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福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第78号


　　《厦门市建筑外墙装饰管理暂行规定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　洪永世
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年一月七日
　　　　　　　　　　 厦门市建筑外墙装饰管理暂行规定

第一章　总则





　　第一条　为加强建筑外墙装饰管理，维护人身、财产等公共安全、美化市容和保护环境，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　在本市城市规划区内建筑外墙装饰的管理适用本规定。


　　第三条　本规定所称建筑外墙装饰是指对建筑物外表进行修饰处理以及在外墙上附加各类设备及饰品的活动。
　　本规定所称外墙饰面是指在建筑外围结构表面粘贴、涂刷或安装装饰材料。


　　第四条　建筑外墙装饰应遵循安全、美观、节约能源和保护环境的原则。


　　第五条　推广使用饰面与墙身一体化的新型节能外墙体系。
　　建筑外墙的装饰标准和材料的选择应与建筑物的性质、功能、标准及其所处环境相适应。


　　第六条　建筑外墙设计应充分考虑外墙装饰的内容和需要。已建成的建筑外墙不得随意加设原设计以外的影响建筑外观和周围环境以及增加荷重等不安全因素的内容。


　　第七条　建筑物的管理责任人对其建筑外墙装饰应定期检查、清洗和维护，对有使用保质期的材料和饰品应按时检查和更换，对出现危险征兆的建筑外墙装饰应及时加固或拆除。


　　第八条　厦门市建设行政主管部门对本市建筑外墙装饰进行监督管理。各区建设行政主管部门在市建设行政主管部门的业务指导下负责各自管理权限范围内的建筑外墙装饰的监督管理。
　　政府各有关行政管理部门在各自职责范围内依法对建筑外墙装饰进行监督管理。

第二章　外墙饰面





　　第九条　采用涂料饰面的建筑外墙应定期刷新，刷新周期为５～７年。
　　涂料应当符合有毒有害含量控制标准。
　　限制使用弹涂及喷塑饰面。


　　第十条　建筑外墙采用贴面材料饰面的，应采取有效措施防止贴面材料脱落。
　　建筑外墙离地高度２４米至５０米的，限制采用贴面砖；建筑外墙离地高度５０米以上的禁止采用贴面砖。


　　第十一条　限制建筑外墙采用水泥砂浆现场粘贴石板饰面。确需采用水泥砂浆现场粘贴石板的，应有可靠的嵌固措施，且石板墙面的离地高度不得大于１０米。


　　第十二条　采用单向尺寸大于５厘米的贴面砖（石）饰面的外墙下有出入口、通道或人员活动场地的，必须在该场地的上空设置遮挡构件。遮挡构件伸出墙面的长度应大于墙高的１／２０，且不小于１．２米。遮挡构件应具有抵挡上部坠落物撞击的强度。

第三章　墙板与幕墙





　　第十三条　本规定所称建筑幕墙是指由承重构件与外墙装饰板组成的建筑外围护结构。
　　推广使用钢筋混凝土墙板和金属板幕墙，限制使用玻璃幕墙和石板幕墙。
　　采用玻璃幕墙、石板幕墙、金属板幕墙和组合幕墙等建筑幕墙或钢筋混凝土板作为建筑外墙的，其设计、制作安装方案应由建设单位组织专家进行技术论证并按规定报建。
　　在市建设行政主管部门会同有关部门确定的城市重要区域、重要地段的建筑物使用幕墙玻璃面积不得超过外墙面建筑面积的４０％。
　　幕墙玻璃必须采用安全玻璃。


　　第十四条　对周围环境会产生光照污染的玻璃幕墙或金属幕墙，应采用低幅射率镀膜玻璃或非抛光金属板，不得采用镜面玻璃或抛光金属板等材料。


　　第十五条　玻璃幕墙或石板幕墙的下部设置出入口、通道或人员活动场地的，应在该场地上空设置保证人员安全的遮挡构件。


　　第十六条　建筑幕墙或钢筋混凝土墙板应采用预埋件与建筑主体结构连接。建筑外墙上采用的预埋件应为不锈钢件、热镀锌铁件或其他不锈金属件。严禁采用膨胀螺栓等非预埋件和易锈蚀连接件。
　　用于玻璃幕墙的结构胶必须是经国家经贸主管部门认定的产品，且应在产品有效期内使用，同时应有产品保险年限的质量证书。


　　第十七条　建筑幕墙应按建筑物的特点和幕墙材料特性确定的周期定期清洗和维护。玻璃幕墙每年至少清洗一次。

第四章　空调设备





　　第十八条　需在新建、扩建、改建的建筑物外墙设置空调设备的，应设计空调设备位置。


　　第十九条　在建筑外墙设置或预留空调设备位置的，应同时考虑设备安装和维护、排水、电源、机座等内容及其对建筑外观、环境和市容的影响。


　　第二十条　没有设置或预留空调设备位置的沿城市道路两侧和新的已建居住小区的建筑外墙的空调设备，应当统一安装位置，符合市容要求。单位和个人应按建设行政主管部门要求的统一位置安装空调。


　　第二十一条　安装空调设备不得占用人行道。
　　禁止在建筑物内的走道、楼梯、出口等共用部位安装空调设备。
　　沿道路两侧建筑物或人员活动场地的建筑外墙安装的空调设备，其托架底端距室外地面的高度不得低于３米。


　　第二十二条　安装空调设备不得擅自改变房屋承重结构，影响房屋安全。
　　空调设备的使用者应当采取相应的安全保障措施，并定期检查，防止意外事故发生。


　　第二十三条　空调设备应当尽可能远离相邻方的门窗，保持一定距离。
　　空调设备与相对方门窗不得小于下列水平距离：
　　（一）制冷额定电功率小于２千瓦的为３米；
　　（二）制冷额定电功率２千瓦以上小于５千瓦的为４米；
　　（三）制冷额定电功率５千瓦以上小于１０千瓦的为５米；
　　（四）制冷额定电功率１０千瓦以上小于３０千瓦的为６米。
　　确因客观条件所限，无法达到前款规定距离的，应当采取其他保护相对方权益的措施，并通过协商，与相对方订立书面协议。


　　第二十四条　空调设备冷凝水的排放，不得妨碍他人的正常工作、生活。
　　空调冷凝水应集中排至室外主管或引入室内由使用者处理。禁止将空调设备的冷凝水直接排放到建筑物的外墙面和室外地面上。


　　第二十五条　使用空调设备，应当避免噪声、热风妨碍他人的正常工作、生活。
　　使用空调设备产生的噪声、热风，应当符合城市功能区域环境噪声等标准；达不到规定标准的，必须采取有效治理措施，消除噪声等污染。
　　确因客观条件所限，暂时不能通过治理消除空调设备噪声污染的，必须把噪声污染危害减少到最低程度，并与受污染者协商，达成书面协议。


　　第二十六条　下列新建、扩建、改建建筑物的空调设备应设计采用中央空调系统，不得在建筑外墙临空挂设空调设备：
　　（一）城市主干道沿街建筑和对城市景观影响较大的建筑；
　　（二）宾馆、酒楼、影剧院、娱乐场等大中型公共建筑；
　　（三）高层、超高层非住宅建筑。


　　第二十七条　排气扇的安装应当遵守本规定第二十一条、第二十五条的规定。
第五章　围护栅栏、雨阳篷、阳台与管线





　　第二十八条　建筑外墙需设置围护栅栏、雨阳篷、管线及阳台、晒衣架的，应纳入建筑立面设计内容，统一设计和施工，满足安全和建筑美观的要求。
　　窗栅应设在窗扇内侧。
　　禁止在建筑外墙加设原设计以外的围护栅栏、雨阳篷、管线、阳台和晒衣架。
　　禁止将阳台封闭、设置围护栅栏、雨阳篷或改作他用。


　　第二十九条　雨水管、污水管、自来水管、煤气管、电线电缆、避雷接地线以及其他管线，应设置在阳台或外走道的栏杆内侧；设置在栏杆外侧的管线应远离阳台、窗口边缘，其下部应采取防止攀爬措施。


　　第三十条　阳台栏杆应设置花槽、花台或其他摆设花盆的专用设施，并处理好安全、排水等问题。严禁在无专用设施的阳台栏杆上摆设花盆。

第六章　户外广告与灯具





　　第三十一条　标志性建筑、重要地段的沿街建筑和其他对城市夜景影响较大的建筑应进行建筑夜景设计。


　　第三十二条　户外广告构筑物、大型灯具或牌匾的设置，应作为设计的内容予以考虑。


　　第三十三条　建筑外墙设置户外广告构筑物、大型灯具或牌匾的，其安装支架或预埋件，应能承受户外广告载体的重量、风力和地震力。
　　突出于建筑外墙的户外广告、大型灯具或牌匾，在车行道上距离地面不得低于４．５米，在人行道上不得低于３米。


　　第三十四条　已建工程建筑外墙需要安装户外广告或大型灯具但原建筑物未曾预留户外广告或大型灯具位置的，必须委托该工程的原设计单位或具有相应设计资格的设计单位验算建筑外墙及相关结构的安全性，并提出可行的技术方案，按户外广告设置管理规定，报有关管理部门审批后安装。


　　第三十五条　设于建筑物上的户外广告和大型灯具应定期检查和维护，确保安全。

第七章　罚则





　　第三十六条　设计或施工单位违反本规定有下列情形之一的，由建设行政主管部门责令其限期改正，给予警告，可并处以５０００元以上２００００元以下的罚款：
　　（一）建筑外墙离地高度在５０米以上采用贴面砖的；
　　（二）建筑外墙粘贴石板而不采取嵌固措施或石板墙面的离地高度大于１０米的；
　　（三）建筑外墙采用贴面砖（石）、玻璃幕墙、石板幕墙，墙下有出入口、通道或活动场地未按本规定设置遮挡构件的；
　　（四）墙板或幕墙采用镜面玻璃或抛光金属等材料而产生光照污染的；
　　（五）建筑幕墙或钢筋混凝土墙板采用膨胀螺栓等非预埋件或易锈蚀连接件的；
　　（六）新建、扩建、改建的建筑物外墙未设计空调位置的。


　　第三十七条　建设单位或建筑物的管理责任人违反本规定有下列情形之一的，由建设行政主管部门责令其限期改正，给予警告，可并处以３０００元以上２００００元以下的罚款：
　　（一）采用涂料饰面的建筑外墙不定期刷新的；
　　（二）玻璃幕墙不定期清洗的。


　　第三十八条　违反本规定设置空调装置、排气扇、户外广告、灯具或牌匾的，由建设行政主管部门责令其限期改正，对单位可处５００元以上５０００元以下的罚款，对个人可处２００元以上１０００元以下的罚款。


　　第三十九条　违反本规定安装围护栅栏、雨阳篷、阳台或管线的，由建设行政主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，除强制拆除外，对单位可处５００元以上２０００元以下的罚款，对个人可处２００元以上１０００元以下的罚款。


　　第四十条　市建设行政主管部门可委托市城市建设管理监察支队，对违反本规定的行为实施行政处罚。


　　第四十一条　当事人对建设行政主管部门依照本规定作出的行政处罚或其他具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定或其他具体行政行为决定的，建设行政主管部门可向人民法院申请强制执行。


　　第四十二条　违反本规定，给他人人身、财产造成损失的，应依法承担赔偿责任。

第八章　附则




　　第四十三条　本规定自颁布之日起施行。
　　本规定施行前已建或在建建筑物的外墙饰面、墙板和幕墙以及空调设备、围护栅栏、雨阳篷、阳台与管线、户外广告与灯具的设置不符合本规定要求的，除经建设行政主管部门认可的确实无法整改的之外，应按本规定要求自行整改。不自行整改的，建设行政主管部门可责令其限期改正；逾期不改正的，建设行政主管部门可按本规定进行处罚
福建省人大常委会


福建省关于律师执行职务的若干规定
福建省人大常委会


（1991年8月31日福建省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1991年9月3日公布 1991年10月1日起施行）


第一条 为了保障和监督律师依法执行职务，维护法律的正确实施，维护当事人的合法权益，根据宪法和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 律师是国家的法律工作者，必须忠于国家和人民的利益，忠于社会主义事业。
律师依法执行职务受国家法律保护。
律师的职责，是向国家机关、企业事业单位、社会团体或其他组织和公民个人提供法律服务，维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公民的合法权益。
第三条 律师执行职务，必须以事实为根据、以法律为准绳，遵守律师纪律，恪守职业道德，保守国家机密和个人隐私。
第四条 司法行政机关对律师事务所和律师执行职务的活动进行管理和监督。
第五条 人民检察院对律师执行职务的活动实行法律监督。
第六条 律师执业的机构是律师事务所。
律师只能在一个律师事务所执业。
律师执行职务，必须凭律师事务所专用介绍信，并持有律师工作执照或律师（特邀）工作证。
实习律师须与持照（证）律师一起，方可参加诉讼活动。
其他公民不得以律师名义进行活动。
第七条 其他公民担任诉讼案件的辩护人或代理人时，应于接受委托之日起七日内到户籍所在地县（区）司法行政机关登记。但当事人委托的近亲属、监护人、有关的社会团体或者所在单位推荐的公民除外。
前款所列的辩护人或代理人凭委托书和司法行政机关发给的登记证明参加诉讼活动。
第八条 律师可以接受当事人及其法定代理人的委托，代理当事人进行非诉讼法律事务的申诉，并有权查阅有关材料。

第九条 律师可以接受行政案件当事人及其法定代理人的委托，代理申请行政复议或提起行政诉讼，并有权查阅有关材料。
第十条 律师可以接受当事人及其法定代理人的委托，代理诉讼案件的申诉。代理申诉的律师在原审中没有参加诉讼的，经人民法院同意，可以查阅有关材料。
第十一条 刑事被告人被采取强制措施后，律师可以接受当事人及其法定代理人的委托，提供法律帮助。
经人民检察院或公安机关同意，律师可同当事人会见、通信，会见时人民检察院或公安机关可以派员在场，通信须经人民检察院或公安机关转交。省人民检察院和省公安厅另有规定的除外。
律师会见当事人时，应当教育当事人如实陈述事实，可以告知当事人在诉讼中享有的权利。
律师与被告人会见和通信，不得妨碍侦查。
第十二条 律师就所承办的案件，对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，认为事实有重大出入、定性不准、适用法律不当、严重违反诉讼程序的，征得委托人和所在律师事务所的同意，可以经作出生效判决、裁定的人民法院的同级司法行政机关审查，向作出生效判决、裁定的人
民法院提出书面意见。人民法院应当在收到书面意见后及时给予书面答复，最迟不得超过六个月。
承办律师对书面答复仍有意见，并有充分的根据认为已经发生法律效力的判决、裁定确有错误，经所在律师事务所同意，可以由作出生效判决、裁定的人民法院的同级司法行政机关提请同级人民检察院进行法律监督，也可以报告同级地方人大常委会。
第十三条 律师凭律师事务所专用介绍信和律师工作执照或律师（特邀）工作证，有权向公安、邮电、交通、工商、税务、海关、金融、土地、建设、房管、烟草等部门以及其他国家机关、企业事业单位、社会团体和公民个人调查取证，查阅、复制与承办案件有关的材料，有关单位和
个人应予支持。但法律、法规另有规定的除外。
第十四条 律师查阅案卷、会见被告、向有关单位和个人调查所得的所有材料均应归档，不得扩散。
第十五条 律师向人民法院提交的案件材料，必须符合档案管理的有关规定。律师向人民法院提交的案件材料，人民法院必须入卷。
第十六条 律师在执行职务中，应严格执行法律规定的诉讼程序，遵守法庭规则和其他有关规定。
人民法院、人民检察院、公安机关以及其他单位的工作人员应尊重律师依法执行职务的权利。
第十七条 刑事诉讼中，有下列情形之一的，有关机关应书面通知承办律师所在的律师事务所：
（一）人民法院退回补充侦查的；
（二）人民检察院对人民法院退回补充侦查的案件和自侦案件作出免予起诉、不起诉、撤销案件或退回公安机关补充侦查决定的；
（三）公安机关对人民检察院退回补充侦查的案件作出撤销案件决定的。
律师承办刑事案件，应将委托书一式三份送交有关的人民法院。人民法院决定退回补充侦查时，应将委托书二份一并移送人民检察院；人民检察院决定退回公安机关补充侦查时，应将委托书一份一并移送公安机关。
第十八条 律师收到出庭通知书后，因案情复杂或不可抗力的原因不能按时出庭，可以在开庭前四十八小时向人民法院申请延期审理，人民法院认为理由充足并不影响法定结案时限的，应予准许。
第十九条 凡有律师参加诉讼的案件，人民法院合议庭合议、审判委员会讨论时，应当讨论律师的主要意见。
人民法院应当在判决书、裁定书或调解书中载明律师的主要意见。
第二十条 律师参加诉讼，应当在庭审结束后三日内向合议庭提交辩护词或代理词。有特殊情况的，合议庭可以要求承办律师提前提交；承办律师经合议庭许可可以推迟提交。
不开庭审理的，律师应当根据人民法院的通知，在合议庭合议前向合议庭提交辩护词或代理词。
律师承办刑事案件，应将辩护词副本同时送达提起公诉的人民检察院。
第二十一条 律师事务所应根据自身的承受能力接受业务，并根据律师的实际情况统一分配，保证法律服务质量，维护当事人的合法权益。
律师应保证承办业务所需时间，按有关规定执行职务。
承办律师未按有关规定执行律师职务的，律师事务所应退还所收取的部分或全部费用。
第二十二条 律师承办业务由律师事务所统一收费，并出具专用收据。禁止律师私自向当事人收取任何费用。
第二十三条 人民法院、人民检察院、公安机关以及其他国家机关、企业事业单位、社会团体和公民个人发现律师在执行职务中有违法乱纪行为时，可以向司法行政机关及有关部门举报。
律师在执行职务中违法乱纪的，司法行政机关应视情节轻重分别给予警告、吊销律师执照、取消律师资格等行政制裁；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对干涉、刁难、打击、迫害律师的人员，由其主管机关追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本规定的解释权属福建省人民代表大会常务委员会。
第二十六条 本规定自1991年10月1日起施行。



1991年9月3日