罚款依据省政府195号令第二十六条第一款。
3、流动人口逾期不补办或不交验婚育证明的，罚款500元，依据省政府195号令第二十六条第二款。
4、对流动人口计划生育负有经常性管理责任的单位不履行职责造成流动人口计划生育的征收标准依据省政府195号令第二十六条第四款。
国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于印发工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国办发[2008]72号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
国务院办公厅
二〇〇八年七月十一日
工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定
根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），设立工业和信息化部，为国务院组成部门。
一、职责调整
（一）将国家发展和改革委员会的工业行业管理和信息化有关职责划给工业和信息化部，具体包括：研究提出工业发展战略，拟订工业行业规划和产业政策并组织实施；指导工业行业技术法规和行业标准的拟订；按国务院规定权限，审批、核准国家规划内和年度计划规模内工业、通信业和信息化固定资产投资项目；高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准的拟订及组织实施；组织领导和协调振兴装备制造业，组织编制国家重大技术装备规划，协调相关政策；工业日常运行监测；工业、通信业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作；对中小企业的指导和扶持；国务院减轻企业负担部际联席会议的日常工作；国家履行《禁止化学武器公约》、稀土行业发展、盐业行政管理、国家医药储备管理的工作，管理国家烟草专卖局的职责。
（二）将原国防科学技术工业委员会除核电管理以外的职责划给工业和信息化部。其中组织协调武器装备科研生产的重大事项、保障军工核心能力建设等职责划给国家国防科技工业局。
（三）将原信息产业部的职责划给工业和信息化部。其中军工电子管理职责划给国家国防科技工业局。有关邮政管理职责划给国家邮政局，国家邮政局改由交通运输部管理。
（四）将原国务院信息化工作办公室的职责划给工业和信息化部。
（五）推进信息化和工业化融合，推进高新技术与传统工业改造结合，推进军民结合、寓军于民，促进工业由大变强，加快推进国家信息化建设。
二、主要职责
（一）提出新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规划，推进产业结构战略性调整和优化升级，推进信息化和工业化融合，推进军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系建设。
（二）制定并组织实施工业、通信业的行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作。
（三）监测分析工业、通信业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议，负责工业、通信业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。
（四）负责提出工业、通信业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、中央财政性建设资金安排的意见，按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。
（五）拟订高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，以先进适用技术改造提升传统产业，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。
（六）承担振兴装备制造业组织协调的责任，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，依托国家重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化，指导引进重大技术装备的消化创新。
（七）拟订并组织实施工业、通信业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
（八）推进工业、通信业体制改革和管理创新，提高行业综合素质和核心竞争力，指导相关行业加强安全生产管理。
（九）负责中小企业发展的宏观指导，会同有关部门拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关政策和措施，协调解决有关重大问题。
（十）统筹推进国家信息化工作，组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。
（十一）统筹规划公用通信网、互联网、专用通信网，依法监督管理电信与信息服务市场，会同有关部门制定电信业务资费政策和标准并监督实施，负责通信资源的分配管理及国际协调，推进电信普遍服务，保障重要通信。
（十二）统一配置和管理无线电频谱资源，依法监督管理无线电台（站），负责卫星轨道位置的协调和管理，协调处理军地间无线电管理相关事宜，负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序，依法组织实施无线电管制。
（十三）承担通信网络安全及相关信息安全管理的责任，负责协调维护国家信息安全和国家信息安全保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件。
（十四）开展工业、通信业和信息化的对外合作与交流，代表国家参加相关国际组织。
（十五）承办国务院交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，工业和信息化部设24个内设机构：
（一）办公厅。
负责机关文电、信息、安全保卫、保密、信访等工作；负责机关日常工作的协调和督查；承担政务公开、新闻发布等工作。
（二）政策法规司。
研究新型工业化的战略性问题；组织研究工业、通信业、信息化发展的战略，提出政策建议；组织起草工业、通信业和信息化法律法规草案和规章；负责机关有关规范性文件的合法性审核工作；承担相关行政复议、行政应诉工作；承担重要文件起草工作。
（三）规划司。
组织拟订工业、通信业和信息化发展战略、规划；提出工业、通信业和信息化固定资产投资规模和方向（含利用外资和境外投资）、中央财政性建设资金安排的建议；承担固定资产投资审核的相关工作。
（四）财务司。
编报部门预决算和管理资金的使用；组织实施内部审计和绩效检查；提出行业财税、价格、金融等政策建议；负责机关财务、资产管理等工作。
（五）产业政策司。
组织拟订工业、通信业产业政策并监督执行，提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议；拟订和修订产业结构调整目录的相关内容，参与投资项目审核；制定相关行业准入条件并组织实施，会同有关方面实施汽车、农药的准入管理事项。
（六）科技司。
组织拟订并实施高技术产业中涉及生物医药、新材料、航空航天、信息产业等的规划、政策和标准；组织拟订行业技术规范和标准，指导行业质量管理工作；组织实施行业技术基础工作；组织重大产业化示范工程；组织实施有关国家科技重大专项，推动技术创新和产学研相结合。
（七）运行监测协调局。
监测分析工业、通信业日常运行，分析国内外工业、通信业形势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；协调解决行业运行发展中的有关问题；承担应急管理、产业安全和国防动员相关工作。
（八）中小企业司。
承担中小企业发展的宏观指导，会同有关方面拟订促进中小企业发展和非国有经济发展的相关政策和措施；促进对外交流合作，推动建立完善服务体系，协调解决有关重大问题。
（九）节能与综合利用司。
拟订并组织实施工业、通信业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策，参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。
（十）安全生产司。
指导工业、通信业加强安全生产管理，指导重点行业排查治理隐患，参与重特大安全生产事故的调查、处理；负责民爆器材的行业及生产、流通安全的监督管理。
（十一）原材料工业司（国家履行《禁止化学武器公约》工作办公室）。
承担钢铁、有色、黄金、稀土、石化（不含炼油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等的行业管理工作；研究国内外原材料市场情况并提出建议；承担国家履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作；承担农业化学物质行政保护有关工作。
（十二）装备工业司。
承担通用机械、汽车、民用飞机、民用船舶、轨道交通机械制造业等的行业管理工作；提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施；依托国家重点工程建设协调有关重大专项的实施，推进重大技术装备国产化；指导引进重大技术装备的消化创新。
（十三）消费品工业司。
承担轻工、纺织、食品、医药、家电等的行业管理工作；拟订卷烟、食盐和糖精的生产计划；承担盐业和国家储备盐行政管理、中药材生产扶持项目管理、国家药品储备管理工作。
（十四）军民结合推进司。
提出军民两用技术双向转移、军民通用标准体系建设等军民结合发展规划，拟订相关政策并组织实施，推进相关体制改革。
（十五）电子信息司。
承担电子信息产品制造的行业管理工作；组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产，组织协调国家有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化；促进电子信息技术推广应用。
（十六）软件服务业司。
指导软件业发展；拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准；推动软件公共服务体系建设；推进软件服务外包；指导、协调信息安全技术开发。
（十七）通信发展司。
协调公用通信网、互联网、专用通信网的建设，促进网络资源共享；拟订网络技术发展政策；负责重要通信设施建设管理；监督管理通信建设市场；会同有关方面拟订电信业务资费政策和标准并监督实施。
（十八）电信管理局。
依法对电信与信息服务实行监管，提出市场监管和开放政策；负责市场准入管理，监管服务质量；保障普遍服务，维护国家和用户利益；拟订电信网间互联互通与结算办法并监督执行；负责通信网码号、互联网域名、地址等资源的管理及国际协调；承担管理国家通信出入口局的工作；指挥协调救灾应急通信及其它重要通信，承担战备通信相关工作。
（十九）通信保障局。
组织研究国家通信网络及相关信息安全问题并提出政策措施；协调管理电信网、互联网网络信息安全平台；组织开展网络环境和信息治理，配合处理网上有害信息；拟订电信网络安全防护政策并组织实施；负责网络安全应急管理和处置；负责特殊通信管理，拟订通信管制和网络管制政策措施；管理党政专用通信工作。
（二十）无线电管理局（国家无线电办公室）。
编制无线电频谱规划；负责无线电频率的划分、分配与指配；依法监督管理无线电台（站）；负责卫星轨道位置协调和管理；协调处理军地间无线电管理相关事宜；负责无线电监测、检测、干扰查处，协调处理电磁干扰事宜，维护空中电波秩序；依法组织实施无线电管制；负责涉外无线电管理工作。
（二十一）信息化推进司。
指导推进信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程；指导协调电子政务和电子商务发展，协调推动跨行业、跨部门的互联互通；推动重要信息资源的开发利用、共享；促进电信、广播电视和计算机网络融合；承办国家信息化领导小组的具体工作。
（二十二）信息安全协调司。
协调国家信息安全保障体系建设；协调推进信息安全等级保护等基础性工作；指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作；承担信息安全应急协调工作，协调处理重大事件。
（二十三）国际合作司（港澳台办公室）。
承担对外和对港澳台合作与交流相关事务；负责外事工作。
（二十四）人事教育司。
负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作；管理直属高校。
机关党委 负责机关和在京直属单位的党群工作。
离退休干部局 负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
四、人员编制
工业和信息化部机关行政编制为731名（含两委人员编制13名，援派机动编制1名，离退休干部工作人员编制118名）。其中：部长1名，副部长4名；司局级领导职数103名(含总工程师2名、总经济师1名，机关党委专职副书记3名，离退休干部局领导职数7名)。
五、其他事项
（一）工业和信息化部作为行业管理部门，主要是管规划、管政策、管标准，指导行业发展。要坚持政企分开的原则，不干预企业生产经营活动。充分发挥行业协会和社会中介组织的作用。
（二）工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子，代表国家参加国际航天组织、国际原子能机构及其他政府间国际组织和有关活动，履行有关职责。委托国家国防科技工业局承办国务院中央军委专门委员会的有关工作。
（三）炼油、煤制燃料和燃料乙醇的行业管理由国家能源局负责，其他石油化工和煤化工的行业管理由工业和信息化部负责。
（四）管理国家国防科技工业局、国家烟草专卖局。
（五）原信息产业部在31个省、自治区、直辖市设置的通信管理局划给工业和信息化部，实行垂直管理，行政编制500名。
（六）原信息产业部所属事业单位和原国防科学技术工业委员会的北京航空航天大学等7所直属高校，国家发展和改革委员会的中小企业对外合作协调中心、中国机电设备招标中心、中国机电设备成套服务中心由工业和信息化部管理。其他所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。
