重庆市殡葬事务管理办法
重庆市人民政府
重庆市殡葬事务管理办法(渝府令[2002]134)
渝府令第 134 号
《重庆市殡葬事务管理办法》已经2002年6月3日市人民
政府第112次常务会议审议通过，现予发布，自2002年8月1
日起施行。
市 长
二○○二年六月十三日
重庆市殡葬事务管理办法
第一条 根据《重庆市殡葬管理条例》和国家有关规定制定
本办法。
第二条 各级人民政府对殡葬工作实行目标管理。
第三条 市民政部门是全市殡葬事务管理工作的主管部门，
其所属的殡葬管理机构负责殡葬事务管理的具体工作；区县（自
治县、市）民政部门负责本行政区域内的殡葬事务管理工作。
第四条 回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别
克族、塔吉克族、塔塔尔族、撒拉族、东乡族和保安族等10个
少数民族公民遗体可以土葬，但必须在当地民政部门指定的地点
土葬；自愿实行火葬的，他人不得干涉。
第五条 死亡者的遗体应在就近殡仪馆火化。因特殊情况遗
体需要外运的，须经死亡所在地区县（自治县、市）民政部门同
意，用殡仪专用车运送。
港澳特别行政区居民、台湾同胞、华侨和外国人在本市的丧
葬事宜或其遗体（骸骨、骨灰）需出入境的，按国家有关规定办
理。
第六条 城市化水平较高的城镇区域为文明治丧示范区。文
明治丧示范区的具体范围随城市化进程由区县（自治县、市）人
民政府划定并向社会公布，同时报市民政部门备案。
在文明治丧示范区内，死于家中人员的遗体在家停放时间不
得超过3天，死于其它场所的遗体应当停在殡仪馆、殡仪服务站；
禁止在公共场所停放遗体。
第七条 医院应加强太平间管理，建立遗体停放、运出登记
制度，并接受殡葬管理部门的指导与监督。在文明治丧示范区内
运送遗体应当使用殡仪专用车。
殡仪馆、殡仪服务站应按约定时间接运遗体。
第八条 在文明治丧示范区内办理丧事活动只能在殡仪馆、
殡仪服务站、丧属家中或街道办事处、乡镇人民政府及企事业单
位指定的地点进行。任何单位或个人不得占用街道、公共场所搭
设灵棚，举办丧事活动。
第九条 无名、无主遗体，经公安部门鉴定后由发现地的街
道办事处、乡镇人民政府通知殡仪馆接运，相应费用由通知方承
担；需立案待查的无主遗体的存放费用由立案机关承担。涉案遗
体的处理费用由公安、司法部门承担。
第十条 运至殡仪馆的遗体应在7日内火化。因特殊情况需
延期火化的，应经当地民政部门同意。未办理延期火化手续的，
殡仪馆应书面通知丧事承办人限期办理。逾期仍未办理的，殡仪
馆报主管民政部门批准和向当地公安派出所备案后，可以火化遗
体。
对患一、二级传染病死亡的和高度腐败的遗体，殡仪馆应立
即火化。
第一款所称丧事承办人指：死者有亲属的，亲属是丧事承办
人；死者没有亲属的，其身前单位或临终居住地的村（居）委员
会是丧事承办人。
第十一条 有关单位应凭火化证或允许土葬的遗体安葬证或
捐献遗体证明发放或赔付死亡人员及家属的丧葬费、丧葬困难补
助费等。
第十二条 丧葬用品生产、销售场所的设置应符合区县（自
治县、市）民政部门的规划要求。禁止在城镇主要街道、干道公
路两侧、旅游景区和窗口地区设置丧葬用品销售点。
第十三条 严格执行《重庆市殡葬管理条例》关于公墓墓穴
占地面积和使用年限的规定。公墓墓穴（格位）使用期满后，超
过一年仍不办理继续使用手续的，其墓穴（格位）由公墓单位收
回，骨灰（遗体）集中安葬。
第十四条 任何人不得传销、炒卖墓穴（格位）；严禁公墓
单位以许诺回购等方式销售墓穴（格位）；租用者未经公墓单位
同意，不得自行转让墓穴（格位）。
第十五条 社会公共墓地一次性收取墓穴（格位）管理费不
得超过20年。墓穴（格位）管理费应专项用于墓地（陵园）的
绿化、维护和管理，不得挪作他用。
第十六条 新建殡仪馆和公墓，必须符合土地利用总体规划
和城市、村镇建设规划要求，合理布局。
第十七条 经民政部门批准设立的殡仪馆、社会公共墓地应
取得殡葬服务经营许可证后方可对社会提供服务。市民政局每年
向社会公布符合条件的社会公共墓地。
第十八条 民政部门收取的殡葬事业发展费纳入财政专户，
实行收支两条线管理，用于殡葬工作，不得挪作他用。
第十九条 从事遗体接运、防腐、整容、殡殓、火化等工作
人员，由市民政部门的殡葬管理机构组织培训，劳动部门会同民
政部门考核，对合格者发给殡仪服务上岗证。
第二十条 殡葬服务单位应善待遗体（骨灰），不得损坏、
灭失。殡仪馆、殡仪服务站、医院太平间停放遗体的场所、设备
及运送遗体车辆应定期进行消毒。非殡仪专用车运送遗体，由到
达殡仪馆负责对运尸车辆及设备消毒。
第二十一条 将应当火化的遗体土葬或将骨灰装棺埋葬的，
由接埋地街道办事处或乡镇人民政府责令限期改正；拒不改正
的，由当地民政部门处以1000元的罚款，并会同公安部门、街
道办事处或乡镇人民政府强制改葬，其费用由责任人承担。
在公墓和划定区域以外建造坟墓的，由当地街道办事处或乡
镇人民政府责令限期改正；拒不改正的，由国土或林业管理部门
依法处理，并由民政部门会同公安、国土或林业管理部门强制改
葬，其费用由责任人承担。
对阻挠或抗拒强制改葬的，由公安机关依照《治安管理处罚
条例》予以处罚。
第二十二条 违反本办法第八条规定，占用街道、公共场所
搭设灵棚、举办丧事活动的，由区县（自治县、市）民政部门、
街道办事处或乡镇人民政府责令改正。拒不改正的，分下列情形
予以处罚：
（一）占用街道、公共场所搭设灵棚、举办丧事活动的，由
所在地城市管理行政执法部门拆除灵棚，对责任人处以50元以
上200元以下的罚款；情节严重的，对责任人处以1000元以上
2000元以下的罚款。
（二）占用街道、公共场所举办丧事演唱活动的，由所在地
文化管理部门、工商行政管理部门处理。有营业演出许可证的，
由文化管理部门处以2000元以上3000元以下的罚款；无营业演
出许可证的，由文化管理部门处以5000元以下的罚款；未经工
商注册登记的，由工商管理部门处以3000元以上5000元以下的
罚款。
对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上的罚款。
第二十三条 违反本办法第十二条规定，生产、销售丧葬用
品的，由区县（自治县、市）民政部门或工商行政管理部门予以
取缔，并处以500元以上2000元以下的罚款。
第二十四条 违反墓穴占地面积、墓穴（格位）使用年限规
定的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得
1倍以上3倍以下的罚款。
以传销、炒卖、许诺回购等方式销售墓穴（格位）的，由工
商行政管理部门责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得1
倍以上3倍以下的罚款。
第二十五条 在殡殓、火化、安葬等过程中，因殡葬服务单
位的过失，构成殡葬业务事故，造成丧事承办人损失的，殡葬服
务单位应承担赔偿损失。
第二十六条 本办法第二十二条一项所称的城市管理行政执
法部门系指在城市管理中具备行政处罚权的城乡建委、市政委（城
管办、局）和城市管理行政执法局。
第二十七条 本办法自2002年8月1日起施行。
曲靖市中心城区建设工程规划验收管理办法（试行）
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告第45号
现公布《曲靖市中心城区建设工程规划验收管理办法（试行）》，自2010年3月1日起施行。
二0一0年二月五日
曲靖市中心城区建设工程规划验收管理办法（试行）
第一条 为了加强和规范中心城区建设工程规划批后管理工作，确保建设工程按照规划许可规定和批准的规划进行建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《房屋登记办法》等法律、法规规定，结合曲靖市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于曲靖中心城区规划区范围内经市规划管理局批准的各类建设工程的规划验收管理工作。
第三条 本办法所称规划验收管理是指市规划管理局自《建设工程规划许可证》核发之日起至建设工程竣工，跟踪监督、检查和核实建设工程是否按照规划许可规定和批准的规划进行建设，包括验线、基础±0.00核实、上部工程检查和竣工规划验收4个阶段。
第四条 市规划管理局负责建设工程规划验收管理工作。各类建设工程应当严格按照规划许可规定和批准的规划进行建设。
建设单位和施工单位应当按照本办法接受市规划管理局的监督检查，并有义务向市规划管理局提供有关资料，协助进行现场测量等工作。
第五条 市规划管理局核发《建设工程规划许可证》时，应当同时发放《建设工程规划验收管理告知书》。
第六条 建设单位应当聘请有相应资质的测绘单位，对建设工程进行放线、基础±0.00测量、竣工测量。
市规划管理局要研究制定建设工程规划验收测量规程，测绘单位提供的测量成果资料应当符合测量规程的要求。
第七条 建设单位在施工放线后，应当持测绘单位出具的放线成果资料，向市规划管理局申请验线。验线合格的，方可进行基础开挖。
第八条 市规划管理局应当自接到验线申请后5个工作日内到现场验线。验线主要包括以下内容：用地四至界线、建筑位置、建筑退让道路红线和用地界线的距离、建筑间距、每栋建筑的外墙轴线尺寸等。
第九条 建设单位按验线合格的灰线进行开挖，施工到基础±0.00时，应当持测绘单位出具的基础±0.00测量成果资料向市规划管理局申请核实。核实合格的，方可进行上部工程建设。
第十条 市规划管理局应当自接到基础±0.00核实申请后5个工作日内现场核实。核实主要包括以下内容：验线的所有内容、地下空间的退让距离、地下空间面积、地下空间出入口位置等。
第十一条 在上部工程施工过程中，市规划管理局应当对建设工程进行规划检查。检查主要包括以下内容：建筑物层数和高度、建筑造型、立面形式、基地出入口位置、公共服务设施、停车场和回车场、绿地等。
第十二条 经规划检查的建设工程符合规划许可规定的，可以继续建设；不符合的，责令停工，限期整改，并明确告知违反规划的事实、依据及需要整改的内容和要求。
整改不合格的，不得复工，移送市规划监察执法部门处理。
第十三条 建设工程竣工3个月内，建设单位应当向市规划管理局申请规划验收。申请规划验收，应当具备下列条件：
（一）建设工程已按规划许可规定和批准的规划建设完成；
（二）已拆除临时建（构）筑物，施工场地清理完毕。
第十四条 申请规划验收，应当提交下列材料：
（一）建设工程规划验收合格证申请表；
（二）测绘单位出具的竣工测量成果（含电子文件）；
（三）建设工程规划许可证复印件；
（四）土地使用权证及宗地图原件及复印件；
（五）经批准的总平面图、建筑单体设计方案及施工图（含电子文件）；
（六）法律、法规、规章规定的其他材料。
第十五条 市规划管理局应当自接到申请后7个工作日内进行规划验收。规划验收应当包括下列内容：
（一）技术指标：建筑层数、建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、停车泊位等；
（二）总平面布局：公共绿地面积、市政和公共设施占地面积及位置、基地出入口、内部道路系统等；
（三）市政设施：中水处理回用设施、公厕、垃圾中转站位置及占地面积，给排水、配电、夜景亮化及其他市政管线实施情况；
（四）公共服务设施：物管用房、社区办公、服务用房位置和面积，配套商业、文体活动和配套教育设施的占地位置及建筑面积等情况；
（五）场地清理情况：古树名木、历史建筑保护等规划许可规定的执行情况；
（六）需要核实的其他情况。
第十六条 建设工程规划验收原则上以规划许可规定的建设用地范围进行项目整体规划验收。对小区开发、成片建设等特殊情况建设工程，需要进行分期规划验收的，建设单位可以申请分期规划验收，分期规划验收须符合分期投入使用的要求。
第十七条 建设工程规划验收合格的，应当核发《建设工程规划验收合格证》。
未经规划验收或者验收不合格的，建设单位不得组织竣工验收，建设工程备案机关、建设工程质量监督部门不予受理工程竣工验收备案，房地产管理部门不予受理房屋权属登记。
第十八条 建设工程规划验收不合格的，市规划管理局应当出具《建设工程规划验收整改意见书》，责令限期改正。逾期不改正的，移送市规划监察执法部门处理。
第十九条 任何建设单位和施工单位不得采取欺诈、暴力等手段阻碍市规划管理局进行规划验收。
第二十条 建设单位在建设过程中，不得擅自变更规划许可内容。确需变更的，应当在实施前报经市规划管理局同意。因变更给利害关系人的合法权益造成损失的，建设单位应当依法给予补偿。
第二十一条 建设单位及测绘单位对提供有关资料的真实性、准确性负责，并承担因提供虚假材料而引起的法律责任。
第二十二条 对于违反本办法规定的规划、建设工程质量监督、房地产管理等有关部门工作人员，由监察部门依据有关法律法规的规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 中心城区私人住宅规划管理按照《曲靖市人民政府关于进一步规范中心城区私人住宅规划管理工作的通知》（曲政发〔2009〕84号）执行。
第二十四条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第二十五条 本办法自2010年3月1日起施行。本办法施行时还未进行竣工验收的建设工程按本办法执行。
